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根据全县先进性教育活动分析评议阶段工作会议精神县委先进性教育活动领导小组《关于认真做好分析评议阶段动员工作的通知》平先办通字〔2008〕26号文件精神,结合我局工作实际,现制定xx质监局先进性教育活动分析评议阶段的工作实施方案。
一、总体安排
分析评议阶段原则上安排1个月的时间,从今天开始,到4月底结束。重点抓好7个工作环节。
二、时间和步骤
(一)转段动员。4月初
(二)广泛征求意见。4月初至中旬党支部(总支)要充分发扬民主,坚持走群众路线,广泛征求党员和群众的意见。
1、确定征求意见的范围。支部主要在对应的行政范围内进行;领导班子及其班子成员主要在所辖范围以及与其工作直接相关的范围内进行。机关党员领导干部要主动征求分管部门的意见,党组负责征求对领导班子及其成员的意见,党员要主动征求和听取群众意见。
2、采取召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话等多种形式征求对党员和支部的意见;
3、支部对征求到的意见进行汇总、梳理。要分别整理出党员个人、支部、部门的意见,对支部部门的意见汇总后上报上级党组织;
4、原则上要如实反馈意见,对党员的意见,由支部书记负责反馈;对部门、支部及其负责人的意见,由分管领导负责反馈。对领导班子集体和党组主要负责同志的意见,由督导组组长在与上一级先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈;对领导班子其他成员的意见,由党支部主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
(三)开展谈心活动。4月中旬支部根据本单位实际情况,不拘形式地开展谈心活动。
1、开展谈心范围。领导班子成员之间,党员领导干部与分管部门负责人之间,党员之间,党员与群众之间普遍谈心。
2、在谈心活动中要开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
(四)撰写党性分析材料。4月下旬党员对照《党章》、六项基本要求和省科协保持共产党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,认真撰写党性分析材料。
1、党员个人撰写党性分析材料。深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题,重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。
2、审阅党性分析材料。党支部负责同志审阅本支部党员的分析材料;党组主要负责同志审阅领导班子成员的分析材料;班子成员审阅分管部门主要负责同志的分析材料。
(五)召开专题组织(民主)生活会。4月下旬支部召开专题组织生活会。
1、党员按照准备好的党性分析材料进行分析,逐个评议,开展批评和自我批评。领导班子召开民主生活会。在班子成员认真开展批评与自我批评的同时,针对领导班子存在的突出问题,提出整改意见。
2、党员和党员领导干部根据民主生活会情况,要认真修改党性分析材料,进一步明确努力方向。
3、党员领导干部的党性分析材料按照干部管理权限上报。
(六)提出评议意见。4月下旬党支部召开支委会。根据专题组织生活会情况、征求到的意见和党员的一贯表现,进行结合分析,实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见,并将评议意见上报上级党委。
(七)反馈评议意见。4月底党支部要以书面形式,如实向党员反馈评议意见,肯定成绩,指出问题,提出整改要求。
(八)通报评议情况。4月底党组织以适当方式向群众通报评议情况,通报对象原则上在征求意见的范围内确定。
1、党支部通报的主要内容包括:专题组织生活会基本情况,党员对存在问题的认识、整改意见和今后努力的方向,党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后,党组以适当时间在班子成员会议上通报情况,内容包括:专题民主生活会基本情况,领导班子存在的突出问题及其整改意见;其他需要说明的问题。
2、支部专题组织生活会情况和通报评议情况于4月底前一并报上级党组;支部民主生活会情况报上一级党组,并抄报县先进性教育活动领导小组。
三、要严格把握的六个方面问题
在分析评议阶段,要全面贯彻中央关于开展先进性教育活动的五条原则,确保做到听取意见要广,查找问题要准,撰写党性分析材料要实,批评与自我批评要深。
1、有针对性地开展学习。要在前一阶段学习培训的基础上,结合分析评议阶段的任务和工作要求,组织党员有针对性地精选学习内容(学习篇目附后),引导党员进一步提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性,切实打牢分析评议的思想基础。
2、继续抓好“三件事”。一是充分运用党员先进性具体要求,组织党员认真对照检查,分析评议,进一步巩固和完善大讨论的成果。二是切实转变工作作风,坚持用好的作风抓先进性教育,用先进性教育提升机关作风建设,按照实践“三个代表”、推进“两个率先”要求,着力解决党员在党性党风方面存在的突出问题,不断提高工作质量和效率。三是坚持不懈地做好关心群众工作,深入推进“六到、六帮”主题实践活动,让群众得到实实在在的利益。
