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建立健全体制机制是学习实践活动的一项重要任务,也是学习实践活动能否取得成效的主要标志。为扎实推进体制机制创新工作,根据市委学习实践活动领导小组办公室要求,结合我局实际,制定如下工作方案:
一、认真做好现有政策、规章、制度的清理检查工作
各处室结合自身实际,通过自我梳理和广泛征求基层单位、服务对象及相关处室的意见建议,对现有的措施制度进行全面系统的清理。主要检查是否符合中央精神、国家方针政策和法律法规,是否符合实际,是否有利于科学发展,是否与其他有关规定相冲突。明确哪些是有条件和急需废止、修改和建立的,哪些是自身能够研究解决的,哪些是关系改革发展稳定大局需要上报市委市政府研究解决的,按照轻重缓急的原则进行筛选分类,确定具体内容和时间,制定出修改完善方案。
二、及时做好“广开言路,虚心纳谏”成果的运用和调研成果的转化工作
各处室要充分运用好前一阶段深入调研、解放思想大讨论和“五查五看”等成果,进行认真研究,从中梳理出有价值的对策建议,并组织专门力量做好文件制度的起草工作。各处室调研报告可根据实际转化成相关文件和制度。
三、明确工作重点,增强体制机制创新工作的时效性
各处室要本着有利于科学发展的原则坚持从促进科学发展和应对国际国内经济形式新变化的需要出发,以当前迫切需要特别是明显影响又好又快发展、影响和谐稳定等方面的体制机制问题为重点、着力建立和完善科学发展观的体制机制,着力建立和完善科学发展观的具体政策措施,着力建立和完善有关规章制度,形成有利于科学发展的正确导向,创造促进科学发展的有力环境和条件,增强落实科学发展观的执行力。
(一)对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理。修订完善《党组议事规则》、《干部人事管理制度》、《市统计局督促检查工作办法》等规章制度。
责任处室:办公室
整改时限:近期(年月底)
(二)建立《市统计局干部考核激励办法》、《市统计局数据质量评估办法》等制度。
责任处室:办公室、综合处
整改时限:近期(年月底)
(三)完善《市统计局综合考核评比办法》以及《市统计局法制工作考核评比办法》等各专业考核评比办法。
责任处室:办公室、法规处
整改时限:近期(年月底)
(四)加强部门统计管理,积极争取制定《市部门统计工作管理办法》,全面加强部门统计规范化建设,更好地发挥部门统计在多层次决策和管理中的整体功能。
责任领导:汪志功
责任处室:法规处
责任人:蔡东亮
整改时限:近期(年月底)
(五)继续加强机关内部建设,包括党的建设、文化建设、制度建设、廉政建设。把制定制度与执行制度有机统一起来,加大制度执行力度,完善落实制度的工作机制和配套措施,加强相关制度的协调衔接,确保各项制度行得通、管得住、用得好。
责任处室:办公室
整改时限:长期(年月底)
四、建立体制机制创新工作的基本要求
各处室要把建立和完善体制机制工作列入重要议事议程,切实抓好落实。
(一)建立健全体制机制工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行局、处室两级负责制,局党组书记、局长沈宏亮为整改落实第一责任人,局党组成员、副局长汪志功、郭清华、赵秋荣为整改落实具体责任人,负责分管处室整改的督促、检查和指导;各处室负责本处室职责范围内的整改,主要负责人为本处室整改第一责任人。各级责任人要切实履行职责,对整改的重点要统筹谋划,对整改的进度要合理安排,扎扎实实抓好自己分管领域内的整改工作,保证整改任务事事有回应,件件有着落。
(二)加强对建立健全体制机制工作的研究。逐项研究分析,拿出解决问题的有效措施和具体办法。既要尽力而为、积极主动,又要量力而行、注重实效。从群众反映的热点、难点问题抓起,区别情况,采取合适的整改方法,分别明确整改时限。特别是涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由局主要领导统筹协调,落实解决。建立健全体制机制项目涉及多个部门、单位的,要加强沟通协调,采取有效措施,上下互动、左右联动,形成合力加以解决。
(三)建立健全体制机制工作督查制。局学习实践活动领导小组采取定期检查或临时抽查的方式,对各处室整改进行全程监督检查并通报。各承办单位、责任部门要进一步提高执行力,加强协调配合,确保各项整改任务的顺利完成。
(四)坚持统筹兼顾,做到“两不误两促进”。要正确处理好学习实践活动和当前各项业务工作的关系,统筹兼顾、合理安排,相互协调、有序推进,真正做到两不误两促进。局活动领导小组办公室要强化督导,在推动建立健全体制机制工作当中继续深化学习实践活动。