安全生产工作治理方案范文

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一、指导思想

认真贯彻落实党的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实施《安全生产法》及有关法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立和落实“以人为本”的科学发展观，进一步加强领导，落实责任，强化主体；注重源头预防，加大执法力度，规范工作程序，促进安全生产形势的稳定好转，为我镇经济社会的全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。

二、目标措施：

全面完成市政府下达给我镇的安全生产工作目标和控指标，杜绝各类重、特大安全事故，减少一般事故。企业职工工伤事故死亡人数控制在1人以内，道路交通事故死亡人数控制在 人以内；控制和减少企业职工因工重伤事故；积极协助完成各级“挂牌督办”的重、特大事故隐患的整改任务。具体措施上要做到，坚持“五个到位”、健全“五项机制”、抓住“五个重点”：坚持“五个到位”即领导重视到位、思想认识到位、组织发动到位、督促检查到位、宣传教育到位；健全“五项机制”即规范制度机制、健全网络机制、有效的责任机制、有力的保障机制、良好的服务机制；抓住“五个重点”即抓住安全检查的重点、隐患整改的重点、专项整治的重点、严格执法的重点、教育培训的重点。

三、主要工作：

1、大力宣传贯彻党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规，广泛深入地传播安全生产的知识技能，加大以《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监局令第1号）为重点内容的一系列法律法规的贯彻实施力度。重点做好“安全生产月”和“安康杯”等专项宣传活动工作，强化全民安全意识，传播“以人为本，安全第一”的理念，提高全民安全意识和自我保护及防汇技能。

2、进一步强化各类人员安全生产的责任，督促层层级级签订安全生产目标责任书，落实安全事故控制指标，并严格责任追究和落实奖惩措施。完善领导班子安全生产责任制，各单位的行政“一把手”是安全生产的第一责任人，负全面责任；分管安全生产工作的负责人负分管责任；分管其他工作的负责人，对其分管范围内的安全生产工作负具体责任。镇安委会成员单位要按有关法律、法规的规定，认真做好各自职责范围内的安全生产监督管理工作。

3、深化和提高乡镇（街道）安全生产达标活动，巩固乡镇安全生产基础工作，提高乡镇（街道）安全生产工作水平，真正做到“重心下移到企业，关口前移到岗位，责任落实到人员”。指导和督促企业开展安全生产达标活动，认真总结两年来以来开展达标活动的工作经验，进一步提高对达标活动的认识，以更加扎实有效的措施推动达标活动向纵深发展，切实贯彻“六项制度”，不断提高“七本台帐”的记录质量，按照考核细则的要求，全面做好达标活动的各项工作。

4、继续深入开展安全生产专项整治工作。要在近几年来开展专项整治工作的基础上，针对安全事故易发、多发的薄弱环节，集中精力，、突出重点，加大整治力度，解决一批难点问题，逐步建立长效管理机制。进一步深化危险化学品、道路交通、公众取集场所、纺织行业、特种设备、水上交通和建筑施工等安全的专项整治工作，目标要再明确，责任要再落实，采取更加有力的措施，强化安全隐患的排查和整改。

5、强化危险化学品从业单位监管工作。进一步完善和强化全镇危险化学品从业单位和企业三级监控体系，一是要完善监控数据库；二是要制定监控工作制度；三是要健全监控工作网络；四是要推行信息化监控技术，促使被监控单位全天候不间断地处于受控状态，及时发现和整改事故隐患。继续加强危险化学品安全管理工作，根据国务院办公厅《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》精神和上级的有关要求，一是进一步加强危化品企业执法检查力度，按照“五整顿、二关闭”要求，严格把关；二是继续组织开展危化品生产、储存装置定期安全现状综合评价，并做好评价报告的质量把关工作；三是按国家新的规定和上级要求，协助上级领导做好危化学生产企业安全生产许可证的申请接收（受理）和现场核查工作；四是进一步推行危化品生产、储存单位安全生产承诺制，改变往的安全生产工作“要我做”而成为现在的“我要做”；五是完成重大危险源单位的普查、辩识及电子版的登记填报工作；六是加快进行危化品的登记注册和“一书一签”工作，为实行危化品“一书一签”制度做好衔接，确保企业正常运行和健康发展。

6、继续组织开展安全生产大检查和督查。要继续组织开展全镇性的安全生产大检查，加强专项检查和重点领域的检查督查，通过全镇性的检查和督查，推动和促进各部门和各单位进一步加强安全生产检查工作，完善检查制度，改进检查方法，提高检查质量，将事故苗子消灭在萌芽状态，从而达到有效控制安全事故发生的目的。

7、坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面实施安全生产行政许可制度。进一步加强全镇建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位依法持征经营的监管工作，对无证非法生产经营的单位，有关部门要依法进行查处；要进一步加强全镇新建、改建、扩建工作工程项目安全预评价和安全设施“三同时”工作，对建设工程项目，特别是重大建设项目从可行性研究至竣工验收、投入生产使用，都必须严格按照建设工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理（简称“三同时”），对国家规定的高危行业及具有较大安全风险的建设工程项目必须进行安全预评价，对款通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，生产经营单位不得开工或生产经营。

8、不断完成安全事故的应急救援机制，健全各类安全事故应急救援预案，加强救援预案的演练，真正做到遇事不慌、临事不乱。要组织应急救援预案的演练，加强火灾事故、道路和水上交通安全事故、企业职工与伤亡事故意的应急救援体系建设，完善全镇事故预防与救援的信息网络。努力提高事故救援反应速度，减少人员伤亡和财产损失。

9、进一步开展安全生产的教育培训，重点突出普法教育、基层监管人员培训、生产经营单位负责人管理人员上岗培训和特种作业人员的技证上岗培训。

10、逐步推行安全质量标准化工作，夯实企业安全生产基础。今年全国安全生产工作会议部署要在各类企业开展安全质量标准化活动，要求企业完善安全质量管理标准，规范工作流程、作业过程和操作规程，建立防错纠错机制，避免人为失误，实现安全生产的可控、在控。实行先试点再推广的方法，根据安全质量标准经的原则制定相关制度和工作程序，使企业的安全生产工作始终处于有效的监控管理状况，从根本上保障企业的安全生产。

11、探索安全生产市场化监控的新模式，强化生产经营单位安全生产主体地位。逐步推行工伤保险费率浮动制度，安全生产风险抵押制度，提取安全生产费用制度、高危行业和高危人群的团体人身意外伤害保险制度，通过增加安全生产成本来保障安全。

12、加大执法力度，规范执法行为，提高依法行政水平，进一步加大对生产经营单位的执法检查力度，对安全生产的违法行为加大查处力度和责任追究力度，严格执法程序，及时做好工伤死亡事故等案的立案登记的调查处理工作。

安全生产事关人民群众财产的安全，事关改革发展稳定的大局，各级领导必须以高度的政治责任感和对人民群众高度负责的责任心，做好安全生产工作，强化责任意识，注重协调配合，履地各自职责，加大工作力度，狠抓措施落实，克服种种困难，把我镇安全生产工作进一步抓好，抓出成效。