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编者按:本文主要从指导思想和工作目标;作标准;工作步骤;组织机构及职责分工;工作要求;进行讲述。其中包括:政府统一领导、主管部门牵头负责、有关部门密切配合、全社会共同参与、加强施工安全管理,保护电力设施安全、高低压电力线路保护区范围:1—10KV线路两侧各5米,35—110KV两侧各10米、宣传动员阶段、具体实施阶段、检查验收阶段、组织机构、职责分工、充分认识防止和消除高低压电力线路保护区重大安全隐患及加强施工安全管理保护电力设施工作的重要意义、精心组织,狠抓落实、建立长效机制,促进该项工作长期开展等,具体材料详见:
为防止和消除高低压电力线路保护区内存在的安全隐患,加强电力施工安全管理,保护电力设施,保障供电安全,杜绝各类人身伤亡事故的发生,确保国家和群众的财产不受损失,根据《国务院办公厅关于加强电力安全工作的通知》(国办发〔20**〕98号)、《国家能源局关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》(国能局电力〔20**〕13号)、《**市人民政府关于加强电力设施保护工作的通知》(**政〔20**〕45号)精神,结合我市实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持“政府统一领导、主管部门牵头负责、有关部门密切配合、全社会共同参与”的方针,重点抓好高低压电力线路保护区内树木消除及违章建筑物拆除工作,严禁在电力设施保护区内栽种树木和建筑房舍,并加强施工安全管理,保护电力设施安全。建立防止和消除高低压电力线路保护区内重大安全隐患的运行机制,确保电力设施保护区内无树木、无建筑物,保障高低压电力线路的供电可靠性,为我市经济社会发展提供优质高效的电力服务。
二、工作标准
严格按照《电力设施保护条例》规定进行树障清理。高低压电力线路保护区范围:1—10KV线路两侧各5米,35—110KV两侧各10米。根据《国家能源局关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》(国能局电力〔20**〕13号)要求:建设工程穿越输配电线路走廊、地下电缆通道或变电设施的,工程项目单位和施工单位预算应按照《电力法》、《电力设施保护条例》的规定,向县级以上电力行政管理部门申报批准。未经批准擅自施工,或虽经批准但违章施工危害电力设施安全的,由电力行政管理部门按照有关规定进行处理。
三、工作步骤
(一)宣传动员阶段(4月30日—5月5日)
利用广播、电视等新闻媒体,大力宣传防止和消除高低压电力线路保护区内重大安全隐患、加强施工安全保护电力设施的重要性和必要性,进一步引起社会各界的重视。各乡(镇、区)要分别召开专题会议,对此项工作进行具体安排和部署。
(二)具体实施阶段(5月6日—5月25日)
由市供电部门牵头,各乡(镇、区)和市安监、林业、公安、国土资源、规划、建设等部门配合,对高低压线路保护区内的树障清除和建筑物拆除工作进行全面督查,对高低压线路保护区内的树木和建筑物作出标记。高低压电力线路保护区内的树木和建筑物一经划定标清,按照“产权属于谁、谁负责处理”的原则,产权人必须在15日内清除。否则,将追究有关人员的责任。市供电部门要加强输配电设施的安全检查,发现危及电力设施安全的建设工程正在施工且不听劝阻的,及时报告市政府依法制止。违反《治安管理处罚法》的,由市公安机关依法处理;构成犯罪的,追究有关人员的刑事责任。
(三)检查验收阶段(5月26日—5月31日)
市政府组织对全市防止和消除高低压电力线路保护区内重大安全隐患工作完成情况进行检查验收。对验收不达标的单位,下发整改通知书督促整改。对检查整改后仍不达标的单位,将实施问责。
四、组织机构及职责分工
(一)组织机构
为加强对此项工作的领导,市政府成立防止和消除高低压电力线路保护区内重大安全隐患工作领导小组。其人员组成如下:
组长:(市委常委、统战部长、市政府党组成员)
副组长:(市政府办公室副主任)
(市供电公司党委书记)
成员:(市林业局副局长)
(市建设局副局长)
(市国土资源局副局长)
(市规划局副局长)
(市安全生产监督管理局纪检组长)
(市公安局党委委员)
(市广电局党组成员)
领导小组下设办公室,办公地点设在市供电公司,**同志兼任办公室主任,具体负责各项日常工作。
(二)职责分工
1.市政府办公室:负责综合协调工作,及时督促检查各乡(镇、区)和有关部门工作开展情况。
2.市供电公司:负责标清高低压线路保护区内树木及违章建筑物,并加强对电力设施保护区内输配电设施的安全检查;协助有关部门下发隐患整改通知书。
3.市林业局:负责对高低压线路保护区内的树木办理许可清理手续,禁止在高低压线路保护区内新栽树木。如需植树,可栽植低杆观赏性花木。
4.市国土资源局:负责禁止在高低压线路保护区内审批、办理农村宅基地和企业用地手续。
5.市规划局:负责禁止在高低压电力线路保护区内规划楼房建筑等工程建设项目。新晨
6.市公安局:负责严厉打击盗窃、破坏电力设施违法犯罪活动,并配合市供电部门,依法做好高低压电力线路保护区内的清障工作,及时协调、处理纠纷,依法制裁违章施工危害电力设施安全的行为。
7.市广电局:负责做好宣传报道工作。对清障及处理违章施工中无理取闹的单位和个人进行曝光。
8.各乡(镇、区):负责按要求移植、砍伐、拆迁本乡(镇、区)高低压电力线路保护区内的违章树木、违章建筑,整改违章施工现象。
五、工作要求
各乡(镇、区)和有关部门要充分认识防止和消除高低压电力线路保护区重大安全隐患及加强施工安全管理保护电力设施工作的重要意义,精心组织,狠抓落实,确保我市电力设施保护区内重大安全隐患整改及加强施工安全管理工作落到实处。市林业、国土资源、规划、建设等部门在进行植树造林、各类规划及施工管理时,要充分考虑其是否对电力安全运行造成影响,从源头上严格把关。市供电部门和新闻媒体要加大电力设施保护宣传教育力度,采取多种形式宣传电力设施保护常识,营造依法清除违章、保证电网安全的良好氛围,提高全市人民保护电力设施的自觉性和安全用电意识,迅速掀起防止和消除高低压电力线路保护区内重大安全隐患及加强施工管理、保护电力设施安全工作的高潮。同时,要建立长效机制,促进该项工作长期开展,确保电力设施及供电线路安全可靠运行。