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根据州安全生产委员会第四次全体(扩大)会议,州政府《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》的通知和州安委会印发《关于立即开展灾后复产和秋季安全生产大检查方案》的通知精神,为减少和预防各类事故的发生,切实做好秋季及“中秋节”“国庆节”期间安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,按照州安委会的部署,结合我市实际开展秋季安全生产大检查,具体方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实州、市安全生产工作会议精神,学习实践科学发展观,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,推进“安全生产年”活动稳步发展。
二、工作目标
排查和消除事故隐患,打击安全生产非法违法行为,降低和减少各类事故的发生。进一步落实安全生产主体责任,夯实安全生产基础,保稳定、促发展,确保我市在秋季尤其是在“中秋”及“国庆”期间安全生产形势稳定,为全市经济平稳较快发展提供安全保障。
三、组织机构
市人民政府成立秋季安全生产大检查工作领导小组,市委常委任组长,市政府办公室主任、市安监局局长任副组长。下设行业检查分组:
1、煤矿、非煤矿山安全检查组
2、危险化学品安全检查组
3、消防安全检查组
4、公安交通检查组
5、建筑业安全检查组
6、水利安全检查组
7、教育系统检查组
8、特种设备检查组
9、林业检查组
10、农业检查组
11、交通运输检查组
12、文化场所检查组
13、电力系统检查组
14、铁路系统检查组
市安全生产委员会办公室成立秋季安全生产大检查督查组,对各乡镇(街道)、各检查组及重点企业工作开展情况进行督导检查。
四、检查范围
此次开展安全大检查的范围较广,涉及全市各行各业,主要有:煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水利、建筑施工、农用机械、特种设备、民爆器材、食品卫生、教育、经济、文体、民政、林业等共计十八个相关部门的重点企业。
五、检查内容
(一)煤矿、非煤矿山安全检查组:由安监局负责。对全市煤矿、非煤矿山企业的安全生产情况进行检查。检查的内容是:1、煤矿安全检查:检查煤矿“一通三防”措施,灾后复工复产企业安全生产措施落实,被淹煤矿的排水恢复,执行煤矿排水恢复被淹井巷的各项规定,煤矿整顿关闭及煤炭资源整合工作情况,打击非法开采、超层越界、以采代探,安全设施“三同时”的落实情况。2、非煤矿山安全检查:组织专家对病险尾矿库检查验收,开展对“地下矿山顶板管理”严厉打击露天矿山实行“伞檐”开采,“一面坡”开采的,地下矿山实现机械通风的,违规排放尾矿的;未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的,以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。3、对全市危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的安全生产情况进行检查。检查的内容是:危险化学品生产企业特种作业安全管理规章制度的制定和执行情况;反“三违”工作开展情况;检查安全生产培训情况;现场安全管理、重大危险源安全管理情况,防火灾、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施的落实等情况;烟花爆竹重点检查经营(批发)企业超量、超范围储存烟花爆竹和违法经营礼花弹情况。4、其他相关部门的安全检查:主要是对各部门所属的生产经营单位的安全生产规章制度情况、安全投入情况、员工安全教育培训情况进行细致的检查,并对所属部门的安全监管职责的落实情况、安全责任制度的建立情况进行督导。
六、检查时间
2014年8月23日至10月23日。
七、有关要求
(一)加强领导,精心组织。各检查组要充分认识开展这次秋季安全生产大检查对保证“中秋”和“国庆”两节日期间安全生产形势稳定,确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日的重要意义,切实加强领导,高度重视、周密部署、精心组织。
(二)突出重点,对灾后复工复产企业安全生产措施落实情况进行严格检查。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的企业要实施重点检查。尤其要严把复工复产验收关、新开工建设项目“三同时”审查关及灾后复工复产企业安全生产措施落实关;要严格细致,认真检查施工易发的重点场所、要害部门、关键环节,不留死角、不走过场。各检查组对检查中发现的隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、挂牌督办、跟踪落实。对于拒不整改的或者整改不力的,要依法依规严肃处理。
(三)各相关部门要将秋季安全生产大检查实施方案和检查工作情况汇报分别于8月23日前和10月20日前上报市安委会办公室。