2013年村级基本运转资金分配方案范文

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各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）、市各有关部门：

为加大村级基本运转资金的保障力度，促进、维护村级组织的正常运转和农村社会稳定，加快推进社会主义新农村建设步伐，根据省委办公厅《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》现将2013年度村级基本运转资金分配方案下达给你们，并就有关要求通知如下：

一、合理界定村级经费保障范围

村级经费保障范围主要包括村干部报酬、村办公经费和其他必要支出。村干部报酬是指村定补干部和误补干部补贴，由基本报酬和考核报酬两部分构成；村党组织书记、村委会主任参加社会养老保险可纳入村级经费保障范围，予以适当补助。村办公经费是指必要的办公用品、水电费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的支出。其他必要支出是指村内治安、卫生防疫、垃圾收集、农村党员干部现代远程教育村终端站点管理维护等支出。农村五保户供养作为社会保障制度的重要内容，其经费按规定划出后，纳入市乡财政预算专项保障，不再列为村级经费保障范围。

二、合理确定村级经费保障标准

村级基本运转资金是将各镇(区、街道)上年末统计年报农业人口按2500人/村折合成标准村,每标准村12万元，（原来在村级经费中开支的农村五保供养经费按村均2.5万元标准划入“农村五保供养经费专户”管理，村级经费保障标准为9.5万元。）

村定补干部按每人每年12000元补助，其中村定编干部报酬按文件确定，不低于我市农村劳动力平均收入水平补助，鼓励交叉兼职、精减在职干部人数，合理增加干部报酬。

村办公经费以每标准村9000元计算。根据上级文件精神，村办公经费报销范围为村级报刊订阅费（村级报刊订阅工作由市委宣传部统一扎口管理，经费由市财政直接划转至报刊发行单位，每个行政村每年不得超过2000元，村级办公经费中不可另行支出报刊订阅费）、办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、维修费、必要的办公设备购置费等。

三、统一会计核算严格执行预决算制度

各镇（区、街道）财政所要按照规定，使用专用科目，设置专户、专账核算村级资金，全面建立健全村级经费预、决算制度。年初，各村结合实际编制年度村级资金的支出计划，报乡镇长审批，各镇（区、街道）根据审批后的村支出计划，编制乡镇村级三项资金年度预算，经各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）审核上报市财政局。年终由各镇（区、街道）编制决算并报市财政局、农工办备案。

四、规范村级基本运转资金支付程序

村级资金实行专户管理、封闭运行，任何单位和部门不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部基本报酬（40％部分）每季第一个月根据各镇（区、街道）编制的发放清册，通过“一折通”软件平台直接打卡发放。村干部考核报酬（60％部分）年底由各镇考核，市农工办审核同意后通过“一折通”软件平台一次性打卡发放。村办公经费和其他经费分上半年和下半年由市专户拨至各镇（区、街道）三项资金专户，三项资金会计按要求将村办公经费和基本服务经费拨至农经服务中心。

五、加强村级基本运转资金监督管理

各镇（区、街道）、市监察局、财政局、农工办要各负其责，切实加强村级基本运转资金的管理和监督。严禁截留、平调、挪用村级基本运转资金，严禁擅自扩大开支范围和开支标准，严禁超编使用村干部。相关部门要密切配合，加强村级基本运转资金的检查监督，确保村级基本运转资金规范运作。

各镇（区、街道）要根据本通知精神，尽快编制到村村级基本运转资金预算明细表，报市财政局、农工办审核备案。