国外持续发展职业技能教程的浸透范文

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作者：牛焕琼晋开颜刘永宽宴青华单位：云南林业职业技术学院生物多样性保护与利用系

低廉的学费保障了全民接受职业技术教育的权利

澳大利亚公立职业技术学院的办学经费，政府投入占97％（其中联邦政府投入1／3，州政府投入2／3），自筹经费占3％。澳大利亚政府通过立法，规定企业必须拿出占工资总额一定比例的资金用于培训。企业首先提出员工培训的需求和目标，职业与继续教育学院等培训机构派人与企业的专职培训教师共同研讨、制定培训项目数，包括课程设置、课时安排、教材选取、考核与评估、时间、场地、费用等，经公司认可后，由职业培训学院照此实施。因此，澳洲本国学生的学费很低廉，如堪培拉职业技术学院的园艺类课程，学费大约2澳元／小时，34周／年，2小时／周，150澳元／课程，一年修4门课，一周8学时，学费600澳元左右，占当地居民年收入的一小部分，一般家庭都能负担。澳洲各职业技术学院都有多家赞助单位，如堪培拉职业技术学院的主要赞助单位就有：堪培拉工业和商业会所、堪培拉政府工商业发展部、澳洲国家博物馆、澳洲国家资本当局等。

可持续发展理念在培养学生能力标准设计方面的渗透

（一）在职业教育各环节中的渗透

在澳洲国家资格认可标准中，在每个专业的职业能力标准中，都把“公共职业素质能力”定为“核心能力”，核心能力包括7个方面：①信息的收集、分析和组织能力；②思想和信息的交流沟通能力；③计划并管理个人行为活动的能力；④团队合作能力；⑤解决实际问题的能力；⑥数学应用能力；⑦实践动手能力。澳大利亚国家培训局特别强调所有的职业教育培训包中，都必须把7个核心能力有效地融合进去，明确7个核心能力是职业能力的有机组成部分和学校教学实践中的重要组成部分，这就要求培训包开发者、培训项目设计者、教师和学员，都必需把核心素质要求始终贯穿在职业技术教育的各个环节中，以保证培养出来的劳动者能在工作中充分、有效地发挥所学知识和技能，提高工作效率，也为将来的知识和技能的更新打下基础。

（二）专业设置和专业能力标准与行业的发展紧密联系

澳大利亚教育体系中，行业协会也起着重要的作用。澳大利亚国家培训局是澳大利亚职业培训最高的管理机构，下面设有11个由各行业专家组成的专门的行业委员会，行业委员会的成员都是各个行业领域的专家，其任务就是确保职业技术教育培训的课程及其能力标准（国家资格认可标准———培训包），确实满足行业的实际需求。行业委员会与行业有着密切的联系，保持着长期的合作，每年公布一次该行业的劳动力市场情况调查及预测报告，指导该行业职业技术培训的专业设置和课程的调整，以确保职业技术教育课程确实是符合市场的需要，符合行业的需求。如澳洲农业食品委员会2010年度的行业报告中指出：根据有关研究预测，到2014年前，食品加工业的劳动力需求每年增幅为5．1％，而农业生产和渔业养殖增幅为1．9％。职业教育与行业专业委员会和企业的合作，促使专业设置和技能标准制定时能做到以市场为导向，随市场的发展而不断更新，这为劳动者的终身学习提供了动力和资源，保持了职业教育系统自身的持续发展的生机和活力。

（三）环境保护能力成为专业培训包中的任职资格能力标准之一

澳洲农业培训委员会遵循被广大行业认可的可持续发展原则，把这种理念落实到具体的工作操作过程中。因此，在澳洲国家职业资格认可标准———培训包的职业能力标准中，包括了“环境影响报告”，要求学员具备环境保护的意识、知识、技能、态度和行为；能够预见工作场所和生产活动中可能带来的环境问题，分析导致环境问题的原因，并利用环保知识和技能，制定或执行相应的环保措施；采用环保生产方式，尽量减少生产活动对环境的影响。

