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一、影响农民收入增加的主要因素分析
当前影响农民增加收入的因素有很多,如农业科技水平落后,农业生产经营规模太小,生产、销售信息不畅且信息滞后,农村基础设施落后,农业生产投入不足,农民负担过重,农业人口太多等诸多原因,都不同程度地影响了农民收入的增长。以下仅就主要的几个方面进行分析:
(一)农业科技水平落后,农业生产效益低我国农业人口多,农村地域广阔,但农民的生产几乎得不到任何的技术指导和服务。一个乡镇方圆几十公里,几百甚至几千户农户,只有一个农业技术推广站,一个农业技术推广站只有少数的几位农业技术人员,并且现在的农业技术推广站受体制影响,大部分农业技术推广站成了技术员自主经营农资生意的场所,使得原本就很微弱的农业技术服务力量显得更微乎其微,不能很好地履行为农民提供技术指导和服务的职能。由于农民的生产得不到任何的技术指导和服务,所以农产品一方面产量不高,另一方面产品的含金量也不高,即产品质量不高,故农业的整体生产产值不高,生产效益低下。
(二)农业生产、销售等信息不畅且信息滞后我国长期以来实行的家庭联产承包责任制的农业生产经营模式,使得农业生产绝大多数都是单家独户的生产经营,与现在的大市场是很不相适应的。这种单家独户的生产经营模式更显示了它的自发性、盲目性和滞后性的弱点。农民从生产到销售,没有任何部门为他们提供相关信息,生产什么,生产多少,销往哪里等都是盲目的,经常出现今年马蹄价格好,明年大家“一窝蜂”跟着种马蹄,结果马蹄价格大跌;明年芋头价格好,后年大家又一起跟着种芋头,结果芋头价格又下跌。这种“盲目跟风”的结果往往就会导致农民出现增产不增收现象,大大挫伤农民的生产积极性。
(三)农民的负担还相当沉重虽然近十年来国家相继制定并实施了很多惠农政策,加大了农业投入的力度,取消农业税收,并给予了一定的补贴,但农民的负担还是相当沉重,各种杂费和治病、养老、教育、生产等问题依然严峻。仅就一般家庭来说,平时看病的支出少则成百上千,多则上万。虽然有了新农合,但是如果遇到大的疾病的话,连报销剩下的那一部分钱农民都拿不起;教育上更是如此,一个高中生一年的学费加生活费都好几千,更不用说大学生了;在农业生产上,国家虽然对种田、养猪等给予一定补贴,但农药、化肥、饲料等生产成本的价格上涨,导致了农民的生产基本无任何利润可言。可见,农民的负担还是相当沉重的。
(一)职业教育要服务好农业科技为了解决目前我国农业生产技术服务匮乏的问题,作为以培养技术型人才为主要阵地的职业教育,要培养输送更多更优秀的为农业生产服务的技术型人才。如现在很多职业院校实施的“村村大学生培养计划”、“农民大学生”培养工程、“大学生村官班”模式等,都是职业教育为“三农”培养实用型、服务型农业技术人才的成功模式,我们要大力推进这些培养模式,为农业生产培养输送更多更好的技术服务型人才。假如在农村,每几个自然村甚至每一个自然村就能配备一名农业技术人员,那么农民进行农业生产时就能得到很好的技术咨询与服务,农业生产效率就会提高,农产品的质量也会提高,那么农民的收入就会有很大的增加。
(二)职业教育要大力提高农民职业素质农业生产一方面需要技术人才的指导与服务,另一方面更需要农民自身素质的提高。我国是农业人口大国,长期以来,由于农村劳动力素质相对较低,制约了我国农村经济社会的发展、农业产业结构的调整和农民收入水平的提高。农民增收与农民自身职业技能水平滞后是当前体现在农民身上的一对突出矛盾,而解决这一矛盾的最好方法就是大力发展面向农村、农民的职业教育。而职业教育服务“三农”却非常薄弱,且发展严重滞后,据有关资料统计,在我国农村劳动力中,接受过短期培训的占20%,接受过初级职业教育或培训的占3.4%,接受过中等职业教育的占0.13%,而没有接受过技术培训的高达76.4%。所以,职业教育在农村的任务就是要大力培养农村劳动力的职业素质,传授生产技能。如通过举办“蔬菜培训班”、“果树培训班”、“养猪培训班”、“农村剩余劳动力转移培训班”等,提升农民职业技能,把技术转化为生产力,提高农业劳动生产率,增加农民收入。此外,还可以把农村富余劳动力培养成都能掌握一技之长的劳动者,以满足当前经济发展和社会结构转型对实用技能人才的需求,从而实现农村劳动力快速、有序地转移。
(三)职业教育要为增加农民收入构建信息平台对农民来说为什么总是出现增产不增收的现象呢?最主要的就是农产品滞销问题。目前各地都建了一些农产品批发市场、交易市场,这些在培育市场发展上起到了一定的作用,但随着市场经济的逐步完善和推进,原有的市场模式已不太适应市场发展的需要,应根据市场的需求:一方面由政府引导、企业运作,通过网络建立农产品的信息平台,为农村提供综合性服务;另一方面,职业教育要承担起培训农民学会如何充分利用这些农产品信息平台为自己服务,要让农民意识到只要走进这个综合服务平台,就可以获取到你想得到的关于农产品的种植、品种、数量、质量、供需等全方位的信息。一方面解决了市场需求什么产品,农民需要种什么产品,种多少,需要产品达到什么质量的问题;另一方面农民可以通过这个信息平台农产品的销售信息,很好地解决了农产品的销路问题,也很好地解决了一直以来困扰农民增产不增收的问题。
农民问题是我国革命和建设的基本问题,是关系党和国家前途命运的重大问题。当前,随着新旧体制的转换和经济结构的调整,我国的“三农”进入了新的发展阶段。探讨如何通过职业教育途径来增加农民收入的问题,能更加有利于实现我国“三农”的新发展、新跨越。
作者:叶爱红单位:广西梧州农业学校