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在全国教育大会上强调,要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,并对我国教育方针作了全面阐释,在教育方针中强调劳动教育,指出要在学生中弘扬劳动精神,教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动,懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理,长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。劳动素质是一个人的基础素质。当前,顺利实施劳动教育,确保农村中小学劳动教育的实效,尚有诸多障碍,其中,师资瓶颈尤为突出。为此,笔者通过归纳当前农村中小学劳动教育师资的问题形态,对造成原因进行深入剖析,提出一些有针对性的建议。
一、当前农村中小学劳动教育师资问题形态
当前农村中小学劳动教育教师队伍问题突出,严重制约着劳动教育的顺利开展。整体来看,当前农村中小学劳动教育师资主要呈现出以下几种问题形态。一是“老”。“老”字是当前农村中小学劳动教育教师队伍最明显、最突出的特征。第一,年龄老。据调查,一些农村中小学劳动教育课程任教教师大多是即将退休的教师,或是学校部分老龄工人担任。第二,心态老。因为年龄偏大,自然免不了老年人的心态,很多老教师不仅精力不足,而且对新鲜事物提不起兴趣,更不愿意学习新的教学技能和方法,很多教师观念陈旧,教学手段基本处于落后状态,教学质量自然不高。二是“低”。“低”字是当前农村中小学劳动教育教师队伍整体情况的又一明显特征。第一,学历层次低。据调查分析,目前在农村,劳动教育相关课程的教师大多是从过去的代课教师转岗而来,多数是初中学历,极少数教师连初中学历也不足,难以胜任劳动教育教学。第二,专业素养低。现任的农村中小学教师普遍没有进入师范类学校学习,也很少有人接受过规范化的师范专业培养和培训,大多缺少教师职业的基本素养,有的教师基本功欠缺,更缺乏劳动教育教学的专业素养和基本技能。第三,教学水平低。调查发现,现今的农村中小学中的一些劳动教育教师,无论是过去的教学历史,还是当下的劳动教育,其课堂教学组织不能很好展开。第四,职称级别低。从当前农村中小学劳动教育课程任教教师来看,专业技术职称普遍偏低,高级教师的比例不足1%,更有相当一部分教师的专业技术职称处于初级阶段。三是“兼”。“兼”字是当前农村中小学劳动教育教师队伍的第三个明显特征。第一,其他学科教师兼任。农村中小学基本没有配置专门的劳动教育课程任教教师,基本上由其他学科教师兼任。第二,班主任兼任。从调查情况来看,一些农村中小学的劳动教育课程更多的是由各班主任兼任。第三,被其他学科兼并。现实中,多数兼任教师并不组织实施劳动教育教学,而是将劳动学科的课时兼并到自己所任教的学科,这样,劳动教育真正变成有名无实。四是“空”。“空”是当前各农村中小学劳动教育教学的第四种问题形态。第一,课程空开。据调查,在农村,地方教育主管部门再三强调和重申要开齐课程,要把劳动教育课程纳入中小学生的必修课,适时开发地方和校本劳动课程,但是这种要求并未得到真正贯彻落实,一些中小学校劳动教育课程和教材缺乏成为普遍现象,劳动教育自然落空。第二,课表空挂。一些农村中小学将劳动教育课程排上了课表,进入了教室,但是并未真正安排教师教学,课表只是应对上级督导考核评估和检查的佐证。五是“少”。“少”字是对当前农村中小学劳动教育师资情况的又一概括。第一,专职教师特别少。据调查,农村中小学专职劳动教育课程任教教师数量几乎为零,极少有学校安排专门的教师任教。第二,培训机会相当少。尽管现今针对中小学教师的培训多,但很少有针对劳动教育课程任教教师的专门培训,少有的培训也只是其中一堂课或者是夹杂在其他学科的培训之中。第三,教学研究尤其少。虽然,诸如劳动技术类的综合实践课程起步较早,但农村中小学对劳动教育教学研究、课题研究、课堂教学和实践性研究开展得少之又少,劳动课程改革和课堂教学研究几近空白。