3、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要任务,继续采取有效措施,找准党员和党组织存在的突出问题,查找问题既要从大处着眼,又要从小处入手,既要在原则问题上分清是非,又要防止纠缠细枝末节;既要联系工作实际,又要联系思想实际;既要分别查找党员、基层党组织和领导班子存在的问题,又要把三个层面的问题联系起来分析。要摒弃私心杂念,诚心诚意听取意见,勇于正视和剖析存在的问题,实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题,要从思想上分析原因。党组织和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
4、正确开展批评与自我批评。要坚持原则,坚持正面教育、自我教育为主,讲究方式方法。党员自我批评的要求是:深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题,实事求是认识自己、估价自己;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,有正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出改进措施。党员之间开展批评的要求是:坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志、对事业高度负责的态度,实事求是,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向,要努力营造一种讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围。
5、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,做好本职工作,发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题,具备整改条件的要立即整改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员,党组织要区别情况,多做教育工作,促使他们尽快转化为合格的党员。通过边议边改,使我局党支部和党员在先进性教育活动中发生新的变化。
6、充分发挥党员领导干部的模范作用。党员领导干部和支部书记要带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,以实际行动为广大党员作出表率。
四、加强组织领导
开展分析评议,既是对前一阶段学习培训成效的检验,也是下一步搞好整改提高的基础。能否坚持高标准、严要求,认真搞好分析评议,对确保先进性教育活动取得实效,至关重要。局党支部要充分认识搞好分析评议的重要性,增强做好分析评议阶段工作的自觉性、责任感,进一步把思想统一到中央和省委的部署上来,统一到做好分析评议阶段工作的具体要求上来,切实加强组织领导,严格按照规定动作,准确把握政策,确保“七个环节”的工作任务顺利完成。
1、进一步强化领导责任。在党支部的直接领导下,党支部书记是第一责任人,在先进性教育办公室的指导下,党支部要充分发挥党支部书记直接责任人的作用。
2、进一步搞好思想动员。有针对性地做好党员的思想政治工作,充分认识搞好分析评议的重要性,注意引导广大党员把分析评议作为自我改进、自我提高的重要契机,正确对策群众的意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议的结果,以自觉搞好分析评议的实际行动来体现党员先进性。
3、进一步精心组织。分析评议阶段工作环节多,规定动作多,内容多,时间紧,党支部要把中央和县委精神与实际结合起来,积极探索,努力创新。按照每个环节的时间段,把握节奏,精心组织实施,及时发现和解决问题。要正确处理先进性教育与各项工作的关系,合理安排时间,确保工作、教育活动的两不误、两促进,确保分析评议不走过场,不出偏差,做好每个环节工作的小结,使先进性教育活动真正取得实效。
4、组织“回头看”。按照中央和县委要求,“七个环节”的工作基本完成后,要适时组织对这一阶段的工作进行“回头看”。
二○○五年三月三十日
附:
重点学习篇目
1、《党章》。重点学纲、党员、党的干部等章节
2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
3、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》
4、同志《中国共产党的三大作风》
5、邓小平同志《一靠理想二靠纪律才能团结起来》
6、同志《论加强和改进执政党建设(专题摘编)》第十二部分:必须健全党内生活,认真开展批评和自我批评
7、同志《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作讲话