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为了进一步推进规范化服务型政府建设,创一流的便民服务,按照市政府《关于规范化服务型政府建设工作要点的通知》文件精神,我镇规范化服务型政府建设要紧紧围绕市委、市政府中心工作,以提高质量为核心,以群众满意为标准,在去年已取得成效基础上,总结经验,夯实基础,弥补薄弱环节,强化督查,突出重点,建立长效工作机制,进一步巩固、深化和提高规范化服务型政府建设。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,围绕失真城乡一体化、建设社会主义新农村,“加快产业发展年”和“三强市”建设工作,以打造“便民、高效、廉洁、规范”的政务服务为目标,不断深化服务理念,完善推进机制,简化办事流程,提高服务质量,加强社会监督,努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,为全乡经济和社会事业发展提供有力的机制和体制保障。
二、加强领导,落实责任
(一)调整**镇规范化服务型政府建设工作领导小组。
2.管理办公室职责
(1)领导和管理便民服务中心工作,制定中心的规章制度及管理办法,并组织实施
(2)负责对各服务窗口、服务项目的审定。
(3)负责对各服务窗口及其工作人员的工作进行管理,监督和考核。
(4)研究和完善乡级行政审批制度改革的有关问题。
(5)负责对各服务窗口提出的服务项目的服务内容、办理程序、办理时限、收费标准、所需资料等内容进行审查。
(6)协调解决和答复申请人对服务项目办理中提出的问题。
(7)对服务窗口项目的办理情况、工作作风、服务质量进行监督检查,对办理中出现的问题进行协调、处理。
三、工作重点
(一)完善制度建设,规范政务行为
1.完善一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度,制定制度落实的考评、奖惩制度,确保制度刚性执行。
2.充实和完善规范化服务细则,细化、优化服务标准,完善服务对象满意度测评,采取领导考评、办公室评比与群众测评方式。
3.按照环境优美、秩序井然、统一规范的要求,对办公室门牌标识、工作人员座牌、挂牌、职位、政务公开栏等内部管理进行规范化、标准化建设。
(二)优化办事流程,建立高效的政务运行机制。
1.认真实施《四川省政务服务监督管理办法》将涉及社会公众办理的审批和服务事项全部进入便民中心集中办理,方便群众办事,减少办事环节,缩短办结时限,严格杜绝两头受理。
2.进驻便民中心的办室将审批权限下放到窗口,提高当场办结率。
(三)完善服务体系,提升政府服务水平
1.依托电子政务网络平台,实现政务信息资源共享和网上传输文件。完善我镇网站建设,实现及时更新网站内容,政务信息共享。
2.进一步规范村(社区)代办点,积极探索切合我镇实际的代办服务方式方法。设立便民服务代办点,把便民服务制度延伸到村,11个村2个社区分别设立便民服务代办点并确定一名专兼职代办员。各代办点做到有固定人员、固定场所、固定联系方式等。办员在公开、便民、依法、高效的前提下,在规定时间内为申请人无偿提供便民服务,完善网站服务功能。
3.推进便民服务中心的规范化、标准化建设。进一步按要求完善中心各项设施,严格实行朝九晚五工作制度,提供标准化、规范化的高效服务。
4.认真贯彻《公务员法》,规范公务员管理,加强公务员培训,提高素质,充分调动广大公务员建设规范化服务型政府的积极性。
5.推行行政决策调查研究制度,在作出重大行政决策前必须深入基层、深入群众、深入企业,加强形势分
析和调查研究调研,明确决策所要解决的问题、需达到的目标,博采众长,制订多种备选方案,择优选用,促进决策科学化、民主化。
6.把规范化服务型政府建设融入到加快城乡一体化发展、建设社会主义新农村、加快产业发展年及实现城乡居民充分就业各项等工作之中。
7.切实履行监管职能,细化监管职责,强化日常监督。制定和完善分级监管制度,即领导对办室、办室对工作人员、镇对村的三级监管制度,由领导根据各办室工作职责、工作目标对办室进行定期不定期的监督检查,落实整改措施,督查整改效果;由各办室对各自工作人员按职责分工、工作态度、工作进度、目标完成等进行监管,及时督查整改;由乡分管领导牵头,各办室负责对各村(社区)工作进行全程监督检查,及时通报情况,督促制定落实整改措施并完成整改。同时,制定民主监督制度,聘请11名规服民主监督员,对**镇规服工作进行民主监督,及时举报督查出的问题,落实整改措施、时限和结果。
(四)推进政务公开,建立公开透明的行政机制
1.做好政务公开内容目录的审核、完善和工作,按照《邛崃市政府信息公开规定》和《邛崃市政务公开内容目录》全面及时地公开政务内容。
2.制定和实施《**镇新闻发言人制度》,及时、全面、真实、准确地向社会公众政府有关有关信息。
3.按要求将主要涉宵和涉企收费项目和标准进行公布。
(五)完善监督机制,增强监督实效
1.完善公众评议政府机关、反映诉求的渠道,强化公开电话和领导信箱的快速处理的反馈机制。
2.发挥民主监督员作用,开展明察暗访活动。
3.建立对规范化工作的满意度测评制度,开展定期或常态化的测评活动。
4.健全问题整改责任制,对薄弱环节明确整改任务、单位、责任人和时限,对整改结果进行督查。
(六)完善考核制度,增强约束力。
建立和完善投诉举报制度,公布投诉举报渠道,实行办理结果定期公开制度,将投诉与处理情况纳入目标考核。完善服务对象监督政府行政行为,结合实际,开展一年一次的服务对象测评政府行政工作评议活动,测评结果纳入目标考核。
四、实施步骤
1、领导小组管理办公室按照职责分工制定相关各项管理制度,并组织实施。
2、强化宣传,通过召开机关干部、村、组干部会,安排布置全面推进工作,落实各项具体工作,积极行动起来,自觉参与规范化服务型政府建设工作。
3.加强培训,提高素质。建立领导干部和机关工作人员的学习培训制度,由镇党政办公室组织开展法律法规知识培训,特别是加强对《公务员法》、《宪法》、《依法行政实施纲要》、《行政许可法》的培训,组织对计算机、网络基础知识、电子政务系统操作和礼仪等的培训,增强依法行政和规范化服务的能力,做到依法行政,高效服务。
4、改进和完善,在工作中不断总结经验,结合市上安排,不断改进和完善相关工作制度,使便民服务更加快捷、便民。
5、监督管理:边工作边自查边接受监督,党委实行定期或不定期的检查,政府邀请人大代表、群众代表、企业代表等人士,对规范化服务型政府建设进行评议和督查,改进工作方法,把便民服务做得更好。新晨: