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为进一步拓宽群众诉求渠道,解决群众反映热点、焦点、难点问题,宣传党的路线、方针、政策和纠风工作任务、举报、成效,展示部门、行业形象,推进作风建设,切实优化全市经济发展环境,按照上级要求,经市委、市政府领导同意,市政府纠风办研究决定建设纠风网站。为保证网站工作顺利开展,特制定如下工作方案:
指导思想
维护群众利益,综合发挥行政监察、舆论监督和群众监督作用。通过网上引导网民与政府部门和公共服务行业之间的良性互动,推进政府职能转变,促进部门和行业转变作风,优化经济社会发展环境,为建设经济文化强市和构建繁荣幸福新服务。
栏目设置
纠风网站共设12个子栏目:
“职责范围”:介绍纠风工作的职责与内容;介绍民主评议参评各部门、行业的工作职能、公开部门政务和办事程序、服务承诺等,方便群众查询和监督。
“时事新闻”:及时刊登与国际国内民生、社会建设、人民生活密切相关的领域里发生的重要新闻。
“本地动态”:公开近期党风廉政建设和反腐败工作及纠风工作工作情况,传达上级指示及文件、会议精神,使群众更好的了解党风廉政建设和反腐败工作及纠风工作。
“外地动态”:刊登外地党风廉政建设和反腐败工作及纠风工作开展情况,为党风廉政建设和反腐败工作及纠风工作提供经验交流和学习借鉴的平台。
“专项治理”:共8项治理工作,治理教育收费、治理公路“三乱”、治理医药医疗、减轻农民负担、物价监管、四金监管、社团组织监管、其他专项治理。栏目主要刊登纠风部门组织开展的专项治理工作及相关部门开展的专项治理工作情况,治理成果等。
“政策法规”:宣传国家相关政策法规,使群众知法懂法,学会运用法律武器维护自身合法权益。
“信息交流”:刊发纠风信息,为各镇和各部门、各单位提供纠风工作的交流平台,使群众更好的了解纠风工作,方便群众监督纠风工作。
“制度建设”:宣传各级各部门党风廉政建设和反腐败工作、纠风工作、机关效能建设及干部作风建设等方面制度建设情况,展示工作成果,促进单位、部门及其工作人员提高工作效率,提升行政效能及服务质量。
“典型案例”:列举本地和外地纠风工作中的典型案例,发挥典型案件的震慑、警示、教育功能,使各级各部门发现问题,剖析原因,查找漏洞,增强各级领导和主管部门抓政风行风建设的责任感和紧迫感,扩大纠风工作的影响,进一步树立纠风部门的权威性,增强组织协调的号召力。
“政风行风建设”:宣传中央、省、市等上级部门政风行风建设工作文件要求及会议精神;展示参评部门、行业形象;重点突出部门、行业抓政风行风建设的举措、成果等。设立“行风热线”分栏,整合治理公路“三乱”快速反应机制举报电话“12346”资源,利用举报电话局域性优势,方便群众投诉,受理群众举报,解决损害群众利益行为。
“企业之声”:公布国家对企业的扶持发展政策及市委、市政府对企业优惠政策,为企业提供咨询、建议、投诉的平台,促进企业健康发展。受理企业投诉举报,及时解决企业反映实际问题,督促涉及部门落实整改,建立长效工作机制。
“民生诉求”:公开纠风信箱,为群众提供在线咨询、建议、投诉、举报的平台。对群众留言帖子,正常工作日当日内转办到涉及部门,部门接到后,质询类问题必须在3个工作日内回复,投诉类问题必须在15个工作日内回复。下设分栏目“办理统计”,对各部门(单位)群众诉求的回复以及满意率情况进行及时统计并定期进行排行,对没有及时办理的单位进行超时提醒,投诉办理结果作为年终考核的参考依据。同时将群众意见建议进行梳理汇总,对于好的意见建议及群众反映较普遍的问题及时上报市委、市政府,做好党委、政府的参谋助手。
参与部门(单位)
司法和行政执法部门(14个):市国税局、市地税局、市公安局、市司法局、市工商局、市国土资源局、市交通局、市审计局、市环保局、市城市管理综合执法局、市质量技术监督管理局、市物价局、市食品药品监督管理局、市安全生产监督管理局。
经济和社会管理部门(25个):市财政局、市卫生局、市人口和计划生育局、市教育局、市科技局、市建设局、市水务局、市农业局、市文广电局、市人事劳动和社会保障局、市林业局、市畜牧水产局、市统计局、市住房保障和房产管理局、市粮食局、市发展改革局、市工业经济运行局、市民政局、市气象局、市园林局、市住房公积金管理部、市环卫局、市农机局、市商务局、市旅游局。
