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各村(居)民委员会:
为进一步做好我镇残疾人基础统计工作,摸清我镇残疾人基本状况,根据县动员培训会的要求和《中华人民共和国残疾人保障法》、文件《关于在全市开展残疾人基本信息调查工作的通知》以及相关文件法律法规的有关规定,结合本镇实际,特制定本实施方案。
一、调查目的
全面准确掌握本镇范围内各类残疾人的人数、结构、地区分布、致残原因、家庭状况及其康复、教育、劳动就业等基本情况,建立健全残疾人基本信息数据库,为县制定经济社会发展规划以及有关残疾人优惠政策、核发第二代残疾人证等提供可靠依据。
二、范围和对象
调查的范围和对象为我镇行政区域内常住人口中已领取第一代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人、未领取第一代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人和“疑似残疾人”。
三、方式和内容
㈠方式
调查采取进村入户的方式,以户为单位填写《市残疾人基本信息调查表》和《中华人民共和国残疾人证审批表》。
㈡内容
主要包括调查对象姓名、残疾信息、家庭成员信息、经济状况、特长爱好、社会保障信息、康复信息、职业信息等。在登记调查表各项内容时,不能接受调查的对象,要以家庭成员或监护人的述说为准进行登记,特殊情况可以询问左邻右舍进行调查登记。
四、时间步骤
调查时点是2012年3月31日24时,调查时期是2012年4月1日0时至2012年7月31日24时,调查共分6个阶段实施。
㈠调查准备阶段(3月23日至3月31日)
1、成立组织。镇成立残疾人基本信息调查工作领导组。
组长:夏守平
副组长:黄学文、刘志远
成员:何永华、王广伟、李云根、潘学军、江宏、
赵厚权、孔令春、冯学诚
领导组下设办公室,办公室主任李云根,江宏、王世勇、任勇、赵先锋为成员。各村(居)也要成立相应的调查领导组。
2、制定方案。制定镇村(居)工作实施方案,保证调查工作有序、高效开展。
3、划分调查小区,以村(居)为单位,每个村(居)以300人左右划分若干个调查小区。
4、成立调查队伍。镇以李云根、江宏为调查指导员,江宏为数据信息录入员,各村分工责任人为村调查指导员,各调查小组的调查员由村文书和分片村干部担任。各村民组长为调查协理员。
5、调查前摸底。以村分片干部为主体,摸清本片需要调查的户数、人口数,重点摸清疑似残疾人情况,以便制定措施,有针对性地开展工作。
㈡宣传发动阶段(3月24日至7月31日)
宣传工作要贯穿整个调查工作始终,充分利用广播、标语等方式开展宣传工作。要广泛宣传调查工作的目的、意义、内容,使之家喻户晓、人人皆知,营造全社会关心、支持、配合调查工作的浓厚氛围。
㈢调查实施阶段(3月30日至4月30日)
1、入户调查(4月1日至4月10日)。调查员根据摸底情况,在调查助理员的陪同下,按照调查表的内容,逐项询问,认真填写。调查中,要尽量询问调查对象本人,对不能接受调查的,可以家庭成员(监护人)的述说为准进行登记。要保证见面率,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人,所有调查登记工作必须在入户时当场完成。各村上报材料时间为4月12日。
2、抽查。为了保证调查摸底工作的质量,在入户调查结束后,镇将抽取若干调查小区进行抽查,计算误差率。对存在问题较多严重的村,要重新入户登记,直至符合质量要求为止。
㈣残疾评定阶段(5月1日至5月31日)
残疾评定工作由县组织实施,具体实施的时间、地点另行通知。
㈤数据处理阶段(5月1日至6月30日)
数据处理采取县、乡两级处理模式。镇负责各村(居)委会残疾人基本信息调查数据的录入及本级残疾人基本信息数据处理、汇总、上报和日常维护工作。调查的原始纸质材料以村为单位装订成册,报县领导组办公室保管。
㈥验收评比工作
调查工作结束后,各单位进行认真的总结,镇政府将根据各单位入户调查误差率、录入质量、工作规范等条件进行评比。
五、工作要求
㈠统一认识,精心组织
残疾人基本信息调查工作是做好残疾人工作的基础,事关每一位残疾人的切身利益,要从全面建设小康社会、构建和谐的高度,充分认识开展此项工作的重要性,做到组织重视,残联牵头,通力协作,认真实施,要进村入户和每个残疾人见面,严禁闭门造车,不缺户、不漏人,确保将每一位残疾人的基本信息统计上来。
㈡加强宣传
根据不同的工作阶段开展针对性的宣传工作,宣传调查的重要性、必要性,营造社会理解、支持、配合的良好氛围。宣传相关残疾人的政策和法律法规,切实将调查过程变成宣传党的各项政策和残疾人事业,帮助残疾人解决实际困难的过程。
㈢统一进度,确保质量
这次的调查工作是全市统一部署、统一进度、统一时间、统一开展行动,各村要根据方案的要求,按时保质,按照要求入户调查,按照时间集中上报,按照规范填写报表。
㈣工作中注意做好个人隐私的保护和保密工作
调查过程中,对调查对象的个人隐私要注意保护,特别是疑似的残疾人,做到调查内容、调查材料不外传,尊重残疾人。当天的调查表,当天上报。
㈤强化责任
这次调查是对本镇范围内的所有残疾人进行调查,一方面为上级制定残疾人政策提供依据,另一方面为核发二代残疾证做好准备工作。这次市残联核发残疾证时将依据调查信息录入电脑确认,如在调查中有疏漏,谁调查谁负责。这次调查各村主任为责任人,文书为业务责任人,将对调查的质量控制、宣传教育、调查登记、统计上报全面负责。