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为不断规范造纸行业企业的安全生产行为,控制和减少生产安全事故,根据《市深化隐患排查治理工作方案》(安委办〔〕号)以及市机械制造等行业企业隐患排查治理工作方案文件精神,特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,认真落实“安全生产年”深化隐患排查治理工作的各项要求,全力整治事故隐患,落实安全责任,强化安全监管,规范生产经营行为,全面提升造纸行业企业的安全生产管理水平。
二、工作目标
通过深化造纸行业企业的隐患排查治理工作,全面摸清造纸行业企业安全生产现状、特点及发展趋势,进一步增强安全监管工作的针对性和有效性;督促企业建立“自查隐患、自我整改、自负责任”的工作机制,真正落实企业安全生产主体责任,有效遏制安全生产事故的发生,促进安全生产形势好转。
三、工作范围和重点
(一)工作范围
本镇区域内所有造纸行业生产经营单位。
(二)工作重点
排查治理的工作重点分为企业安全生产管理和安全生产条件两个方面。
造纸企业排点
①碎浆作业,清洗作业,引纸、切纸作业,装卸等危险性作业;
②车间、仓库、堆场及危险化学品的储存和使用场所;
③碎浆、输送、打浆、筛选、造纸、施胶、引纸、卷纸、涂布、压光、复卷、切纸等机械设备、设施;
④电气设备、设施;
⑤其他易发生伤亡事故等设备、工种、场所及其作业人员和现场管理等方面。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(年月日前)。各相关造纸企业要根据“安全生产年”深化隐患排查治理活动的总体要求,结合实际,研究制订深化造纸行业企业隐患排查治理工作方案,进行全面动员和部署,并将工作方案于月日前报镇安监站。
(二)企业自查自纠阶段(年月至月)。企业按照《省工商贸企业安全生产评估分级标准》、《造纸企业安全生产基本要求》和标准化创建工作等要求,认真组织开展自查自纠。
(三)分级评估与整治阶段(年月至月)。在企业自查自纠工作的基础上,镇安监站组织人员开展复查,在原工商贸企业安全生产评估分级的基础上,建立事故隐患信息库,并按照造纸行业企业的安全生产特点和隐患严重程度,进行梳理,区分类别,突出重点,分步实施,督促企业落实隐患整改。同时,部署和动员安全生产标准化贯标工作,推进安全生产标准化规范化创建工作。
(四)督查验收阶段(年月至月)。在镇安监站督查验收的基础上,结合深化隐患排查治理等各项工作,未按进度要求完成工作的企业予以通报。
五、工作要求
(一)统一思想,加强领导。深化隐患排查治理工作是今年安全生产工作的一条主线,相关企业要将隐患排查治理工作作为学习实践科学发展观的一项重要举措,统一思想,提高认识,加强领导,落实责任,强化措施,精心组织,切实抓好工作落实。深化隐患排查治理工作与工商贸企业安全生产评估分级工作相结合,与安全生产标准化规范化创建工作相结合,提升隐患排查治理工作的实效。
(二)明确目标,落实责任。各相关企业要紧紧围绕“安全生产年”确定的目标任务,扎实开展隐患排查治理工作,落实监管主体责任。建立由企业主要负责人全面负责、企业安全管理人员具体负责、企业全体员工积极参与的企业隐患排查治理工作机制。对排查中发现的问题,能立即整改的要立即进行整改,对一时难以整改的,要排出整治计划,落实整治资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强隐患监控,严防各类安全生产事故的发生。
(三)加大宣传,强化监督。各相关企业要利用各种宣传工具广泛宣传隐患排查治理工作,发动企业职工参与隐患排查治理工作。加大舆论监督和群众监督力度,大力宣传隐患排查治理工作的好经验、好做法。加大行政执法力度,对隐患排查整改不力或拒不整改的单位要依法严肃查处。对整改无望或不具备安全生产条件的企业,镇安监站将依法予以关闭。
(四)及时总结,建档立制。各乡镇、街道安监站、有关部门要及时掌握隐患排查治理工作进展,适时进行跟踪督促指导。及时总结隐患排查治理工作情况,总结经验,促进工作深化。建立隐患排查治理情况报送制度,每季度末将工商贸企业隐患排查治理统计表报送市安监局。