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一、指导思想
深入贯彻落实全国、全省打黑除恶专项斗争电视电话会议精神,以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导。坚持“主动进攻,打早打小,综合施策,除恶务尽”方针,稳准狠地打击黑恶势力,侦办一批重大黑恶犯案件,摧毁一批重大黑恶犯罪团伙,依法严惩涉黑涉恶犯罪分予,坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础,建立健全打黑除恶工作长效机制,为经济发展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。
二、组织领导
由副书记、纪委书记任组长,成立打黑除恶专项斗争工作领导小组。政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长,委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书、人大内司工委主任、审鼓政协民族宗教法制群团委会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员,负责日常工作联络。领导小组下设办公室,办公室主任由公安局政委担任,公安刑侦大队长任副主任。
三、任务目标
严惩黑恶势力犯罪分手,坚决打掉黑恶势力。摧毁其铲除其“保护伞”采取有力措施;推进专项斗经济基础。
遏制新的黑恶势力开成,争深入开展;确保打黑除恶专项顺利进行;建立健全打黑除恶长效工作机制。防止黑恶势力滋生蔓延;通过打黑除恶专项斗争,推进各项社会洽安工作,实现社会治安持续稳定。
四、方法步骤
分为三个阶段:这次打黑除恶专项斗争为期年。
第一段阶段:月曰至月日宣传发动、调查摸底。将全国、全省打黑除恶专项斗争电视电话会议精神迅速传达到基层、民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争。摸清黑恶势力犯罪情况,澄清涉黑涉恶案件和满员底数;加大对打黑除恶专项斗争宣传报道为度,充分发动广大人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索,积极参与打黑除恶专项斗争当中去。
第二阶段:月曰至月日侦查破案、打击处理。认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上。加强督办和深挖,全力攻克难关,适时组织搜捕,加大办案力度,及时审结、判决黑恶犯罪案件,从严惩处一批黑恶势力犯罪分子。
第三阶段:月曰至月日完善机制、总结经验。进一步建立完善打黑除恶长效工作机制。建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的打黑除恶工作责任制和倒查追究制,加强打黑除恶专业机构、专业队伍建设,落实打黑除恶保障措施,严格对打黑育进行督查考核,大张旗鼓地表彰奖励一批打黑除恶先进单位和优秀个人。
五、工作要求:
(一)提高思想认识。一些地方恶势力严重危害社会洽安,严重影响人民群众生命和财产安全,人民群众对此反映强烈,深恶痛绝,必须乘着在全国范围内开展打黑除恶专项平争的强劲东风,党和人民政府的统一领导下,务必保持清醒头,充分认识到开展打黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策,遏制刑事犯罪高发、增强入民群众安全感加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切切实把思想认识统一到省委、委的部署上来,需要。精心组织力量,周密安排部署,确保专斗争取得实效。
(二)突出工作重点。有比较明确的组织者者,通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子;二是一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段,大肆进行敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪活动,严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力;三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子;四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子;五是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子;六是以抢劫、盗窃为重点,严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸和地方恶势力等犯罪团伙和犯罪分子。对于以上涉黑涉恶的个案和犯罪嫌疑人,要坚持“严打”方针不动摇,对黑恶势力重拳出击,除恶务尽。把打击的锋芒对准黑社会性质组织,严厉打击黑恶势力犯罪,彻底铲除黑恶犯罪势力。
(三)采取坚决措施。排除一切干扰和阻力,迎滩而上,采取坚决和过硬的措施,把打黑除恶与反腐败斗争结合起来,深挖彻查、狠狠打击黑恶势力的保护伞”要把打黑除恶与加强政权建投结杏起来,高度警惕,严密防范黑恶势力以恶涉政,坚决防止黑恶势力把持基层组织,利用人民内部矛盾制造事端等违法犯罪活动;坚决防止涉黑涉恶人员向权利机关和基层组织渗透,与我争夺基层政权、争夺群众;坚块防让涉黑涉恶人员利用政治光环,从事违法犯罪活动。要把打墨除恶与加强政法队伍建设结合起来,坚决依法严惩政法干警中与黑恶势力沆瀣一气的害群之马。
(四)强化法制意识。增强法制观念,坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个基本”基本事实清楚,基本证据确凿)要求,坚持实事求是不纠缠于细枝末节,不贻误战机。要注重调查取证,强化经营意识,先期秘密侦查,获取罪证的基础上,一鼓作气,铲草除根,避免因小失大、大抓大放等现象发生。要强化证据意识、程序意识、时效意识、人权意识,把每起案伴都办成铁案,经得历史和法律的检验。专项斗争中,既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理,也要防止为“扩大”成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待,宽严相济,该严的一定要从严,该宽的也应从宽,以分化瓦解黑恶势力,最大限度地减少社会对立面。政府法制部门、上级政法机关要指导和帮助一线办案部门严把执法办案质量关,促进公正、规范执法。