村镇领导下基层安排方案范文

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为进一步做好新形势下的群工作，密切党与群众的血肉联系，促进社会和谐稳定，决定从3月份开始在全乡推选干部直接联系群众，现制定实施方案如下：

指导思想

组织全乡干部深入基层、深入一线、深入群众，访民情、听民意、汇民智、解民忧、帮民富、促民和、保民安，为实现“十二五”良好开局，作出积极贡献。

主要任务

（一）联系群众。认真落实党员干部联系群众各项制度，乡级领导联系分包村，每季度安排一个调研周，每个调研周在乡村住宿时间不少于5天；乡镇一般干部直接包村包户，实行驻村制度，每月至少驻村三日以上。下基层干部要广泛联系群众，建立联系户制度，主动结对子、交朋友，对重点人员做到“四访四问”，即：家庭有重大变故必访必问、闹矛盾纠纷必访必问、生活遇到困难必访必问、思想情绪不稳定必访必问。各级干部的分包联系点、联系方式要公开公示，自觉接受群众监督。

（二）摸清底数。各级干部要真正沉下基层，贴近群众，通过召开座谈会、调查问卷、实地走访等形式，全面了解群众的所思所盼所想，全面了解群众的建议，掌握第一手资料，建立记录本制度，即建立基层组织建设台账、村集体经济台账、农民增收致富台账、特殊困难群众台账、社情民意台账、矛盾纠纷排查调处台账、惠农政策落实台账、重点人群管理台账。

（三）化解矛盾。深入开展创新信访稳定“三无”乡村活动，严格执行各级领导干部全员接访和包案制度，重点在“理旧案、清重案、防新案”上下工夫。着力夯实基层基础，积极化解邻里之间、家族之间、干群之间和经济社会发展中的突出矛盾，从源头上预防和减少社会不和谐现象。加强社会治安综合治理工作，建立健全基层治安巡防队伍，构建“专群结合、群防群治”的社会治安防范体系。加强和创新社会管理社会，建立健全群众利益协调机制，群众利益保障机制、社会矛盾调处机制、社会风险评估机制，努力打造幸福和谐之乡。

（四）搞好服务。采取直接帮扶、代办、全程服务等形式，全面提供优质便捷提高效服务，切实为群众办实事、做好事、解难事。举办经济、科技、农业、就业等各类培训班，为群众送政策、送法律、送信息、送服务。认真落实好各项惠民政策，开展惠民政策“回头看”，切实将各项惠民政策落到实处。高度关注民生，扎实推进各项民生实事，着力解决群众教育、医疗、养老、就业、住房等方面的实际困难。元旦、春节期间要广泛开展走访慰问活动，把党和政府的温暖及时送到困难群众家中。

（五）宣传教育。运用农民夜校、文化活动中心等载体，宣传党的方针路线政策、法律法规和改革发展的新举措新成就，教育引导群众树立大局意识、责任意识、文明意识、奉献意识，正确处理个人与集体、眼前与长远、局部与整体的利益关系，凝聚科学发展的强大合力。发挥党员干部先锋模范和示范带头作用，引导广大群众积极投身社会主义新农村建设，支持服务全市改革发展稳定大局。引导广大群众依法、有序、理性、文明反映利益诉求，维护合法利益，形成文明健康向上的社会新风尚。

（六）促进发展。按照科学发展观的要求，紧密结合实际，帮助基层制定一个好的规划，选好一个发展路子，上好一批项目，创造一个好的发展环境。开展好银企对接、结对帮扶，建立各类专业合作组织，因地制宜发展“一村一品”，壮大村集体经济实力。加强村级基础设施、农田水利建设，积极推进新民居建设，不断改善农村生产生活条件。大力培树创新创业典型和农村致富领富带头人，帮助解决土地、资金、技术、人才、营销等方面的难题，促进经济社会更好更快发展。

抓好落实

（1）加强领导。各行政村、各部门要高度重视，主要领导要亲自研究部署、亲自抓好落实。要结合各地实际制定具体可行的实施方案。

（2）创先争优。开展好“对标定位”、“认真承诺”、“夺旗争星”活动，进一步细化实化工作职责和标准，引导党员干部立足岗位做贡献，创先争优当先锋，在服务工作大局、服务项目建设、服务人民群众上再立新功。

（3）督查考评。乡群众工作站将组织人员采取明察暗访等形式，对开展情况进行督导检查，表彰先进，督促后进，确保取得实实在在成效。及时认真总结，形成长效机制，真正把成效体现在经济发展、社会和谐、民生改善、群众满意上。