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一、指导思想
全面贯彻党的全会精神,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设更高水平小康社会的总体目标,加快推进社会主义新农村建设,加速推进全市广播电视发展进程,以有线电视的发展,推动农村有线广播的巩固和提高,以调频广播的入户,促进有线电视的进一步发展。
二、目标任务
在全市积极推进广播电视共缆传输,实施有线电视、有线调频广播“双入户”工程。~两年新发展农村有线电视用户6.7万户,“双入户”用户21.5万户,确保农村有线广播电视“双入户”率达到85%,建成省“有线电视进村入户示范县(市)”。
三、实施步骤
有线广播电视“双入户”工程建设推进分三个阶段进行。
第一阶段为宣传发动阶段市、镇乡、村进行广泛宣传发动。
第二阶段为具体实施阶段各镇乡制订“双入户”工程具体实施办法,明确工作要求,组织工程实施。具体实施步骤如下:
(一)对全市农村已安装有线电视的14.8万用户无偿进行“双入户”改造。
(二)由中广有线分公司对镇乡、村两级广播室与村级网络整合改造,开市、镇乡、村三级共缆传输广播信号。
(三)凡有线电视门樘入户率达到85%的村,对未安装有线电视的农户实施广播“单入户”改造,逐步关闭、拆除原有有线广播系统。
第三阶段为总结验收阶段市组织对已完成“双入户”工作目标任务的镇乡、村进行初步验收。年9月,对“双入户”工程进行整改扫尾,确保目标任务全面完成。年10月进行上报验收。
四、资金安排
全市计划到年完成21.5万户“双入户”工程,约需投入资金1800万元(不包括“单入户”经费)。具体分解如下:
(一)按21.5万户农村有线电视用户计算,有线调频音箱、辅料、安装人工等平均每户约需70元,全市投入共计1500万元。其中现有14.8万户有线电视用户的“双入户”改造经费约1000万元,由市财政承担;计划新发展有线电视用户6.7万户,每户赠送并安装有线调频广播约需500万元,由中广有线分公司承担。
(二)镇乡、村广播室与村级网络整合经费,全市合计340万元,由市财政与中广有线分公司对半筹集垫付;全市镇乡、村有线电视门樘入户率达到85%后,由中广有线分公司全额承担。
(三)凡有线电视门樘入户率达85%的村,可以对尚未安装有线电视的广播用户实施“单入户”改造工程,经费筹集方案另定。
五、有关政策
(一)对有线电视门樘入户率达85%的镇乡,由中广有线分公司无偿代为维护,不再筹集有线广播维护费。
(二)原有对村级有线电视发展劳务费奖励政策由中广有线分公司继续执行;同时,对在规定时间内完成有线电视目标任务的镇乡,按新发展用户40元/户标准,发放宣传组织奖。
(三)市政府对在规定时间内完成“双入户”目标任务的镇乡、村给予一次性奖励,合计每镇乡20万元。
(四)特殊困难群体用户(以市民政局发放的低保户、五保户证件为依据)申请安装有线电视的,初装费按50%标准即200元/户收取,收视费按50%标准收取。
六、“单入户”方案
以村为单位,有线电视门樘入户率达85%的,可以实施有线广播“单入户”工程。
(一)对未安装有线电视但需要安装有线广播的“单入户”,由农户承担“单入户”成本费的三分之一,计每户70元。以后如其需要开有线电视的,原收取的70元可抵退。该优惠政策截止时间为年年底。
(二)“单入户”中的特殊困难群体(以市民政局发放的低保户、五保户证件为依据),免除其安装有线广播的一切费用,如其以后需要开有线电视的,仍按有关优惠政策执行。
(三)大力动员农户安装有线广播。凡由于种种原因确实不需要安装的,须由其书面确认。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识。广播电视是建设社会新农村、传播先进文化的重要载体,是当前农村最现实、最有效的舆论传播工具。有线电视调频广播共缆传输“双入户”工程,是运用高新技术手段,从根本上提高全市农村有线广播入户率、响率和传输质量,减少广播运行成本的一项重点工程。各镇乡、各有关部门要将实施广播电视“双入户”工作摆上重要议事日程,加大工作力度,确保工程如期完成。
(二)加强领导,明确职责。市成立农村有线广播电视“双入户”工程领导小组,由市政府分管领导任组长,成员由监察局、农工办、发改委、财政局、招投标中心、广电局等部门以及各镇乡负责同志组成。各镇乡作为责任主体,也必须相应建立“双入户”工作领导小组,精心组织,周密部署,明确分工,明确职责。根据全市总体规划和目标任务,认真研究制定本镇乡的“双入户”规划,切实分解落实指标任务。要全力推进有线电视入户,两年内门樘入户率必须达到85%以上,并依托有线电视网络,做好调频广播的入户安装工作,确保“双入户”工程顺利推进。各镇乡要以村为单位组织实施,成熟一个发展一个。广电部门要认真组织做好“双入户”工程的规划设计和技术方案,明确施工、器材和镇、村广播室建设等技术标准,加强业务指导,协调解决疑难问题,确保“双入户”工程质量。
(三)强化管理,优化服务。广播电视“双入户”工程,是一项惠民工程,广电部门要在确保“双入户”工程技术质量的基础上,切实可行加强网络维护管理,保证信号畅,为用户提供优质服务。在“双入户”工程实施过程中,采取共缆传输“双入户”和原广播网络同步运行的办法解决群众正常收听广播的需求。镇、村要对原农村有线广播网络、广播室的设备设施,加强管理和维护,确保广播网络正常安全运行。