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为扎实推进农村连村道路建设,切实将区委、区政府2012年要为群众办好的实事工程落到实处,按照全省交通运输工作会议“推进连村道路建设”的工作部署和市创建全省连村道路建设示范市工作要求,结合我区实际,制定如下实施方案。
指导思想
贯彻落实区第三次党代会精神,把推进村级公路路网建设作为统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的重要内容,进一步加强组织领导,加大资金投入,在已有村级公路的基础上,确保年内全面完成连村道路和农村道路改造工程任务,推进全区农村公路由树状路网向网状路网转变。
目标任务
2012年,全区计划实施12个乡镇65个行政村62公里的农村公路建设任务。
(一)连村道路项目。共涉及35个村33条道路,总里程29.16公里,计划投资1159.63万元。其中,丰南镇涉及3个村3条路,里程2.2公里,计划投资87.14万元;黄各庄镇涉及2个村1条路,里程1.3公里,计划投资52.07万元;小集镇涉及2个村1条路,里程0.35公里,计划投资13.92万元;钱营镇涉及2个村2条路,里程1.1公里,计划投资43.75万元;大新庄镇涉及6个村6条路,里程5.64公里,计划投资224.13万元;稻地镇涉及3个村4条路,里程4.6公里,计划投资182.96万元;唐坊镇涉及3个村3条路,里程1.33公里,计划投资52.9万元;王兰庄镇涉及4个村3条路,里程3.65公里,计划投资144.98万元;大齐各庄镇涉及3个村3条路,里程2.3公里,计划投资91.49万元;东田庄乡涉及3个村3条路,里程2.2公里,计划投资87.31万元;南孙庄乡涉及5个村5条路,里程4.5公里,计划投资178.98万元。
(二)农村道路改造项目。涉及30个村30条道路,总里程32.84公里,计划投资1040.97万元。其中,黄各庄镇涉及4个村4条路,里程2.9公里,计划投资89.32万元;小集镇涉及4个村4条路,里程4.2公里,计划投资155.42万元;钱营镇涉及5个村5条路,里程3.3公里,计划投资101.78万元;大新庄镇涉及11个村11条路,里程14.14公里,计划投资378.98万元;稻地镇涉及1个村1条路,里程0.8公里,计划投资24.82万元;王兰庄镇涉及1个村1条路,里程2.2公里,计划投资75.38万元;东田庄乡涉及2个村2条路,里程2.3公里,计划投资92.77万元;尖字沽乡涉及2个村2条路,里程3公里,计划投资122.5万元。
实施步骤
(一)动员发动(4月15日前)。有关乡镇、村迅速召开相关会议,充分利用广播、村务公开栏等形式,深入宣传有关政策,周密制定实施方案,并于4月15日前报区交通运输局。同时,要在区财政补贴政策和上级财政对农民“一事一议”兴办公益事业支持政策的基础上,根据各村任务量以及自有资金等实际情况,充分发动社会力量筹措资金,保证建设资金足额到位。
(二)审批立项(4月15至4月30日)。区交通运输局结合有关乡镇做好项目立项工作。有关乡镇要按照区交通运输局《农村公路建设“七公开”制度实施指导手册》要求及有关政策、法律法规,严格履行民主程序和招投标手续。
(三)工程建设(5月1日至9月30日)。有关乡镇组织任务村严格按照农村公路质量建设标准进行施工。区交通运输局要加强跟踪检查指导,确保将农村公路建成群众满意工程。
(四)工程验收(10月1日至10月31日)。工程完工后,乡镇政府向区交通运输局提交工程验收书面申请,同时提供具有工程建设资质的施工单位和村民质量监督小组共同委托社会专业检测机构对工程中水泥材料、混凝土产品检测合格的质量报告。区交通运输局组织协调相关部门,根据建设标准,对工程建设情况进行实地验收,并将验收结果及时向社会公开。
保障措施
(一)加强组织领导。成立由区政府主管区长任组长,区交通运输局、财政局、审计局、质监局和有关乡镇政府主要负责同志为成员的区农村公路连村道路和农村道路改造工程领导小组,负责工程建设的组织领导。领导小组办公室设在区交通运输局,具体负责日常工作的督导协调,汇总工程进展情况并及时向领导小组反馈。有关乡镇政府也要切实加强对农村道路工程建设工作的组织领导,明确主管领导,配齐工作人员,并将主管领导、工作人员名单及联系方式于4月15日前报区交通运输局。
(二)强化督导检查。领导小组办公室要严格按照区交通运输局《农村公路建设“七公开”制度实施指导手册》要求,加强对工程进度和质量的督导检查,定期通报进展情况,对建设“七公开”制度、质量要求落实不力和工程进展缓慢的乡镇给予通报批评。
(三)严格落实奖惩。将工程建设情况纳入对各乡镇目标考核内容,并将考核情况作为评先评优的重要依据。对存在质量问题的道路建设项目要坚决责令停工整改,对工程竣工后质量不合格的,取消资金补助,对采取弄虚作假等不正当手段骗取补助资金的,一经发现收回补助资金,并追究相关责任人的责任。
(四)强化舆论宣传。在区政府门户网站、电视台、报社设立专版、专栏,广泛宣传农村公路连村道路和农村道路改造工程的重要意义,及时报道工作进展情况,树立好典型,推广好做法,宣传好经验,为全区农村公路工程建设营造良好的舆论氛围。