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为认真贯彻落实祁人口委《关于祁门县开展出生缺陷基线调查实施方案的通知》文件精神,全面掌握我镇“十一五”期间出生缺陷发生率、顺位及种类,更好地为制定“十二五”出生缺陷干预策略和干预措施提供科学依据,达到出生缺陷下降,人口素质提高目的,结合我镇工作实际,决定在全镇范围内开展出生缺陷基线调查工作(以下简称“缺陷调查”),特制定本实施方案。
开展缺陷调查的重要意义
缺陷调查是为干预工程服务的。实施出生缺陷干预工程的目的,从国家来讲,经济社会的发展离不开适宜的人口环境,这个环境包括适当的人口数量、合理的人口结构和良好的人口素质。因为边远农村和部分在家庭内接生的出生缺陷无法统计在内。特别是一些死产、自然流产和死胎更是无法统计在内。这些给出生人口素质的提高造成很大的压力。每一例缺陷儿的出生,都会给家庭带来巨大的精神痛苦,给社会和家庭带来沉重的经济负担。它可直接影响全面建设小康社会战略目标实现。据统计,我国每年主要出生缺陷患儿的治疗费用高达数百亿元;维持最基本生活费用高达数百亿元;给国家造成的间接费用约数千亿元。由此可见,我国出生人口素质整体形势严峻。随着经济社会的迅速发展,中国人民的生活条件得到前所未有的改善和提高,如果生活水平提高了,出生缺陷却上升了,就会使发展制约在起跑线上,不能成为人力资源强国,而且还将面临劳动人口损耗的隐患。因此,更好地制定出生缺陷干预策略和科学评价国家免费孕前优生健康检查项目的远期效果,意义非常重大,马虎不得。
调查对象内容及方法
(一)调查对象。各乡镇20011年1月1日-2013年12月31日期间出生的婴儿(包括死胎、死产)和产母;28孕周以上引产的胎儿和产母。
(二)调查内容。产母基本情况、缺陷儿情况及诊断(肉眼可见和容易诊断的出生缺陷疾病)、孕前孕期保健及家族史等。(三)调查方法。采取入户面对面访谈、对婴幼儿进行健康检查,知情人员了解、医疗保健机构核实资料等方式获取调查信息资料。
组织领导
(一)成立工作领导组。为加强对我镇组织实施“缺陷调查”的领导,确保“缺陷调查”高标准高质量按时完成,成立历口镇出生缺陷基线调查领导小组,
(二)成立专家指导组。为了准确诊断疑难病例,保质保量完成“缺陷调查”任务,成立历口镇出生缺陷基线调查专家指导组。
(三)组建调查队伍。调查队伍由镇计生办、服务所、村专干及包村干部人员组成。
调查方法和步骤
(一)现场调查时间:4月10日至20日。
(二)人员培训时间。我镇将于4月4日结合开例会完成“出生缺陷”的培训。
(三)调查步骤。首先,在全员人口信息库中提取2011年1月1日-2013年12月31日期间的出生人口信息,以此为基础;其次,协调县级医疗保健机构获取产母住院分娩资料和婴儿相关资料;第三,进村入户上门访谈调查,确保调查区域内调查对象的全覆盖。
(四)报送时间要求。各村将调查表统一填写、审核、汇总,做到内容准确,无缺漏项并于4月25日前上报镇计生办。
工作准则
(一)在“缺陷调查”中,做到认真负责、实事求是。
(二)尊重被调查对象,对调查对象的疑问要耐心解释,保护被调查对象的隐私。
(三)严格按照调查表调查,调查时应保持客观态度,不暗示,不主观臆断,遇到不确定问题,及时向当地专家指导组汇报、咨询。确属疑难病例,报市级专家指导组鉴别确定。
(四)因客观原因未能访谈到本人,应再次访问。两次以上仍未见到调查对象,可向邻居、亲属以及当地了解情况的干部群众收集有关调查内容。
工作要求
(一)本次调查各村村委要高度重视,全面做好本村“缺陷调查”,并保证质量。
(二)调查活动中,要注意调查信息、资料的收集、整理和保存。
(三)现场调查期间,调查员要严格遵守调查职责和工作准则,做到走访不漏户,调查不漏项,保证调查覆盖率和质量。
(四)本次“缺陷调查”质量将纳入2011年人口计生目标责任制考核内容计分。