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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,围绕“以证护税、信息管税、协调互通”的总体要求,充分发挥各镇(区、园)社会化征管组织的职能作用,健全个体及零散税收社会化征管格局,明确各部门社会综合治税的职能,调动各单位的积极性,进一步推进综合治税工作向重点税源、重点区域、重点行业转移和拓展,全面提升综合治税税收贡献率;强化社会综合治税信息交换平台建设,完善信息采集、传递、分析应用机制,发挥综合治税在税源监控、项目管理、依法治税等方面的积极作用,保持我市综合治税工作的领先地位,确保完成和超额完成全年税收征收任务,为建设美好新提供重要保障。
二、工作重点
围绕财税全年目标任务,年社会综合治税工作要抓好以下十项重点:一是进一步加强房地产业税收管理;二是进一步加强建筑业税收管理;三是加强交通运输业税收管理;四是加强服务业税收管理;五是加强医疗卫生机构税收管理;六是加强教育培训机构税收管理;七是加强对行政事业单位应税收费项目的管理;八是加强对享受税收优惠政策企业的税收管理;九是加强对零散税源、异地缴纳税源的税收管理,实行委托代征;十是加强发票控管。
三、工作要求
为切实将年综合治税工作全面推进落实到位,明确提出如下具体工作要求:一要认真贯彻落实《综合治税涉税控管及信息传递工作要求》(见附件),完善信息传递平台,多向汇集信息,及时整理加工,全面落实反馈,强化综合治税信息增值利用,提升信息传递质量,确保综合治税信息利用落实到位,转化为实实在在的税收收入;二要本着“服务互补、数据共享、征管互助”的原则,进一步拓展国地税联合征管业务范围,加强政府与税务部门的协调配合,推进地方税收征管保障机制建设,发挥个体及零散税收社会化征管实体运营效能,放大综合治税组织的社会效应;三要进一步强化部门协作和联合征管,发挥协作部门在税收控管中的作用,明确部门信息共享和发挥联动机制,提高涉税信息共享程度,着力提升综合治税税源的控管力度。
四、组织领导
社会综合治税是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,工作难度大,在市、镇两级建立专业化的综合治税管理队伍。市综合治税领导小组要具体负责组织、协调综合治税工作。各镇、各有关部门要成立相应机构,行政一把手负总责,分管领导具体负责,并指定科室和人员负责社会综合治税工作。在全市上下形成政府统一领导,各单位、各部门分级负责,齐抓共管的社会综合治税局面。同时,全面落实《市社会综合治税工作考核奖惩办法》(见附件),进一步加强综合治税工作考核和奖惩。