电子政务工作方案范文

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以资源共享、业务整合、应用深化为核心，以行政权力网上公开透明运行、跨部门网上协同办公、部门业务系统功能拓展和应用深化为重点，加快电子政务建设，提高政府及部门的行政效能和公共服务水平，促进我市经济快速健康发展与社会和谐稳定。

二、建设目标

进一步做好全市电子政务内、外网的整合、延伸工作，内网要延伸至镇（区）便民服务中心和相关公共企事业单位，外网覆盖全市所有部门、镇（区）、村（居）。进一步健全加快建设与强化管理相结合的工作机制，扎实推进核心业务系统建设和应用，推动电子政务公共服务延伸到街道、社区、村居。进一步完善信息资源公开和共享机制，以电子政务标准体系和共享机制的建设为重点，切实推动跨部门、跨业务、跨应用的集成、整合和共享。

三、工作任务

1.修订完善全市电子政务“十二五”发展规划。

根据省、市“十二五”专项规划编制的要求和我市的工作安排，在去年开展网上意见征集的基础上，进一步采取多种方式征求部门、镇（区）和有关专家、人大代表、政协委员、企业代表的意见,确保规划的前瞻性、科学性、可行性。3月份，完成与省、市“十二五”信息化发展规划和《市国民经济和社会第十二个五年规划纲要》的衔接工作；4月份，完成规划的修订工作；5月份，市政府审议、修订、下发全市电子政务“十二五”发展规划。

2.大力推进全市电子政务内外网的整合和延伸。

我市电子政务内、外网已覆盖全市所有镇（区）和部门，并实现了与省、市的互联互通，今年的主要任务就是进行进一步的完善和延伸。电子政务内网要延伸至镇（区）便民服务中心、相关站所和公共企事业单位，确保行政权力网上公开透明运行和跨部门网上协同办公能够有效开展。电子政务外网主要节点设备要进行优化、更新，全市所有村（居）和公共企事业的网络都要整合进市电子政务外网中来，实现“市-镇-村”三级电子政务外网统一出口、互联互通、安全可靠、优质高效，切实为实现基本公共服务均等化、增强基层公共服务能力提供强有力的保障。今年6月底前，各镇（区）、各部门、相关公共企事业单位要基本完成单位内部两套局域网的建设和完善工作，确保实现内、外两套网络送至每一个办公桌面，切实解决“最后一公里”的难题。

3.切实加强全市电子政务系统的建设和管理。

（1）建立以绩效评价为导向的电子政务项目管理机制。从今年起，我市电子政务建设将从以项目为主线的以点带面推进模式转变为以体系结构、总体规划为主线的全局推进模式。市电子政务推进领导组将进一步加强领导，建立以规划、年度计划为导向的项目建设约束机制，健全以绩效评价为导向的项目建设管理机制，着力强化项目的前期论证和后期评估工作，推动项目建设和实际应用达到预期目标，确保全市电子政务建设集约、高效。

（2）推动基础平台和重要应用系统的建设与完善。各镇（区）、部门要积极完善各自门户网站和在用关键业务系统的公共服务功能，加大信息资源共享力度，切实推动我市公共服务水平的提升。“中国·”政府网站要以强化与各部门业务系统和网上服务的整合为重点，以构建“一站式”公共服务平台目标，进一步实施优化和完善工作；各单位门户网站要进一步加大政策解读和民意征集的力度，加强与公众互动的深度和广度。行权系统要完成所有权力事项和业务流程的固化工作，确保全市所有权力事项都能在网上运行。今年新建、续建的系统和平台，要快速推进、不断完善，确保项目建设如期完成、应用取得实效。市城管局要会同相关部门，完成数字城管（一期工程）的项目建设、业务培训、推广应用，推动我市城市管理水平的大幅度提升；市信息网络管理中心牵头要完成市委、市政府会议决策系统等业务系统的建设工作；其他部门和镇（区）要如期完成各自业务系统的建设工作，并深入开展广泛应用。

（3）实施党员领导干部信息化提升工程。今年，我市将启动全市党员领导干部信息化提升工程，大力开展信息技能培训，提高全市党员领导干部信息素养。市信息网络管理中心要通过专题讲座、交流会等形式，开展信息化基础知识和基本技能的培训，实现处级领导干部能运用现代信息技术手段掌握信息，开展科学决策；科级干部能掌握现代信息技术的基本技能，开展网上办公和对外服务；科级以下党员干部能熟练掌握计算机操作技术，人人达到“三会”（会用电脑办公、会上网搜索信息、会通过行政办公系统、行政权力网上公开透明运行系统等业务系统开展业务交流和应用），能熟练应用现代信息技术手段发现问题、分析问题和解决问题，增强在信息化环境下的社会管理和公共服务能力。

