城建稽查执法工作方案范文

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一、重要意义、指导思想和工作目标

加强建设领域稽查执法工作，维护法纪尊严，是建立健全决策权、执行权、监督权相互制约和协调运行机制的重要举措，对保障全省住房城乡建设中心任务的顺利完成，确保法律法规和政策措施落到实处，实现全过程协同执法和闭合管理，维护国家、社会和群众利益具有重要意义。

稽查执法的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省住房城乡建设中心任务，坚持“实事求是，依法稽查；惩防并举、注重预防；服务大局，促进发展”的原则，在创新体制机制、严肃查处违法违规行为、提高稽查执法综合效能和促进住房城乡建设行业健康发展方面取得积极成效。

工作目标：通过专项稽查执法，规范行政权力运行和建设活动各方主体行为，遏制违法违规问题发生，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，确保年初确定的各项目标任务顺利完成，推动我省住房城乡建设事业科学发展。

二、工作内容

（一）保障性安居工程监督检查。重点对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造项目的建设进度、资金使用、工程质量安全等情况进行督查。对违规购买、转售、出租、闲置、出借保障性住房的行为进行监督检查。

（二）房地产市场调控监督检查。大力整顿房地产市场秩序，严格执行住房限购措施，遏制投资投机性购房，依法查处违规预售、捂盘惜售、哄抬房价等违规行为，维护购房者合法权益。

（三）城乡规划实施监督检查。继续开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理，重点对提高容积率、改变土地性质、擅自扩大建设规模的项目进行检查，对审批部门违规审批、权钱交易，损害国家和群众利益的违法违规问题进行查处。

（四）建设领域节能减排专项监督检查。组织对新建建筑节能设计、施工阶段节能标准执行情况进行专项检查；城市既有建筑供热计量和节能改造项目实施情况进行检查。重点对等地区开展城市供热计量改革、城市照明节能及城镇污水处理、生活垃圾处理设施运行管理情况。

（五）住房公积金监督检查。对利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作开展巡查。开展住房公积金政策执行情况和资金安全情况督查工作。

（六）建筑市场秩序监督检查。重点查处房屋建筑和市政基础设施在项目实施和招投标过程中存在的建设单位违法建设、规避招标、虚假招标，招标机构违规操作，施工企业围标串标、出卖资质、违法转包分包、多头挂靠以及其他参建单位行为不规范等突出问题。

三、工作安排

（一）时间安排。年重点稽查执法工作分三个阶段进行：

部署阶段（年6月）：制定并印发工作方案，对重点稽查执法工作进行部署，明确工作内容、工作要求、工作责任。

实施阶段（年7月至10月）：做好重点稽查执法工作的宣传和调研工作；根据各重点稽查执法工作具体情况，对全省或部分地区开展检查、督导，重点是查处、纠正市场秩序和行政监管中存在的问题，对违法违规问题和典型案件及时进行梳理分析，督促各地进一步深化改革，加强行业监管，建立健全行政执法的长效机制。

总结阶段（年11月）：厅机关各业务处室于11月30日前对重点稽查执法工作情况进行总结，并提出明年重点稽查执法工作思路。厅法规稽查处对全厅重点稽查执法工作进行汇总、分析、总结。

（二）工作分工。围绕我厅年中心任务，厅有关处室根据职能分工，认真做好对各分管行业重点稽查执法工作的监督检查。各专项执法检查由有关业务处室牵头，厅法规稽查处配合；综合性执法检查，由法规稽查处牵头组织、协调，有关业务处室、站、办配合。各专项检查结束后，形成书面材料，由厅法规稽查处汇总报住房城乡建设部。

四、工作要求

（一）提高思想认识。厅有关部门和各级建设行政主管部门必须转变观念、提高认识，将稽查执法工作与行政监管有效衔接，树立预防为主的理念，着力推动建设稽查执法工作向法律法规制定和执法监督并重转变，从注重对违法违规行为的事后查处，向注重事前预防、事中监督、事后纠偏转变，进一步增强工作的自觉性和主动性，切实把各项工作落到实处。

（二）加强组织领导。各部门和各级建设行政主管部门要结合实际，分别制定具体实施方案，明确工作目标落实工作责任，扎实推进各项工作，要有自查、有检查，确保稽查执法工作不走过场，不流于形式。

（三）强化协作配合。要建立和完善各部门信息共享、情况互通、联动查处、齐抓共管的协调机制，加强沟通和协调，要充分体现综合执法作用，避免多头和重复检查。对重点稽查执法工作中发现的问题要及时组织整改。每项工作、每个环节都要有布置、有要求、有检查、有问责。

（四）健全长效机制。要不断探索和改进稽查执法工作方法，逐步建立协同预防、集体研判、预警预报机制，严格案件稽查和专项检查，强化对违法违规行为的警示震慑作用。针对重点稽查执法中发现的有关政策、制度管理等方面存在的问题和漏洞要及时分析研究尽快补充完善，以市场诚信体系建设为重点，建立健全整顿和规范市场秩序的长效机制，推动住房和城乡建设事业又好又快发展。