促进低保资金有序发放方案范文

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今年以来，高坪区检察院坚持预防工作进社区、进乡镇、进村社为契机，主动深入与民生密切相关的民政系统，调查了解低保资金的发放情况。采取召开座谈会、走访部分低保户人员，查看相关资料等方式开展专项预防调查。据了解，目前高坪区有城市低保对象11389户，22509人，占非农业人口的17%；农村低保8023户，20700人，占农业人员的4．5%。全区月发放低保金356．9万元。总的情况来看，这些低保资金发放是良好的，但也存在一些容易滋生腐败的问题，如推行户籍改革后，户口流动性增大导致一个家分住多个地方，拥有多个户头，为个别人骗保创造了机会；又如一些低保对象离开户籍地，脱离了群众监督；还有的村委会干部滞留低保款，少数低保对象有“关系户”现象，以及低保款发放不及时等现象。为了确保低保资金正确发放，有效预防相关人员职务犯罪，近日高坪区院对此提出了五条建议：

一、建立台帐、台卡制度。对农村、社区低保户建立台帐，逐人建立台卡，对低保人员情况、标准、相片及时进行动态管理，死亡的人员及时注销，新入人员及时入卡。

二、成立专项资金监督办公室。由检察院预防部门人员和分管低保的民政系统领导，以民政预防联络处为依托，定期检查、督促专项资金使用情况。

三、建立健全社会救助体系。整合现有救助机构，建立综合救助体系，成立相对独立的救助受理部门、专门外调机构、专家级的评审团队，固定的日常管理人员。

四、实行发放三联单制度。在低保户款项发放时，建立清单并公示，一式三份，村委会或社区存一份，乡镇民政部门存一份，上报民政局备案一份，以便及时核对。

五、逐步实现社会化发放。鉴于低保户人员分散、文化程度不高、行动不便的情况，眼前实行的是由民政所直发或委托村委，下一步要逐步实现由金融机构形式，防止中间环节出现问题。

目前，该区民政系统根据区检察院提出的五条建议，进一步完善了低保监管机制，健全了廉政建设责任制，较好地促进了低保工作的有序开展，受到了市、区领导的肯定。