违法养殖集中整治方案范文

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一、指导思想

以科学发展观为统领，以市政府关于在全市范围内整治违法养殖的工作精神为指导，坚持“依法整治、多管齐下，堵疏结合、标本兼治，打防结合、着力长效”的原则，紧紧依靠群众，广泛宣传发动，部门协同，镇村联动，切实解决群众关心的热点、难点问题，为改善村容村貌，为村民营造一个良好的生产生活环境，为构建和谐社会，建设生态文明，为经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑。

二、目标任务

对辖区内所有违法畜禽养殖场逐一进行整治，通过整治，取缔非法畜禽养殖场，拆除违章建筑，进一步规范养殖行业行为，全面消除食品安全隐患，消除环境污染，复耕违法用地。

三、组织领导

为了确保专项整治工作顺利实施，取得实效，决定成立镇违法养殖集中整治工作领导小组，镇党委副书记、副镇长任组长，党委委员、副镇长、纪委副书记任副组长，各村村主任、各居委主任。

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在镇农技站。

四、工作分工

整治工作由领导小组负责组织实施，工商分局、派出所、建管所、国土分局、城管中队、环保办、环卫所、农技站、动防站、卫生监督所、环境监测中队、供电供水部门等开展联合执法行动。

1、各村（社区）：负责对整治对象进行摸底调查，并对整治对象进行宣传教育，参加整治取缔行动全过程，落实长效管理制度，做好日常调查工作，防止取缔后违法养殖重新回潮，做好老百姓工作及土地流转复耕工作，负责环境卫生治理，拆除违章建筑，做好养殖场畜禽只出不进、不增加的监控工作。

2、农技站、动防站：负责调查摸底违法养殖基本情况，查处违反《畜牧法》、《动物防疫法》的行为，查处使用违禁药品和非法添加剂行为，与村（社区）共同做好养殖畜禽的监控工作。

3、国土分局：负责查处非法、违规用地行为，指导村做好整治场所的复耕工作。

4、建管所：负责对违法建筑进行规划认定，并根据相关法律、法规对违法建筑进行制止。

5、城管中队、三违办：与村（社区）共同负责拆除非法养殖场的违章搭建，参加设卡违堵外来餐厨垃圾流入养殖场（户）。

6、环保办、环境监测中队：负责规模养殖场污染达标排放综合治理，查处环境违法行为。

7、工商分局：负责核实各养殖场是否办理营业执照或营业执照是否过期，对无营业执照或营业执照过期的场所，责令其立即停业，对已核发营业执照但场所不具备合法手续的场所，要收回执照，责令其立即停业，并按有关规定进行处理。

8、派出所：负责外来人口管理，查处治安案件，保障集中整治强拆安全，对不服从拆除，劝告无效，无理取闹甚至暴力抗法的当事人，依法进行处理，参加设卡违堵外来餐厨垃圾流入养殖场（户）。

9、司法所：负责集中整治中涉及的法律问题审核，确保依法整治。

10、文卫办、卫生监督所、环卫所：负责本镇范围内的餐厨垃圾的处理，确保不流入养殖场（户）和食品安全方面的综合协调。

11、环卫所、水利站：与村共同负责做好环境卫生治理。

12、信访办：负责掌握因集中整治工作引发的信访动态，与司法所共同做好化解矛盾纠纷。

13、供电、供水部门：负责停止对违法养殖场所的水电供应，拆除违法养殖场所的水电设施。

14、交警、交管：参加设卡违堵外来餐厨垃圾流入养殖场（户），对非法运输餐厨垃圾车辆及工具予以罚没。

15、纪检监察：负责督查集中整治工作，对部门及工作人员工作不积极、不到位和吃拿卡要等违纪行为进行查处。

其他职能部门、条线：根据各自职责，做好集中整治相关工作。

以上职责分工，根据整治工作的实际情况，作相应调整。

五、工作步骤

集中整治共分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段

1、调查摸底：由村（社区）、农技站、动防站负责对辖区内的养殖场进行拉网式清查登记，摸清养殖场名称、地址、从业人数、场主姓名、联系电话等个人信息，养殖场规模、存栏情况及违法问题、运载泔脚工具、车牌号码等情况，于前将摸底调查情况上报镇整治办公室，办公室负责及时统计汇总，登记造册。

2、镇、村组织宣传小组逐一走访养殖场（户），进行面对面宣传，告知其违法养殖的危害，做好土地、棚舍出租人的思想工作，明确此次专项整治的目的意义。

（二）协商处理阶段

1、在公共场所及养殖场所张贴《市人民政府关于整治违法养殖的通告》。

2、召集养殖场（户）当事人面谈，进行宣传、教育、说服和劝告，向养殖户发放《整治违法养殖告知书》，争取周边农户及广大村民的支持、理解和配合。

3、核对各养殖场（户）畜禽存栏数，并按要求填写好有关统计报表。

4、在必经道路设立卡口，24小时严控泔脚进入，切断非法养殖场的泔脚来源。

5、严肃制止本镇范围内的餐饮企业产生的泔脚流向养殖场所，并做好长效管理。

6、督促养殖场（户）主对其养殖的存栏畜禽做到只出不进，不新增小的畜禽，不将畜禽粪便排入河、渠，并按时间要求制定关闭计划，签订限期关闭承诺书。

7、对清空的畜棚，属违法用地、违章搭建的，督促其自行拆除，拒不拆除的，组织力量依法予以拆除。

8、对畜棚拆除的养殖场所，进行河道疏浚和环境综合整治、土地复耕。

（三）整治取缔阶段

在协商关闭无效的情况下，对不配合的养殖场所，按照“先易后难”，“先零散、再集中、重点突破”的整治方针，由领导小组组织工商、农技站、动防站、城管、环保、土地、建管所、派出所等部门进行联合执法，坚决取缔。

1、供电、供水部门依据相关法律法规，对私拉乱接水电的予以断电断水；环保、工商部门依法取缔无照养殖场所；国土、建管所、城管、三违办依法对违法建筑进行查处，直到拆除。

2、对受污染的沟渠、河道进行清理，做好环境综合治理。

3、对整治后的土地进行复耕。

四、长效管理阶段

由领导小组组织，各参与部门联合进行验收，并就整治情况进行通报，对整治不到位的进行整改。相关部门抓好日常执法巡查，认真履行职责，长抓不懈，防止回潮，确保对畜禽养殖场的长效管理，不断巩固提高集中整治的工作成效。

1、加强村级管理，制定村级考核管理制度，村（社区）要及时发现掌握情况，并及时上报。

2、由农经站制定土地流转管理办法，制止土地非法、无序流转行为。

3、加强相关部门执法力度，此项工作纳入年终考核评比。

六、有关要求

（一）明确职能，加强领导。此次专项整治工作涉及面广、量大，情况复杂。各村（社区）要成立以主任为组长的工作小组，明确分工，切实承担起打击违法养殖，保障群众健康，对当地环境和食品安全负责的职责，切实加强和改善区域环境管理，要按计划、按步骤、按要求开展好整治工作，确保集中整治工作各项措施落实到位。镇建立整治联席会议制度，及时会诊整治工作难题，研究布置阶段性整治工作，整治工作成效列入政府对各村（社区）、有关部门的年度评估、考核内容。

（二）深入宣传，广泛活动。各村（社区）要做好整治工作的宣传发动工作，各职能部门要加强政策、法律、法规的宣传，市新闻媒体将跟踪报道整治活动情况，要广泛争取群众响应配合。要联合下发《整治违法养殖告知书》，对每个违法养殖场当事人进行耐心细致的思想疏导工作，尽可能说服劝导其自行关停撤离，以减少整治成本，降低执法难度。要充分发挥村党组织作用，发挥最基层组织在宣传发动和发现、阻止违法养殖、建立长效监管机制方面的关键性作用。

（三）加强联动，增强合力。在集中整治过程中，坚持“政府负责、属地管理、条块结合、部门联动”的原则，各村（社区）、各部门要密切配合，加大工作力度，对违法养殖场所要依法坚决予以取缔，决不手软。各相关部门要主动配合，根据每一个养殖场的实际情况分别制定预案，确保执法取缔现场情况处置得了、处置得好。