4.建立健全全市政务信息资源公开和共享机制。

（1）加强政务信息资源公开和共享规章制度的建设。“”期间，我市政务系统、信息资源基本上是由各部门自行建设和管理的，与上级主管部门互联的多，与同级或上级其他部门互通的少。今年，市电子政务推进领导组办公室将依据相关规定，制定出台《信息资源公开制度》，推动政府部门公开内部可共享的信息资源；制定出台《信息资源动态管理制度》，明确共享交换信息资源采集、注册、存储、更新、注销管理办法，保证共享数据库中信息资源的鲜活性；制定出台《信息资源安全管理办法》，明确信息资源供需双方的安全保密义务，保证信息资源在采集、存储、备份、访问授权、传输、使用等过程中的安全；制定《信息资源共享查询制度》，明确信息资源使用方共享查询信息资源的管理流程，获取信息资源后的备案等。

（2）启动电子政务建设和服务规范的编制工作。随着我市电子政务内、外网的逐步整合到位，资源共享率低、数据整合难度大将很快成为制约电子政务发展的一大瓶颈。今年，市电子政务推进领导组办公室要组织相关人员，依据国家标准和省、市的工作要求，启动我市政府信息化系统、数据标准和管理、服务规范的编制工作，为跨部门、跨系统的数据交换、资源共享、业务协同提供必要的技术支撑。

（3）完善政务信息资源目录体系和交换体系。通过政务信息资源目录体系与交换体系施行，可以实现各部门间统一规则和标准的信息交换和共享。我市今年将依托电子政务内、外网一体化平台，生成政务信息资源目录，完善政务信息资源目录体系和交换体系，推动跨部门、跨领域政务信息资源安全、正确、有效地共享，形成逻辑上集中、物理上分散的部门间政务信息资源共享格局，为领导决策、协同监管、公共服务等实际工作提供快捷的信息交换。

5.不断完善全市电子政务网络和信息安全体系。

全市各部门、镇（区）、村（居）要坚持积极防御、综合防范的方针，明确领导，落实责任，建立和健全网络与信息安全保障体系，全面提高信息安全防护能力。市电子政务推进领导组办公室要制定网络、信息安全应急预案，健全安全指挥调度机制。市信息网络管理中心要规范和加强以身份认证、授权管理和责任认定等为主要内容的网络信任体系，建设和完善安全监控系统，实现电子政务网络、资源的动态管理、实时监控；优化电子政务内、外网主要节点设施设备，提高对网络攻击、病毒入侵的防范和管理能力。

四、保障措施

1.加强组织领导。市电子政务推进领导组及其办公室，要充分发挥职能作用，推动全市电子政务建设均衡、协调发展。市信息网络管理中心要会同相关部门，根据省、市文件精神和市委、市政府工作要求，统筹协调推进全市电子政务建设。各镇（区）、各部门的主要负责人要高度重视电子政务相关工作，在机构建设、经费投入、人才培养、应用开发等方面给予大力支持。

2.完善投资保障和约束机制。市、镇两级财政要加大对电子政务系统建设和运行维护的资金投入力度。市电子政务推进领导组办公室要依据市委、市政府确定的电子政务年度支持方向和扶持重点，组织相关单位和人员着力做好项目的论证、方案的优化；项目实施单位要全力以赴，快速推进，按时完成项目建设、业务培训等基础性工作，大力开展实际使用，实现行政效能和服务能力的大幅度提升，推动资金投入和应用成效的相互促进。

3.强化监督管理。按照电子政务建设“促进政府职能转变、提高公共服务能力”的要求，建立充分发挥电子政务网络协调资源、协同业务、促进共享和提升服务的新型管理体制和运行机制。加强电子政务建设工程的监理和审计，保障电子政务的健康发展。引入公众评价机制，强化社会监督，把电子政务建设水平的高低、推进力度的大小、应用成效的优劣，作为衡量各镇（区）、各部门工作业绩的重要依据，保证电子政务建设的可持续发展。