加强民政工作方案范文

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一、进一步明确新时期民政工作的总体要求和目标任务

镇民政工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧围绕“两个率先”坚持政府主导、部门协作、社会参与，大力推进民政管理法制化、民政事业社会化、民政服务网络化和工作手段现代化，充分发挥民政部门在社会建设和管理中的职能作用，更好地为广大人民群众服务，特别是为需要帮助的困难群众服务，为维护稳定和谐的社会环境，推动经济社会协调发展做出贡献。

进一步完善与社会主义市场经济体制要求和经济社会发展水平相适应的社会救助工作体系、基层民主建设体系、社会福利服务体系、拥军优抚军属体系和社会事务管理体系，目标任务是经过3至5年努力。继续保持我镇民政工作在全市的领先地位。

二、进一步做好社会救助工作

抓好城乡低保工作的规范化建设和信息化管理。建立城乡低保标准自然增长机制，进一步完善城乡最低生活保障制度。要以切实保障困难群众和社会弱势群体的基本生活为目标。做到动态管理下的应保尽保、分类施保，并逐步向城乡一体化过渡。妥善解决企业转制、农村拆迁带来低保户增多的新问题，规范低保补助金的审批、发放和监督程序。要不断完善经常性社会捐助工作机制，充分发挥公益性民间组织在社会捐助中的作用，广泛开展慈善募捐活动，探索建立“慈善超市”爱心超市”扶贫超市”等捐赠新形式。积极开展城乡困难群众医疗救助工作，坚持扶贫帮困送温暖活动经常化、社会化。推行救灾工作分级管理、救灾经费分级负担制度，建立健全自然灾害救助工作快速反应系统和灾害救助体系，不断提高防灾救灾整体能力。协助市救助站做好生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。

三、进一步完善村民自治。

创新工作方法，要深化提高村务公开、民主管理工作。拓宽工作思路。积极探索新形势下民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的新途径，保持我镇村务公开、民主管理工作在全市的领先地位。要创新建立民主理财日（每月5日）村务公开日（每月8日）民主监督日（每月10日）等“三日”制度，健全村、组两层代表会议制度，进一步强化村民自治功能。规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。继续保持社区建设示范市创建活动的强劲势头，全面推进社区建设。要按照“建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区”要求，进一步加强社区居民自治组织建设，提倡社区居委会专职人员直接选举，加快建立和完善与新形势发展相适应的社区管理体制、运行机制和服务体系，进一步整合社区资源，健全社区组织，强化社区功能，改进和拓展社会服务。要把社区基础设施建设纳入城镇发展规划，做到有规划、有目标、有标准，不断改善社区基础设施条件。要着力抓好社区便民服务网络和窗口建设，以镇社区服务中心为龙头、各社区服务站为依托，开设居民求助热线和社区服务网站，建立全镇社区便民服务信息平台。同时，建成3-5个为社区居民提供家政、物业管理等服务的示范窗口，不断满足社区群众多层次、多样化、全方位的服务需求。

四、进一步落实拥军优抚安置政策

巩固扩大双拥成果，配合市委、市政府深入开展创建双拥模范城活动。进一步增强军政军民团结，努力实现创建全国双拥模范城的目标。认真落实国务院、中央军委新颁布的军人抚恤优待条例》完善重点优抚对象抚恤优待补助标准自然增长机制，积极探索抚恤金、补助金、优待金“三合一”新办法，统一标准、统一发放、统一管理。完善重点优抚对象社会化医疗保障体系，建立重点优抚对象医疗保障储备金制度，防止发生重点优抚对象“因病致贫”因病返贫”现象。大力推广退役士兵“城乡一体、自谋职业、货币补偿”安置新途径，确保退役士兵接收安置任务按时按质完成。全面落实军队离退休干部的政治和生活待遇，认真做好军队离退休干部的接收安置工作。广泛进行国防和双拥宣传教育，全面推进科技拥军、文化拥军、法律拥军和双拥进社区工作。

五、进一步推进社会福利社会化

健全老年福利服务体系，积极应对人口老龄化。提高老年人的生活质量和健康水平。要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”要求，进一步完善老龄工作机制，建立镇老年协会，健全各村、社区居委老年协会，逐步实现老龄工作重点由单位向社区转移。精心构建多层次的老年保障体系，落实老年人优待服务政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度。对现有五所敬老院要整合逐步资源，今年先整合12所。要按照省级文明敬老院的标准，提档改造。大力推进老年人福利服务设施规范化建设，力争年前全镇老年福利服务机构的床位数达到每千名老人15张以上，并尽快形成以村（社区）为基础的居家养老服务网络。积极探索鼓励社会力量兴办社会福利事业的办法，研究“民办公助”公办民营”新路子，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业运行体制。完善以居家养老为主体，以机构养老为辅助、社区服务为依托的覆盖全社会的养老服务体系和工作机制。加强社会福利企业的管理，严格规范福利企业减免税金的使用，切实维护企业和残疾职工的合法权益。要认真落实省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》发[]7号）精神，对吸纳残疾人就业数量达到国家规定比例、承担民政福利企业相应社会义务的民营企业，参照国有、集体企业享受有关税收优惠政策，促进社会福利企业的稳定发展，支持社会福利企业做大做强。大力发展福利彩票事业，积极适应市场变化，改进福利彩票销售方式和手段，力争销售量逐年递增。

六、进一步提升社会事务管理水平

大力发展民间组织。重点培育按照市场经济规律运作、机制功能健全、典型示范作用较强的行业协会，适应改革开放、经济发展和政府职能转变需要。大力扶持农村各类专业经济协会，积极发展社区民间组织。加强民间组织管理，实行业务主管单位和登记管理机关各负其责、密切配合的双重管理体制，及时有效地查处非法民间组织和民间组织的非法活动。积极探索原建制镇撤销后的管理新途径，规范撤村建社区后的管理，进一步理顺街道、社区管理体制。继续做好勘界维护和地名管理工作，依法加强管理。配合市做好地名数据库建设和地名电子信息化服务，编撰地名录。积极推进婚姻登记改革，做好收养登记工作。禁止新建、扩建经营性公墓经营管理中的违法违规行为。协助市加强殡葬管理，规范殡葬服务市场，推进殡葬服务行业社会化改革。

做好新时期民政工作，实践“三个代表”重要思想的具体体现，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的重要内容，提高执政能力，坚持执政为民、维护改革发展稳定大局的必然要求。要坚持政府主导、部门协作、社会参与的民政工作新机制，把民政工作放在更重要的位置，真正把民政工作纳入本地区经济和社会发展总体规划，统一研究、统一部署、统一考核、统一督查。要按照建立公共财政的要求，发挥政府投入主渠道作用，建立民政经费投入增长机制，确保民政事业所需经费。要进一步充实和加强基层民政工作力量，各街道办要明确一名主任或副主任分工负责，各村、社区居委会明确由主任分工负责。要进一步加强民政干部队伍的思想、组织和作风建设，努力造就一支政治强、作风硬、业务精、素质高的现代化民政干部队伍。组织、宣传、政法、教育、公安、司法、财政、人事、劳动和社会保障、规划建设、卫生、民族宗教、税务、工商等部门以及工会、共青团、妇联、残联等群团组织要密切配合，积极支持和参与民政工作，充分发挥职能作用，不断增强开展民政工作的整体合力，为加快发展我镇民政事业发展创造良好环境。

七、进一步加强对民政工作的组织领导