如园艺类专业，环境保护能力主要体现在节水灌溉、雨水收集、中水利用、化学物质正确的应用、土壤适当耕作、包装材料的收集处理等方面。环境保护意识和行为是职业能力考核的内容之一，初级阶段的学员要求能识别、报告工作场所的环境问题，执行环境保护行动；高级阶段的学员还要求能因地制宜分析引起环境问题的原因，并制定相应的对策，在生产操作过程中把对环境的负面影响减少到最低。澳洲把环保知识和技能融入到全民的职业技术教育中，是可持续发展理念在职业技术教育中最直接的渗透。

可持续发展理念在教学实施和考核评价体系方面的渗透

根据有关专家对目前职业教育与培训方法的分类，以学习者为中心的自主学习的教学方法最为接近教学的可持续发展要求。这需要教育组织者和教师都要懂得如何将可持续发展教育整合到日常的教学组织和教学实施工作中。在具体的教学实践过程中，主要体现在“赋权”，即给学员选择和决策的空间。如对学习专业的选择、学习方式的选择、学习时间的选择等，学生自由选报学习专业、灵活安排学习时间、学分制考核都是“赋权”的体现，这有助于培养学生的自主判断、独立思考能力，能提高学生的自信心。在澳洲的职业技术教育的教学组织和教学实践过程中，这种“赋权”就体现得更为深入。

（一）学制方式多种多样

学制有全日制、工学结合的学徒制、业余学习班等，学生可根据自己的实际情况选择学习时间，以修满学分为准。全日制主要针对应届高职毕业生和国际学生的专职学习，但考核仍然是学分制。学徒制是学院与企业联合办学。如堪培拉职业技术学院园艺专业的学徒制学生，每周有4天在单位工作，工作过程配有专人指导，只到校学习一天。这些学徒制的学生基本都是在职高学习过程中发现了自己对园艺工作的爱好，并在实习时被企业主选中，从而选择了这种学习方式。大部分学徒制学生的学费都是雇主资助的。业余学习班的学员主要是在职人员和其他社会人员，上课时间一般安排在下班后或晚上，但周末不安排，学生修够学分就可取得相应的资格或学历证书。

（二）教学方式体现因材施教

澳州的职业技术教育以“能力本位”为原则，教学中没有固定的课本，老师根据学员的专业背景和学习要求，针对课程目标选择学习的内容和教学材料，一般都是以实用为主，通常教师会推荐辅助教学材料，但不强制，或在课堂上分发授课章节的学习材料。因为学院提供的专业众多，且都是与生活生产密切相关的实用技能课程，加上澳洲严格的就业资格准入制度的实施，使职业教育与培训具有广泛的生源。澳洲职业技术学院2009年就有来自80多个国家的1200多名海外学生。如笔者参观的一个园艺专业的苗木繁殖课程，一个班15个学员中，有30多岁的家庭妇女、40多岁的公务员、50多岁的苗圃经营者、60多岁的退休教师等，学员每周上课2小时。学员在课堂上与教师配合很默契，课堂气氛活跃轻松；实训课上，学员认真地按要求操作，一点都不马虎，教师也喜欢教这样的学员。而另一个学徒制班的学生，都是澳洲本国的高中毕业生，学制3年，大专层次，一周到校学习一天，其他时间在公司工作，公司指定师傅。当问到他们为何选择职校而不去大学学习时，有的说自己喜欢这样的学习方式，边学习，边挣钱（学员每天可收入100澳元），毕业后，可选择就业或继续学习。

（三）教学中强调实践教学和学生的参与式学习

“以学生能力培养为目标，突出实践教学”，让学生在做中学，学中做，通过亲身实践培养学生的职业素质和专业技能，这首先得益于实训条件的保障。尽管堪培拉职业技术学院的外观简单而朴实，但走进教室、实验室和实训基地，就会明显感受到澳洲人务实的精神。实训基地的材料、工具、设备一应俱全，井然有序，甚至是培养花木所用的土壤、农家肥、沙子等都设计了专门的堆放地点，专门的沙池供风景园林专业的学生练习地下供排水网管的布设技术，还有供30个学生同时练习木工技术的木工室。花艺室常见的插花模型、剪刀、彩带等工具一应俱全，很多教室就设在实训基地内，理论讲解与实训紧密结合。其次，教师大多数都具有行业工作的经历，不仅具有较高的专业技术水平，也懂得教学。教学过程通常采用“理论实训一体化的教学模式”，在有效地组织教学，进行知识传授的同时，培养学生的专业技能和公共职业技能。

