行政事业性收费管治方案范文

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一、基本情况

我区《收费许可证》持证收费单位年末数为143家，其中《收费许可证》正本143份，副本156份。

新核发5家收费单位《收费许可证》正本5份、副本5份，为38家收费单位变更了《收费许可证》。

收费年审共审核持证收费单位143家，审验《收费许可证》正本143份，副本156份，年审率100%，年审合格单位143家，年审合格率100%；年审中，新发《收费员证》13人；因停办或无收费项目等原因及时注销7家单位《收费许可证》。

二、具体做法

(一)加强组织领导，确保收费年审工作落到实处

对于每年的收费年审工作，局领导高度重视，局长不仅亲自参加了今年市局收费年审工作会议，回来后还及时召集了相关工作人员，组织大家认真学习文件精神，准确把握政策规定和要求，进一步统一思想，认清形势，并强调：收费年审工作是政府加强价格管理、落实持证收费制度和治乱减负责任制、严格依法行政的有机组成部分，大家决不能掉以轻心，走过场，要严格按照上级规定认真做好今年年审的每一项工作。同时积极和区财政局有关领导和分管科室沟通，成立了下关区年收费年审工作领导小组，物价局价格管理科具体负责组织实施，在组织上保障了年审工作的开展。在此基础上，物价局和财政局联合下发了《关于做好年度〈收费许可证〉年审工作和收费统计工作的通知》(关价[]4号)文件，对年审时间、年审重点、年审要求及年审程序等都作了进一步的明确和强调，并对收费单位的送审时间进行了科学安排，大大提高了我区今年收费年审工作质量和工作效率，确保了今年收费年审工作在市局规定的时间内有序进行。

(二)加强业务培训，增强收费单位管理规范化意识

为进一步加强行政事业性收费的管理，切实规范收费单位的收费行为，我区以年审工作为契机，积极做好收费管理的基础工作。物价局和区财政局联合召开了全区持证收费单位相关人员会议，布署今年的收费年审工作，并对各持证收费单位的收费员进行了专门的业务培训。会上，对去年收费年审情况、存在问题进行了总结和分析；并对各单位在平时收费管理中发现的问题进行了政策提醒。物价局许安秀副局长还针对今年的年审工作特点，要求各持证单位主要领导一定要高度重视年审工作，安排专人负责，认真对年度本单位的收费执行情况进行一次自查，对查出的问题进行彻底整改。区财政局综合管理科对各持证收费单位的收费票据管理、使用和预算外资金结报等也进一步提出了具体的要求，并明确：未在规定时间进行年审的单位，一律停止供应票据，继续收费的单位，将依法从严查处。通过此次培训，进一步提高了收费人员收费的规范化意识。

(三)把握年审重点，巩固清费和减负成果

《收费许可证》审验工作虽然是每年必做的一项常规工作，但是我们在思想上并没有麻痹和松懈，不是凭经验去工作，而是真正负担起年审的职责，做好治乱减负的基础工作。根据今年年审工作的要求，重点审核各收费单位贯彻落实省市政府关于进一步清理相关收费和降低部分项目收费标准、实施收费减免政策的执行情况，对取消、降低收费标准和减免收费、缓征收费项目是否及时履行《收费许可证》注销或变更手续。收费单位是否按照《收费许可证》规定的收费项目、收费标准、收费范围和收费对象进行收费，有无擅自立项、超标准、超范围收费和只收费不服务的行为。重点审核有无违规收取与入学挂钩的赞助费，有无利用行政职能搭车收费。针对个别收费单位存在的收费问题，及时提出规范意见，真正做到边年审边促进收费行为和收费管理规范化。同时，结合收费年审工作，积极做好政府定价经营服务性收费项目目录管理的前期梳理，对辖区内现行的所有政府定价的经营服务性收费项目的文件进行收集和整理，，为下一步完成对经营服务性收费项目的审核、确认和上报奠定了基础。

(四)坚持依法行政，提升收费管理水平

为使年审工作进展快，效率高，我区坚持把年审工作安排在区政府行政服务中心物价局“窗口”进行，为各年审单位提供了便利，方便了群众监督。在年审工作中为真正体现依法行政、规范行政、准确行政、效率行政、廉洁行政和文明行政，一方面，我们做到在文件中一次性告知持证单位年审受理所需的全部材料和全部的工作流程及时限，推行政务公开，并严格按照ISO9001国际质量标准化体系操作。另一方面，把“以人为本”的理念落实到工作细节中去，公布了年审咨询电话和联系人，进一步突出强调了首问负责制，优化审核流程，努力从细微处入手，减少办事环节，提高办事效率，切实改变工作作风。在年审工作中，我们带头严格执行省市文件规定，摒弃部门利益，免收年审费和工本费，自觉维护了物价部门形象。从局纪检监察信访室向我区各参加年审单位发放的140多份《服务对象满意度调查表》反馈的情况看，各参加年审单位的满意率达100%。年审结束后，按照省市局收费统计工作要求，认真统计和填写《收费统计报表》，确保上报的数据真实、准确，为上级决策提供可靠依据。

三、存在问题

从年审情况来看，年我区各持证收费单位收费情况总体较好，绝大多数收费单位都能严格按照有关文件规定收费，清费减负政策执行到位，收费行为规范，但通过年审，我们也发现一些有待进一步完善和改进的地方，主要是：

1.少数持证收费单位领导和分管同志对收费管理工作不够重视，表现在收费管理制度不落实，工作态度消极，行为拖拉敷衍等；还有少数单位未在规定时间内进行年审。

2.年政府机构改革，个别部门调整或合并后，没有及时到区物价局对《收费许可证》进行变更；个别持证收费单位在收费标准调整后，收费公示栏没有及时调整；少数单位收费减免优惠政策公示不到位。

3.少数持证收费单位特别是民办幼儿园收费存在备高收少的现象，个别幼儿园收取教材费等违规乱收费现象还存在。

4.一些持证收费单位开具的手写收费票据书写不够规范，票据填写内容与《收费许可证》收费项目规范名称不符、不完整的现象依然存在。

总之，我区年度《收费许可证》年审工作达到了预期效果，进一步强化了收费管理工作，规范了收费行为。我区的收费管理工作将认真贯彻党的精神，进一步贯彻落实全市收费管理工作指导思想，理清思路，改进工作，强化监督，提升收费管理水平，进一步贯彻落实国家和省市有关收费清理政策，为切实减轻企业和群众负担，改善投资环境，加快构建和谐社会，保持市场价格总水平基本稳定，促进国民经济又好又快发展创造良好价费环境做出更大贡献。