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为认真贯彻落实县委、县政府关于大力推进全面舍饲禁牧工作的指示精神,切实转变畜牧业生产方式,实现畜牧业的规模化节约化生产,促进我乡畜牧产业跨越式发展,经乡党委政府研究决定,结合德胜村社会主义新民居示范村建设,在德胜行政村叶家营自然村西规划建设215亩肉羊养殖园区一处。现结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以提高畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力为核心;以机制创新为动力,以提高畜产品产量、品质和效益为目标,实现饲养标准化、管理系统化、设施规范化、经营社会化的产业化发展目标,促进畜牧业和本乡经济的快速发展。
二、总体目标
2010年,在小二台乡德胜叶家营村建设占地500亩肉羊的养殖园区一处。常年存栏肉羊15000只以上,年育肥出栏肉羊4.5万只以上。今年重点以肉羊养殖园区建设为重点,广泛吸纳养殖户参与到肉羊养殖园区中来,规划以3亩建一个养殖单元,每个单元计划建人居住房3间、50米2,羊舍437.5米2,其中产房50米2,活动场625米2,青贮窖54米3,饲料库40米2,贮草棚160米2,粪场77.6米2。其它养殖区,根据规模统一规划进行建设。
三、规模与标准
园区实行统一规划统一标准分户建设,肉羊养殖区规划占地215亩,规划建3亩养殖单元60个,每个单元可养羊600只。圈舍建设标准:24砖墙彩钢顶,脊高2.5米,檐高2米。活动场建设标准:围墙高1.2米,其中0.4米砖墙,0.8米铁栅栏。道路标准:主路宽12米,两侧各2.5米绿化带、0.5米排水沟,共计18米,巷道宽6米。共计建羊舍26250平米,活动场37500平米。人居住房和饲料库建砖木结构平房。
四、实施步骤
第一阶段:2010年3月至4月中旬,完成园区建设用地审批、及规划设计。
第二阶段:2010年4月中旬至6月底,完成主体工程的建设。
第三阶段:2010年7月底,完成园区基础设施及配套服务设施,养殖户及禽类入园。
四、经营方式
(一)实行个体兼股份制的经营模式。养殖户可以入园单独经营,也可以以土地、牲畜、劳动力的形式加入舍饲养殖合作社,进行合作经营。
(二)大力推行养殖园区规模化生产。坚持多元发展、多元投入、多元建设、机制灵活、科学高效的原则,按照产业化经营的建设园区要求,采取“合作社+养殖户”的产业化经营模式,依托合作社的各种优势,抓好养殖园区建设。
(三)采取有效措施,加大引资力度。采取多种手段,吸引社会力量支持、参与园区建设,完善以政府推动、养殖合作社为主体、个体养殖户参与经营、自我积累、自我发展的园区建设新机制。
五、保障措施
(一)加强领导,为园区建设提供组织保障。为切实加强对养殖园区建设工作的领导,乡政府成立由政府乡长任组长,主管领导任副组长,其他农、林、水、牧助理为成员的养殖园区建设工作领导小组(名单附后),全面负责养殖园区建设工作的组织领导、统筹谋划和安排部署。
(二)政策扶持,为园区建设创造宽松条件。制定全方位的优惠政策,为入驻园区的农户创造各种有利条件。一是加大资金扶持力度。新入住园区养殖户的资金问题,由乡政府协调联系银行,办理贷款业务,饲养过程中所缺的饲草、青贮、精饲料等,乡政府将协调联系购买渠道。二是支持完善设施设备。园区内的基础设施配套工程由乡政府统一筹资建设,包括平整土地,通路、通水、通电工程;入园的养殖户按圈舍面积每平米给于200元的圈舍补助。三是全力搞好技术服务。开辟多条渠道,积极做好技术培训。采取交流、取经、办培训班、印发技术资料等方式,重点学习圈舍改造、圈养技术要求、圈养饲草搭配和营养需要、饲草贮存、疾病防治等技术,使养殖户掌握圈养技术,提高农民的技术水平。四是优惠供给土地。所占土地,每亩收取4000元土地使用费,主要用于补偿德胜村委会,使用期为20年。
(三)多元投资,加快园区建设步伐。进一步活化机制,建立政府引导、合作社组织、农民参与的多元化投融资体系,争取多方投资,整合市、县级财政支农、扶贫、舍饲养殖等项目资金,集中力量重点支持园区条件设施的完善与提升、新技术的集成等工作。
(四)创新机制,促进园区建设健康发展。在乡党委、政府的引导帮扶下,以园区养殖户为重点,吸收其他养殖大户成立舍饲养殖合作社。舍饲养殖合作社至少由10人组成,其中理事长1人,副理事长1人,理事2人,监事员1人。养殖户可以以土地、牲畜、劳动力的形式入社,合作经营。养殖合作社对入社养殖户实行“统一规划管理、统一养殖发展、统一技术指导、统一防疫灭病、统一收购销售”,使合作社逐渐走向集约化、规范化、规模化,向新型农业产业化模式发展。合作社采取按股分红的办法,根据实际销售给予利润返还,鼓励多生产、多销售,促进舍饲养殖业不断壮大发展。通过合作社组织进行生产的协调管理、技术推广、产品销售等工作,增强养殖户及其产品进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力,实现农民增收。
(五)保障设施,加强动物疫病防控体系建设。重点完善园区兽医站基础设施建设,努力提高监测预报能力。实行兽医站技术人员包户,与养殖户结成对子,建立联系,及时为园区养殖户提供技术指导和产前、产中和产后的系列化服务,帮助他们解决发展生产中遇到的问题和困难;加强对兽医人员的培训和管理,组织各种形式的学习和培训活动,切实提高防疫人员的专业素质、疾病预防和疾病诊断能力。