村镇灾后改建方案范文

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各党支部、村委会、镇直各部门：

6月13日，小池镇境内遭遇强降雨，部分民房被冲毁，造成严重灾害。为帮助受灾群众尽快重建家园，根据市、区政府相关文件精神，结合小池镇灾情实际，特制定本实施方案。

指导思想

坚持以人为本和科学发展观，坚持群众自救为主，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，充分调动社会各界力量帮助灾民恢复生产、重建家园，确保灾民有房住，保障灾民基本生活。

灾后重建原则

1、坚持群众自救为主，重建资金以村民自筹为主，财政补助为辅。

2、坚持因地制宜、统筹安排、灾民自愿的原则。

3、坚持防灾避灾原则。

救助对象

在“6.13”水灾中经民政部门认定的全倒无房户及因地质灾害和被洪水浸泡（原有人居住的）经鉴定机构鉴定为D级危房户需拆除重建的危房户。经过层层把关和筛选，在区危房核查工作组深入各村实地核查，已认定符合灾后重建政策共5户，南山村1户全倒户、璜溪村1户、兴贵村1户，培斜村2户。初步核查结束后，各村在村的村务公开栏、人口集中区等地方公示后再上报。

加强领导，落实责任，明确工作机制

为尽快恢复生产，确保受灾无房户的安置任务圆满完成，镇党委、政府高度重视，把灾后恢复生产、重建家园工作作为当前一项紧迫而艰巨的任务列入重要议事日程抓紧抓好，经研究决定成立恢复生产重建家园领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：（镇长）

副组长：（镇武装部部长、分管民政办）

（副镇长、分管村管站）

成员：镇领导班子成员、民政办、村管站、土管所、财政所负责人。

主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任领导为下村领导、责任村干部为村支部书记、村主任，下村领导、村主干逐户具体落实，着力形成层层有责任，户户有人挂钩，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。

严格要求，确保灾后重建任务完成

按照“建得起来，拆得下来”要求，对于符合要求的重建对象，镇与村签订责任状，要求受灾户重建要签订承诺书，下村领导、村主干、下村干部必须签字，保证能够按照在一个月内完成下基工程；国庆节前建好一层；2011年元旦前入住。在新宅建好后，必须拆除原有住宅，退宅还耕。

统一规划，科学选址

在服从集镇新村规划前提下，提倡原拆原建。如异地建设规划设计要求高起点、高要求，按照选址适当、方便生产生活、安全可靠。必须避开低洼地带、地质危害危险区等灾害易发地带，有利于今后防灾减灾要求。由土管所、村管站进行规划选址，以确保不乱占耕地、乱滥建，杜绝占用农田保护区建房，确保不出现新的“两违”。明确重建方式为（1）原拆原建（2）分散自建（3）他处购房。重建标准为住宅用地面积按3人以下每户80平方米；4-5人每户100平方米；6人以上每户120平方米；每户增加附属用地20平方米、畜禽养殖用地4平方米。每周二各村上报重建进度到村管站，再报到建设局。

严格落实扶持和优惠政策。

对省、市、区各级制定的灾后重建扶持优惠政策，要求镇民政办、财政所、村管站、土管所、下村领导干部认真落实，用好政策逐户落实，对财政扶持对象，按重建进度给予补助。由土管所帮助受灾户进行重建用地审批，6个月内完成，村管站负责与建设局协调提供3种以上房屋设计方案，并进行房屋质量监督。

坚持“三公”，强化监督

对灾后重建要公开办事程序、办事结果，特别对受灾户原房屋面积、间数、层数、结构及受灾情况，住宅安置的标准、原则，受灾无房户人数、安置面积、补助资金发放等要在村务公开栏上墙张版公布，接受广大干部群众监督。