农田水利基础建造工作方案范文

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一、指导思想

全面贯彻落实中央、省委、市委一号文件和中央水利工作会议精神，以科学发展观为指导。把农田水利基本建设作为农村基础设施建设的重点任务，以提高防洪抗旱能力和水资源利用效益、改善农村生产生活条件为目标，突出水毁工程修复、水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造、农村小型水利工程、泵站更新改造、中小河流治理、水土保持生态工程等重点，大幅增加投入，广泛动员发动，大兴农田水利基本建设，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的农田水利发展新格局。

二、目标任务和工作重点

（一）工作目标。今冬明春全市农田水利基本建设的总体目标是筹集各类水利建设资金10亿元。投工2000万个，完成土石方3000万立方米。新增和改善除涝面积20万亩、灌溉面积30万亩，新增节水灌溉面积10万亩。新增、改造小水电装机4万千瓦。治理水土流失面积80平方公里。

（二）工作重点。针对今年干旱灾害和山洪暴雨灾害暴露的水利基础设施薄弱问题。迅速掀起农田水利基本建设新高潮。

1水毁修复工程。把水毁修复工程作为农田水利基本建设的重要内容。要优先安排资金和计划，确保当年修复、当年见效。对影响度汛安全的水毁防洪工程，要认真做好规划、设计、论证等前期工作，及早动工建设，确保在明年汛前完工。

2抗旱水源和高效节水工程。启动五峰、秭归、兴山等4座骨干水源工程前期工作。抓好小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”抗旱水源工程建设。提高农业用水效率。

3农村饮水安全工程。加强饮水安全工程建设管理。完成年度10万人以上的饮水安全工程建设任务。

4夷陵区现代省级农业重点县项目和点军区年度“民办公助”小型水利项目建设。新建、改造末级渠系500公里，整治堰塘2000口。

5水库除险加固工程。今年底完成专项规划内52座小（1型和6座中型水库除险加固的竣工验收。完成新编规划内的25座小（1型和40座小（2型病险水库除险加固任务。

6河道堤防和排涝工程。完成第一批下达投资计划的6条中小河流治理工程竣工验收。完成年度建设任务。完成沮漳河灌排泵站更新改造年度项目建设任务。

7灌区节水改造和续建配套项目。完成市直河灌区节水改造和续建配套年度建设任务。

8水土保持生态工程。以“长治”工程、世行贷款项目和坡耕地整治项目为重点。

9农村小水电工程。启动五峰、长阳、远安、秭归“十二五”农村电气化项目建设。抓好小水电增效扩容改造项目，新增小水电装机1.5万千瓦，改造装机2.5万千瓦。

10山洪灾害防治非工程措施项目。完成10个山洪灾害防治非工程措施项目建设。

三、保障措施

（一）加强领导。认真落实行政首长负责制，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓的领导机制，层层落实工作责任，强化目标责任制管理，切实做到思想认识到位、工作责任到位、政策措施到位。各级领导要深入一线，靠前指挥，水利、发改、财政、国土、农业、林业、卫生、扶贫等相关部门要按照职责分工，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。

（二）因地制宜。进一步修订和完善水利规划。要根据今冬明春农业生产的实际需要，制定农田水利基本建设年度实施方案。项目安排上，要以县级农村水利规划为平台，统筹农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、烟水配套等项目，捆绑支持农田水利基本建设。建设思路上，要按照“统一规划，统一标准，集中连片，逐年推进”原则，分年、分片、分步实施，做到建一片、成一片、发挥效益一片。

（三）落实资金。逐步加大本级财政投入，落实工程配套资金。要积极做好项目争取工作，足额落实前期工作经费，千方百计争取国家加大对我市的水利建设投入。按照中央一号文件的规定，从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设，大幅增加农建工作的资金投入。继续实施“民办公助、以奖代补”政策，引导受益户和其它经济组织投入农田水利基本建设。

（四）加强管理。切实规范水利工程建设程序，严格“五制”管理，切实加强质量监督和安全监管，防止发生质量和安全事故。要严格工程项目验收制度，加快水库除险加固工程和水电工程竣工验收工作进度。要深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，特别是要对重点领域、重点项目、重点环节加大监督检查力度，确保工程安全、资金安全和干部安全。要采取多种形式，加强对农田水利建设项目的检查督办，市农建办要适时派出检查组到各县市区督促检查建设进度和工程质量。

（五）完善机制。进一步巩固农村小型水利设施产权制度改革成果。认真总结夷陵区小（1型水库管理体制改革和枝江市农业灌排渠道管理经验，按照责任落实、人员落实、经费落实的要求，积极探索农村小型水利设施管护新机制，切实管好搞活小型水利工程，建立起适应农村经济发展要求的工程管理体制和运行机制。

（六）加强宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传中央、省委、市委一号文件和中央水利工作会议关于加强农田水利基本建设的方针政策，及时报道建设成就和先进典型，为农田水利基本建设营造良好的舆论氛围。

（七）严格考核。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带领广大基层水利干部和农民群众加快农田水利基本建设。要严格按照市农建办出台的市农田水利基本建设考核办法》开展考核评比，对农田水利基本建设工作中取得显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。