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为深入推进中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设*年—*年工作规划》,按照万委办发〔*〕33号文件精神,加强科技局惩治和预防腐败体系建设,开展从源头上防治腐败工作领域,完善廉政预警和内控防范机制,健全预防腐败工作长效机制,经局党组研究,特制定此实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,积极开展从源头上预防腐败的工作领域,通过创新制定,完善机制和工作方法,提高预防腐败工作的专业化、规范化、和法制化水平,有效遏制和减少腐败现象的发生,推动科技局反腐倡廉建设深入开展。
(二)工作目标。按照突出重点、分步实施、改革创新、不断完善、务求实效的要求,积极开展廉政风险防控机制建设工作,到*年12月底前,初步建立起制度保障、程序规范、技术监控和考核评价等配套体系。
二、主要内容和方法步骤
(一)主要内容。运用现代管理学的理念和方法,围绕制约监督和规范权力运行,紧密结合我局工作实际,突出重点领域、重点岗位、重点环节、认真查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等风险,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过制订方案、贯彻执行、检查考核,调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。
(二)方法步骤。科技局廉政风险防控机制建设从10月份开始,集中3个月时间,于12月底前完成。具体方法步骤是:
第一阶段,动员教育(10月8日——10月31日)。成立风险防控机制建设工作领导小组,制定工作方案,进行宣传活动。
第二阶段,自查整改阶段(11月1日——11月30日)。认真梳理职权“清单”。对每个股室、每个岗位和每个人的职责权力进行梳理;排查廉政风险点。
第三阶段,建章定制巩固总结阶段(12月1日——12月30日)。进行风险评价,确定排查出来的风险点的风险等级(a、b、c),经审核后在一定范围内公示。制定防控措施和制度。做好检查考核,完善管理体系。
三、加强组织领导
(一)加强领导,提高认识。局党组要把开展廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务,列入党组、领导班子重要仪事日程,加强组织领导,认真组织实施;班子成员切实履行好“一岗双责”,到头参与廉政风险防控工作,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理,确保预防腐败各项要求落到实处。
(二)明确任务,落实责任。局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室具体负责组织实施、协调和推进工作。实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,形成齐抓共管的工作局面。