园艺专业学生培育出来的苗木，都挂上标签，标签上印有植物名称、花或果实的图片、栽培和管理技术的要点等内容。苗木除学生利用实习时间进行管理外，学校也安排专业的人员进行日常土、肥、水、病虫害的管理，苗木将来都销售到市场上，回收的资金用于试验实习材料的再投入。这不仅保证了实践学习的连续性，也体现了可持续发展理念在日常学习生活中的应用。

（四）考核评价体系体现“能力本位”的评价理念

澳洲职业技术教育中明确了“能力本位”的考核评价理念，即承认学生所具有的能力，而不是所学过的课程。澳洲国家职业资格认证标准———培训包所规定的专业能力标准，是对学员进行成绩考核的标准，将被检测的能力将与该能力标准进行比较鉴定。

在实际操作过程中，除了通常采用的观察、口试、现场操作、第三者评价、自评、面谈等方法来评价学员的在校学习成绩外，学员以前从生活和工作经历中所获得的与所申请专业有关的知识和技能，都可以作为能力的证明。学员可用相关的证明材料，如工作经历证明、专家评价、工作报告、奖状、视听材料、照片、所承担项目的说明等，来证明自己具有与所申报资格相匹配的能力。评价指南中明确规定，培训和评估机构有责任指导和帮助学员收集相关的证明材料。对语言表达有障碍、文化背景不同的学员，在不违背其所学专业要求的前提下，考核的是实际操作能力和工作能力，而不是书面和语言表达能力。学员若对评价结果不服，可进行申诉。

这种“以学生为中心”的评价理念，不仅关注评价结果，更关注学生成长发展的过程，体现了对人的发展规律的认识和尊重，把职业技术教育“能力本位”的目标落到了实处。

澳洲职业技术教育对我国职业技术教育的启示

澳洲比较完善的职业技术教育体系，是可持续发展理念在职业教育中应用的结果，其主要体现在以下4个方面。

（一）教育体系和培养目标的设置体现了职业教育自身的可持续发展

其教育体系中设置了多层次的人才培养目标，各层次的培养目标很明确，而且之间连接很畅通；学院与行业专业委员会的结合，保证了专业设置和技能标准的制定，做到了以市场为导向且不断更新，保持了教育自身的生机和活力，同时为受教育者提供了终身学习的目标。

（二）政府保障下的低廉学费促进了教育的公平性

政府支持下的低廉学习费用，保障了大众接受职业教育、不断更新知识和能力的权利，在适应社会和工作要求的同时，促进了社会的和谐。

（三）务实的教学方法和考核评价体系融入了教育的整体性理念

在重能力培养的教学理念指导下，强化职业核心能力的培养及其务实的教学方法和实训条件，促进了学生素质的综合发展；考核评价体系和实施过程中体现了职业技术教育“能力本位”的培养目标，承认家庭、社会、非学校教育的成效，体现了对教育整体性的认识，提高了教育的成效。

（四）在课程目标中纳入了环保知识和技能，是可持续发展理念在职业技术教育中最直接的渗透

职业技术教育中可持续发展理念的渗透，是促进社会可持续发展的重要力量。随着我国工业化社会的快速发展，职业的专门性和职业技术教育的需求不断增强，“实用的职业教育”就从“荣耀的学历教育”中争得了一席之地。但目前职业技术教育中普遍存在的重规模轻质量、专业设置与社会需要脱节、教学内容陈旧、实训条件普遍不足、教师素质有待提高等问题，不仅影响了职业教育的质量，也与教育的可持续发展理念相背离。职业技术教育是一个系统工程，宏观上，需要政府部门将可持续发展观念融入到职业技术教育体系的设计中，如通过加大资金扶持，保障劳动者接受职业技能教育的权利，体现教育的公平性等。具体操作上，学校和教师在教学组织和教学实践中应具有可持续发展理念，采取切实可行的措施。社会的价值观也需要转变，应提高技艺、技术、工匠的社会地位和待遇。只有这样，才会提高职业技术教育的吸引力，职业教育才能真正成为“社会公民基础教育的一个组成部分，为了解科学技术、职业领域和人的价值以及做一个有责任心的公民打下基础”，从而使社会进入良性循环，促进社会的和谐发展和可持续发展。