信用社农户信用评级授信方案范文

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一、基本原则

（一）坚持有效对接，合作共赢的原则。农村信用社要在现有信贷品牌上量身订做更加切合农村实际、适合农民需求的支农助农信贷产品，进一步走进农村，贴近农民，研究农业,与农民进行面对面地有效对接,着力解决农民贷款难问题。各乡镇人民政府要加强对农民诚信守法意识的教育，引导农民诚实守信，依法履约，用好用活信贷资金。达到信贷资金让农民致富，信用社得到支持回报共同发展的双赢目的。

（二）坚持典型示范，稳妥推进的原则。各乡镇人民政府要选择诚信度高、金融需求旺盛的业主、农民和示范村社开展试点工作。针对辖区内农户过去的信用程度,结欠信用社贷款情况,群众口碑,遵纪守法等人文性指标进行全面评定信用等级,核定授信额度。在总结试点经验的基础上进一步推广，开展大面积信用等级评定和信用环境治理工作,从而走出一条典型引路、示范带动、由点及面、辐射全辖的诚信金融和平安社区创建格局。

（三）坚持教育为主，竞争入围的原则。要大力开展诚信意识的宣传教育和争创“信用户”评定活动，营造人人依法守法，个个诚信重诺的社会氛围，为创建金融安全生态环境奠定坚实的基础。同时，要把对农户信用等级的评定引入竞争机制，让广大农户踊跃参加竞争，营造以“评不上信用户为耻辱”的竞争氛围。

（四）坚持实事求是，动态考核的原则。要对农户信用等级评定、贷款余额核定、资金的使用情况及贷款资金到期回笼等进行现场监管，跟踪检查。要对优质客户、黄金客户实行重点备案制，纳入“大要客户库”进行特别管理。对纳入金融重点支持范围的对象进行跟踪服务，信息反馈，并开展好回头看活动。同时，建立信贷优质客户、黄金客户评估机制，根据客户守诺履约情况，对信用等级作出晋升或降级处理，对不符合条件者及时清理出围。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，围绕农村改革发展，大力开展农户信用评级授信，打造金融平安社区，深入推进诚实守信、依法履约新观念，不断创新金融服务产品，努力改进金融服务方式，着力解决金融供给、农民需求存在的信息不对称和错位、缺位、失位现象，全力破解农民贷款难问题，构建新型的银政、农民、业主等多方联动、共谋发展的新机制，加快推进社会主义新农村建设，全面改善农村条件和面貌，实现农村经济金融和谐共赢。

三、创建信用工程的对象、标准

开展金融安全工程创建及发放诚信贷款一卡通活动，必须对各贷款主体进行信用等级评定。已办理了蜀信卡，并通过信用社资信评定获得“优秀、特级”信用等级的客户，通过与农村信用社签定相关协议后，可根据需要自行在农村信用社任何网点或自助设备上取得贷款或归还贷款、存入存款。

信用等级设定：按户、村、乡（镇）分为特级、优秀、较好和一般。

（一）评定对象：农户、产业合作组织、个体工商户等。

（二）评定的标准：按照信用等级同各主体的诚信和收入绑定。

1、信用户的评定标准：

（1）遵纪守法，讲求信誉，无不良记录，群众口碑好；

（2）家庭经济状况良好，有一定的经济来源；

（3）从事的生产经营活动符合国家产业政策并有良好的发展前景和明显的经济效益；

（4）在农村信用社无不良贷款和欠息。

2、信用村的评定标准：

（1）领导班子健全，团结务实，群众拥护；

（2）村委会不欠或已落实信用社贷款及利息，支持和帮助农村信用社组织资金，清收贷款；

（3）辖区80%以上的农户信用等级在“较好”以上，在信用社无不良贷款，村办各类企业在农村信用社无不良贷款和欠息。

3、信用乡镇（办事处）的评定标准：

（1）制定的经济发展规划符合国家产业政策要求；

（2）领导班子团结，清正廉洁，为群众办实事，讲信誉；

（3）全力支持金融安全工程的创建工作，协助农村信用社做好组织资金、扩充股金、收贷收息工作；

（4）辖区80%以上的村被评为“信用村”；

（5）辖区农村信用社不良贷款占比低于20%，新增贷款到期收回率达95%以上。

（三）信用户（村、乡、镇）享受的贷款优惠政策

农村信用社对信用户（村、乡、镇）优先安排资金进行产业结构调整，合力支持产业品牌，扩大生产规模。在各贷款主体自主自愿的前提下确保各主体的合理资金需求。同时，对符合颁发一卡通贷款条件的客户颁证发卡，在授信额度内随到随贷，刷卡用款。

