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根据市人民政府下发的《市创建国家园林城市实施方案》的有关要求,本着打造“百花齐放、万树争春、山水同绿、生态宜居”的国家园林城市理念,通过城市绿化建设,进一步改善我区生态环境和人居环境,努力提升城市形象,提高城区绿化水平,促进经济、社会和谐发展,现结合我区实际情况,制订本实施方案。
指导思想
全面贯彻落实科学发展观,按照以生态文明建设为己任,科学确立“生态、精品、魅力”城市园林绿化工作目标,统筹人与自然和谐发展的要求,大力推进城区绿化建设,改善生态环境,提升我区形象和综合竞争力,形成完善的园林城市体系、繁荣的生态文化体系、投资环境优越的创业城市体系,不断推动我区资源节约型和环境友好型、山水园林型社会发展。
工作目标
按照《国家园林城市标准》,结合我区实际情况,以城区和城乡结合部为重点,实施建设园林城市工程,充分利用城市山水自然资源,道路框架,文化遗产和名人古迹等,因地制宜、合理布局、科学规划,进一步提高城区绿化、道路绿化、河道绿化、庭院绿化水平,力争使全区各项绿化指标达到要求,全面完成国家园林城市创建工作。
工作任务
按照市“创建、增绿、提质”的思路,全面推进城市园林绿化工作,千方百计增加城区绿量,提升园林艺术水平,各项指标均达到国家园林城市标准。按照市2011年创建国家园林城市任务分解表,我区重点实施以下工程:
(一)主要指标任务
新增各类绿地面积60万平方米,其中:公园绿地面积10万平方米以上,绿化建设及综合整治3条主干道,精品园林工程1个以上,精品庭院(小区)10个,建设社区游园2个,绿化改造小街巷5条,林荫停车场2个。建成区绿化覆盖率达到36%,建成区绿地率达到31%,人均公园绿地面积最低值达到8平方米。城市道路绿地达标率≥80%,受损弃置地生态与景观恢复率≥80%,古树名木保护率≥95%,城市防护绿地实施率≥80%,林荫停车场推广率≥60%,河道绿化普及率≥80%。
(二)工程建设任务
1、环城区造林绿化工程。做好全民义务植树工程、鸡鸣山休闲旅游绿化工程、“三山”绿化补植补造工程等。
2、城区造林绿化工程。做好单位门前绿化工程、庭院和居住小区绿化工程、两厂(场)绿化工程、“两河”绿化工程、专业绿化工程等。
(三)绿化管理任务
1、严格执行“绿线管制”制度,强化规划绿线的法律地位,建立“绿色图章”制度,从审批管理入手,保证各类建设项目按规定建设绿地,对生态系统和绿化用地进行强制性保护。
2、强化工程建设全程监督。城区规划区内所有新建、改建、扩建项目,都要与配套绿化工程同步设计、同步施工,同步验收,达不到标准要求的不予验收,同时做好对重大项目砍伐或移栽树木的控制和跟踪管理工作。
3、建立健全养护管理机制。继续推进城市园林绿化精细化管理,逐步扩大以奖代补适用范围,加大园林绿化投入。建设数字园林,建立可追索查寻、可定位分析、可快速补救的长效管理机制,将管护经费与养护管理质量直接挂钩,认真执行考核制度,实现精细化管理。
工作要求
(一)加强组织领导。成立以政府区长为组长的“创建国家园林城市工作领导小组”及“创园”办公室,全面负责创园工作的组织领导,确保各项工程顺利实施。
(二)广泛宣传动员。创建国家园林城市需要全社会共同参与,各级部门、单位要充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用,加大对创建工作的宣传报道,调动广大干部群众了解绿化、支持绿化、参与绿化、爱护绿化的积极性,形成全民绿化的良好氛围。电视台要充分发挥宣传主渠道的作用,开设创建工作宣传栏,集中时间,集中力量,对绿化和创建工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道。
(三)强化资金保障。采取政府投资、单位自筹、市场化运作等多渠道投入相结合的方式,解决资金瓶颈。创新机制、整合资源,制定相关优惠政策,采取多种形式,动员社会力量投资绿化建设,确保工程顺利实施。
(四)强化督导考评。建立健全工程建设、创园工作督导考核机制,创建国家园林城市工作领导小组将定期、不定期的对创园工作、城区绿化工作进行督导检查,对未按期完成工作任务的单位、部门进行通报批评。