公益经营部门(18个):市供电公司、市邮政局、人行市支行、建行市支行、工商行市支行、中行市支行、农行市支行、农发行市支行、市热力总公司、市农村信用合作联社、市烟草专卖局、中国人民财产保险股份有限公司支公司、中国人寿保险股份有限公司支公司、中国联合网络通信有限公司市分公司、中国移动通信集团有限公司分公司、中华联合财产保险股份有限公司中心支公司营销服务部、中国人民人寿保险股份有限公司支公司、泰康人寿保险股份有限公司中心支公司营销服务部。
窗口单位(16个):南城派出所、北城派出所、市公安局巡警特警大队、市公安局交警大队、市农机局农机监理站、市交通局运管站、市交通局公路站、市交通局汽车综合性能检测站、市交通局客运出租管理大队、市交通局路政管理大队、市人事劳动和社会保障局社会保障服务中心、市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、燕郊人民医院、市卫生局卫生防疫站。
材料上报要求
为保证纠风网站建设工作顺利进行,各相关部门要积极参与,及时总结纠风工作开展情况,按照要求上报有关材料,协助市纠风办做好各项工作。
(一)报送纠风工作信息。
1、信息上报数量。各相关单位、参评部门和行业必须在每月15日、30日前报送两期信息(每月不少于2篇)。
2、信息编写标准。信息要做到快、实、准、简、全,内容要真实、准确,以200-600字为宜;问题反映、情况专报、调研文章要主题鲜明、内容充实、分析透彻、事例具体、数字准确、方案精炼,掌握在1500字以内。标题为黑体二号,内容为仿宋三号,报送前须经有关领导审核。
3、信息报送重点。(1)基层纠风工作动态及做法和经验;(2)制度建设的有关情况;(3)案例剖析及通报;(4)群众关注的社会热点问题、民生问题;(5)对纠风工作的意见和建议;(6)其他重要信息。
4、信息报送时限。对有关信息特别是动态信息要及时上报,尽量缩短事情发生与信息之间的时间差,做到迅速、快捷、客观、准确。
5、严格制度考核。实行通报制度,市纠风办定期对各相关单位、参评部门上报信息情况进行公布,实行考核制度,将纠风信息工作列入党风廉政建设责任制年度考核、全年政风行风评议工作考核,对完不成任务的,将影响考核成绩,并在全市范围内通报。
(二)报送部门职能及服务承诺
各民主评议参评部门、行业要详细报送本单位、本行业工作职能、部门政务和办事程序、服务承诺等,方便群众查询和监督。同时,各参评部门、行业要上报本单位(部门)“一把手”姓名、职务、照片(照片为7寸红底)。
(三)解决群众关心问题
纠风网站开办“民生诉求”栏目,为群众提供在线咨询、建议、投诉、举报的平台。各相关部门、参评部门和行业要成立专门领导机构,明确纪委书记(纪检组长)或分管此项工作的负责人为受理群众反映问题的“第一责任人”,对群众反映问题要高度重视,认真受理,及时办结。
各部门务必于7月14日前报送相关材料,单位“一把手”签字。同时,将受理解决群众反映问题负责人姓名(包括职务及联系方式)报市纠风办登记备案。
相关要求
(一)高度重视,加强领导。纠风网站是党和政府联系群众的重要渠道,是宣传党的路线、方针、政策和纠风工作任务、举措、成效的重要平台,也是接受群众咨询和反应诉求、开展政风行风测评,广泛听取群众意见和建议的重要平台。各级各部门要高度重视纠风网站建设工作,召开专题会议研究部署,责成专人负责,及时上报相关材料,确保网站建设工作顺利进行。
(二)明确责任,细化分工。建立纠风网站是贯彻落实中央和市委关于惩治和预防腐败体系工作的一个具体举措,也是创新政风行风建设的一项重要工作,各级各部门要把此项工作列入重要工作议程,“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。通过做好网站工作,健全党和政府主导的维护群众利益的长效工作机制,更好地解决损害群众利益的突出问题,推进作风建设,维护全市改革发展稳定大局,促进经济社会又好又快发展。
(三)提高认识,解决问题。各级领导要增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系,真正把网站反映出来的情况作为考察工作、考察政风行风状况的一张晴雨表,以积极地姿态欢迎群众监督、舆论监督。要认真解决和处理群众反映的实际问题,凡是涉及政风行风方面问题,特别是不作为、乱作为、乱收费、乱摊派、办事推诿拖拉、态度粗暴、冷漠等方方面面的问题,要及时、快速处理,做到件件有落实,事事有回音。要以群众看得见,摸得着的实际成绩取信于民。