镇政府计生动态管理措施方案范文

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编者按：本文主要从组织领导；责任分工；基本要求；考核奖惩；附则；进行讲述。其中包括：为切实加强对人口和计划生育工作的领导成立镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制领导小组、镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制考核小组、镇党政一把手责任、驻村组长、副组长及成员职责、村（居）“两委”成员的职责、考核小组职责、抓责任到位、抓政策落实、抓基础信息、抓依法行政、抓优质服务、抓好社会抚养费征收、抓队伍建设、考核办法、奖罚办法等，具体材料详见：

为贯彻落实《中共**市委、**市人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》（*委〔20**〕12号）文件精神，建立和完善具有**特色的人口和计划生育工作新机制，结合我镇实际，制定本方案。

一、组织领导

为切实加强对人口和计划生育工作的领导，经研究，决定成立**镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制领导小组和考核小组，组成人员如下：

（一）**镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制领导小组

组长：（镇长）

副组长：（副镇长）、（副镇长）

成员：镇驻村组长、副组长，计生办主任，各村（社区）书记、主任

（二）**镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制考核小组

组长：（党委副书记）

副组长：（副镇长）、副镇长）

成员：（计生办）、（党政办）、（组织人事办、监察室）、（财政所）

二、责任分工

（一）镇党政一把手责任

对全镇的计划生育工作负总责，负责组织实施和履行与市签订的《人口与计划生育目标管理责任书》所规定的工作任务，保证人、财、物的投入。定期召开计划生育工作分析会议，专题研究解决我镇计划生育工作中存在的困难和问题。

（二）驻村组长、副组长及成员职责

负责组织实施政府下达的计生工作任务，每一个月召开一次计划生育工作专题会议，熟悉掌握镇计生工作情况，定期向镇党委书记、镇长（组长）汇报工作，及时提出工作意见和建议，做好镇党委、政府的参谋，带领、督促、检查镇、村（社区）两级计划生育工作人员严格执行岗位责任制，做好业务工作和平时检查考核工作，完成市下达的各项任务。专题研究解决所负责村（居）委会在计划生育日常工作中存在的困难和问题，及时掌握育龄夫妇生育、节育情况，督促计生对象按规定落实节育措施，抓好季度“双查”工作，做好政策宣传和“两无”村（居）委会的创建工作。

（三）村（居）“两委”成员的职责

村（居）委会必须制定计划生育村民自治章程，每月至少召开一次计划生育工作分析会议，专题研究解决计划生育日常工作中存在的困难和问题，及时掌握育龄夫妇生育、节育情况，督促计生对象按规定落实节育措施，抓好季度“双查”工作，做好政策宣传和开展“两无”村（居）委会创建工作；做好户籍、流动育龄妇女的孕情监控工作，控制计划外生育，及时准确上报人口出生、四术等情况；建立举报奖励制度，设立举报电话和举报信箱，发动群众对各种违反计划生育的事件进行举报，对举报真实的给予奖励；动员“四术”对象及时落实节育措施；组织双查群众按要求参加查环查孕；对户籍育龄妇女的外出对象要及时跟踪监控，督促外出对象及时落实相关措施；监督村（社区）计生办按标准建设好“一会一校二室三栏”；监督村（社区）计生办按标准要求做好人口档案卡、册、表、板；依法对有计划外生育的夫妇征收社会抚养费；强化计划生育利益导向机制，保障实行计划生育群众应享有的权利。严格按照计划生育政策规定，落实各项计划生育优惠政策。

（四）考核小组职责

负责对各驻村工作组每个月的工作任务和任务完成情况进行上报，每期进行实绩考核，对计划生育工作不达标的村（居）委会和驻村工作组发出“提醒提示”，年终未实现指标的，提出不得参加当年的先进评比，驻村工作组成员当年内不能评为先进工作者，不得授予各种荣誉称号，不得提拔重用，不得奖励升级，年终考核不能评为优秀等次，不得享受计划生育先进奖励金。

三、基本要求

镇、村（社区）两级干部要紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作要求，采取下列七条措施落实计划生育工作：

（一）抓责任到位。党政一把手亲自抓，负总责。与村（居）委会及驻村工作组签订目标责任书，层层落实任务，明确工作责任，进行目标考核。年初定计划，年底实绩与驻村工作组报酬挂钩，实行奖惩。

（二）抓政策落实。执行计划生育工作“三为主”方针，开拓创新思维，提升计生工作水平。

（三）抓基础信息。及时准确掌握育龄妇女的生育、节育情况，为镇计生办提供可靠信息。

（四）抓依法行政。严格执行处罚程序、处罚标准，加大违法生育的查处力度。

（五）抓优质服务。把计生管理工作寓于服务之中，确保育龄妇女享受计划生育优质保健服务。

（六）抓好社会抚养费征收。有效地对违反计划生育对象进行惩罚。

（七）抓队伍建设。加强工作组作风建设，提高队伍素质，努力提高计生服务工作水平和质量。

四、考核奖惩

（一）考核办法

1、对镇党政一把手的考核。考核量化内容见附件3。

2、对镇党委其他成员（组长）、驻村副组长及成员的考核。考核量化内容见附件4。

3、对村（居）“两委”成员的考核。考核量化内容见附件5。

对上述各类人员的考核，由被考核人员分月份、季度和年终填报《层级动态管理责任制自评分表》（由考核领导小组提供），考核领导小组根据各类人员工作情况结合抽查进行考核，分月份、季度和年终兑现奖罚。新晨

（二）奖罚办法

1、对镇党政一把手的考核按季度和年终兑现奖罚。

2、对镇党委其他成员（组长）、驻村副组长及成员的考核按每月、季度和年终兑现奖罚。

3、村（居）“两委”成员的考核按每月、季度和年终兑现奖罚。

五、附则

1、本方案自20**年1月1日起实施。

2、本方案中有关考核指标和奖罚金额，根据省、市的要求和结合镇的实际每年作适当调整。