四、工作步骤及方法

第一阶段（**年1月5日至10日）制定方案。各乡镇人民政府、农村信用社密切配合，组织人员制定实施方案。可选择具有代表性的村社进行试点。成立工作机构，培训工作人员，完善有关制度，做好实施准备工作。

第二阶段（**年1月11日至15日）宣传发动和调查摸底。各乡镇、办事处要召开动员大会，通过会议、标语、广播、电视、墙报、流动宣传车、散发资料和工作组进村入户等形式，进行宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知。同时，指派工作组按驻片包村的方式，对信贷客户按照重点优先的方式进行调查、摸排、登记造册、建卡归档，掌握基础资料，为信用等级评定打下基础。

第三阶段（**年1月16日至**年2月28日）为评定阶段。由各乡镇、村委会、信用社组成专门的评定工作组，逐村逐户进行信用等级评定，确定信用等级和核定授信额度，并及时建立档案，按规定做好基础工作。

1、各村推选农贷监督服务员

全县以村（社区）为单位每村推选一名农贷监督服务员。农贷监督服务员要根据自己在当地人熟、地熟、情况熟的特点，为党政及信用社召集群众、提供信息，收集情况。客观、公正地参与各主体的信用等级评定。同时，帮助农村信用社催收贷款、吸收存款、营销银行卡等，为农村信用社提供必要帮助，以劳动业绩在农村信用社获取报酬。

（1）农贷监督服务员的要求和标准：农贷监督服务员要遵纪守法，明礼诚信，群众口碑好，有一定工作威信，热心金融工作，对信用社有深厚感情，熟悉当地情况，有一定的金融业务知识，身体状况好，本人无不良信贷记录，模范带头作用好。

（2）推荐办法：本人自荐；当地群众举荐；党委政府和信用社审定。

（3）实施考核：对农贷监督服务员履职尽责情况进行考核，采取定期或不定期的方式，抽查服务工作日志，按照一月一小结，季度一考评的办法，对其工作绩效进行考核。

2、各地评选信用户

采取各主体自主申报，广泛参与；工作组全面评定信用等级，上门了解农户情况，做到情况明，家底清；召开村社干部会，党员群众代表会，个别农户院坝会，采取群众投票与工作组审核的办法，广泛听取社情民意，增强社会监督实效。

五、工作要求

（一）加强领导，确保人员到位。为确保此项工作有序推进，各乡镇、办事处、信用社要联合成立领导小组，负责此项工作的组织领导和统筹协调。县信用联社要把这项工作纳入重要议事日程，指定专人负责，所需人员及时调配到位。

（二）积极参与，宣传到位。各乡镇和县信用联社要积极制定宣传工作方案，充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，开设“农户信用评级授信，打造金融平安社区”专题和专栏，大力宣传开展“农户信用评级授信，打造金融平安社区”工作的目的意义、基本原则和具体方案，使相关政策为群众所理解、所接受。

（三）协调联动，责任到位。各乡镇和县信用联社要增强责任意识和服务意识，分工协作，协调联动，做好各阶段工作，确保工作成效。各乡镇要为农村信用社的业务发展出谋划策，特别是对农贷监督服务员的推选、信用户的评选，要精心组织，严格按照规定执行。

（四）严明纪律，服务到位。县信用联社要制定简便易行的服务办法，加强相关业务人员的专业培训，做到服务热情、行为规范、语言文明、信息对称。各乡镇领导小组要制定严明的工作纪律，经常深入一线进行检查指导，确保工作质量不降低，工作内容不走样，工作进度不拖后。