特大安全事故应急救援方案范文

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根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及《**省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《**市重特大安全事故应急救援预案》、《**县重特大安全事故应急救援预案》，结合我镇实际，为了迅速、有效地处置我镇发生的重、特大安全事故，制止事态的扩大、蔓延，把事故造成的损失减少到最低限度，维护社会的安定、稳定，特制定本预案。

一、重特大安全事故的分类和标准

重特大事故是指在我镇境内造成重大、特大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重，产生重大影响的安全事故。

1、重大事故是指一次死亡3-9人、或者重伤10-49人、或者经济损失100-300万元的事故。

2、特大事故是指一次死亡10-29人、或者重伤50-100人、或者经济损失300万元以上500万元以下的事故；

3、特别重大事故是指一次死亡30人以上、或者重伤100人以上、或者经济损失500万元以下的事故；

4、其他性质特别严重、社会影响特别恶劣的事故。

二、重特大安全事故应急处理机构及其职责

为了加强对重特大安全事故应急救援工作的组织领导，镇政府成立应急救援领导小组。组长由镇长担任，副组长由相关领导担任，成员由党政办、纪检、派出所、卫生院、民政办、环保办、财经办、企业办、乡村办、国土所、安生委办等部门的主要领导担任。

当重特大安全事故发生后，应迅速成立事故应急救援现场指挥部，负责事故抢救等工作的总体指挥与协调。现场指挥部主要职责是：根据现场情况，组织、指挥、调度现场的抢险、救助工作，果断采取有效措施，制止事态的扩大、蔓延，并研究决定具体抢险、救助措施和其他事项。根据事故性质、危害程序和实际情况成立相应的工作小组，如抢险救护组、善后处理组、后勤保障组、宣传信息组、事故调查组等，确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低限度。

（一）抢险救护组由派出所、综合执法队、卫生院、涉险部门、安生委办等部门以及事故发生地村主干组成。主要职责：

1、具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；

2、迅速查明重特大安全事故性质、类别、影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案，报指挥机构审定后组织实施；

3、统一指挥现场施救队伍；

4、迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；

5、组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送行动；

6、承办指挥机构交办的其他工作。

（二）善后处理工作组由劳动社会保障办、民政办、工会等部门和事故发生地村委会派员组成。主要职责：

1、事故中遇难人员的遗体、遗物处理；

2、处理事故伤亡人员亲属的抚恤、安置；

3、事故伤亡人员亲属的联系、安抚、接待；

4、承办指挥机构交办的其他工作。

（三）宣传信息组由党政办公室、派出所、安生办、广电站等部门人员组成。主要职责：

1、及时上报事故发生基本情况；

2、及时了解并上报人员伤亡和经济损失、事故抢救情况；

3、有关事故信息，并做好与新闻单位的联络、协调等相关工作。

4、提供上级机关需要了解的其他信息材料。

（四）后勤保障组由企业服务中心、派出所、卫生院、财政所、民政办等部门和通信、供电及事故发生单位负责人组成。配合机关部门对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序。主要职责：

1、统一指挥实施后勤保障的队伍；

2、指挥疏散事故影响区域的人员；

3、筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备、急救药品等物资；

4、承办指挥机构交办的其他任务。

（五）积极配合各级事故调查组开展调查工作，直至调查结束。任何单位和个人不得以任何方式阻挠、干涉事故调查。对隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者阻挠、干涉事故调查的，按照国务院、省、市政府有关规定处理。

三、事故处置

实行属地管理、分级负责原则。发生重大、特大安全事故后，党政领导以及有关部门负责人应立即按照本安全事故应急救援预案，迅速组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定立即如实上报，不得谎报或隐瞒不报。同时，要及时保护现场，以便事故调查组的取证和查处。

（一）一次性死亡3-5人，镇政府的主要领导、分管领导及有关部门负责人和所在村负责人应赶赴现场，组织指挥事故抢救工作。

（二）一次性死亡6人以上，镇政府主要领导、分管领导及有关部门负责人和所有村的主要领导应赶赴现场，组织指挥事故抢救工作。并应立即启动应急预案，迅速组织抢救，把人员伤亡和事故损失减少到最低程序，并及时上报上级政府和部门。

四、事故报告

（一）发生一次死亡3-9人重大伤亡事故，必须立即在事发后或接报后向县政府和有关部门报告发生的情况。

（二）发生一次死亡10人以上的特大伤亡事故，必须在第一时间报告县政府和有关部门。

（三）事故报告应当包括下列内容：

1、事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；

2、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；

3、事故原因的初步分析；

4、事故发生后采取的措施；

5、事故报告单位及其主要负责人。

（四）事故情况发生变化的，应当及时续报。

在事故发生后30天内，受伤人员死亡或者失踪人员确认死亡的，应当及时补报。

（五）生产经营单位、安全生产监督管理部门、有关部门和各村应当及时、如实报告伤亡事故情况，不得瞒报、谎报或者拖延不报。

五、事故调查

伤亡事故发生后应当成立事故调查组，协助上级事故调查组进行事故调查工作。

1、事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并且与事故单位及有关人员没有利害关系。

2、事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下进行工作，并对事故调查组负责。

事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律，保守事故调查中的秘密，不得擅自进行事故调查工作。

未经事故调查组允许，事故调查组成员不得擅自向社会有关事故调查处理情况的信息。

3、事故调查组对事故调查报告应当科学分析，充分讨论。事故调查组成员或者成员单位对事故分析和事故责任者的处理建议，应当取得一致意见；不能取得一致意见的，报县政府提出结论性意见。

4、事故调查组应当自事故发生之日起60日内完成事故调查工作并写出事故调查报告，特殊情况不得超过90日。

5、事故调查组有权向事故单位、有关部门和各村有关人员了解情况并索取资料，任何单位和个人不得拒绝。

事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查处理期间不得擅离职守或者逃匿，应当随时接受事故调查组的询问、调查并如实提供有关情况和资料。

6、事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应当由调查组委托具有国家规定的相关资质的单位进行鉴定或者组织专家进行鉴定。

六、附则

为了预防重、特大事故的发生，各村、各单位和各有关部门必须加强对重、特大事故隐患的整治，督促限期整改。对一时难以整改的重、特大事故隐患，要建立专项档案，制定防范监控预案，确保重、特大事故隐患得到及时消除和控制，杜绝重、特大事故的发生。

本预案未涉及的其他有关事项，按照有关法律、法规和规章的规定执行。