二、造成农村中小学劳动教育师资问题的主要原因
农村中小学劳动教育师资出现上述问题的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几方面。
1.思想认识不足对劳动教育认识的不到位和偏差,一直是农村中小学劳动课程难以开展的根源。对很多学校来说,劳动教育无关考试和升学,可有可无,既不与教学业绩挂钩,也不与学生的学业成绩挂名,教与不教都无关痛痒。很多家长也认为,孩子生在农村、长在农村,自幼就呼吸着农村的自然气息,再接受劳动教育既没有必要,也是“没有出息”的表现。由于思想认识不足,学校不重视,家长不支持,教师不愿教,致使劳动教育缺乏生长的土壤,劳动课程只能长期躺在学校“旮旯角角”里“睡大觉”,或者充当“门面”。
2.专业培训机制缺失教师是开展教育教学、提升教育教学质量的关键,教师的专业素养、敬业精神等起着决定作用。实践表明,劳动教育对教师具有极强的挑战性。一直以来,国培、省培的培训很少有专门针对劳动教育的,即便有的培训涵盖了劳动教育方面的内容,但由于劳动教育课程任教教师大多处于老、低状态,也很少有学校派其接受培训。劳动教育课程任教教师的专业培训机制尚未建立,培训成为教师的“奢侈品”。专业培训的机会缺失,使好的劳动教育课程成为空谈。3.监督、考核不到位从当前农村中小学劳动教育管理情况来看,很多学校未能将劳动教育课程纳入评估考核和监督检查之中,有的甚至没有计入教师的工作量,大多学校不对劳动教育教学情况进行监管和考评,缺少具体可行的评估标准。多数农村中小学校没有将劳动教育教学绩效与业务进修、评职晋级、评优选先、绩效工资分配等教师的切身利益挂钩。评价、考核指标的缺失,致使农村中小学的劳动教育课程改革难见起色,这是当前制约教师进行劳动课程实施的又一难题。
三、破解农村中小学劳动教育师资瓶颈的对策
1.切实解决思想认识问题思想认识常常左右着人们对事物的判断,也必然影响行动。推进劳动教育课程的实施,首先要解决思想认识问题。一是要解决教师的认识问题。实践证明,教师对劳动教育的看法和认识,对学生具有极强的引导性。农村中小学要紧密配合教育行政部门,帮助教师切实转变观念,树立正确的质量观、人才观,组织教师围绕“为谁培养人”“培养什么样的人”“怎样培养人”进行主旨探讨,开办劳动教育讲座。同时,通过改革教师教学评判、教学业绩考核内容和方式,帮助教师清醒认识劳动教育与其他学科同等重要,从而影响学生、带动家长。二是要解决家长的认识问题。家长是孩子的第一任老师,在一定前提下,家长对劳动教育的认识转变,学生的认识也自然跟着转变。政府、教育主管部门、学校要紧密配合,转变家长对劳动教育的认识,通过树典型等途径,加强教育引导,真正让家长认识到劳动教育的必要性。
2.必须解决人才培养、培训问题实践表明,劳动教育对教师具有极强的挑战性,要求教师具有较强综合素质和实践技能,培养一支热爱劳动教育、具有专业教育教学素养、适时研究劳动教育、推进劳动教育纵深发展的教师队伍至关重要。国家、地方和各级教育主管部门应高度重视劳动教育人才培养问题。眼前的外聘内培、转移培养等都只是权宜之计,不能从根本上解决劳动教育的师资瓶颈,应将劳动教育课程任教教师培养纳入乡村振兴战略计划,纳入中小学教师的专业成长计划,纳入各高等学校招生计划,统筹谋划,分步实施,采取多步走的方式,逐步建设和培养一支正规化、专业化的劳动教育教师队伍。同时,要解决场地、器材等教学条件问题,更重要的是有效解决聘任教师的津贴,让他们劳有所获,劳有所值,实现其工作量与价值的正向匹配。当前,应探索建立相对稳定的农村中小学劳动教育外聘教师津贴制度,将外聘教师的津贴纳入地方财政预算安排,及时足额予以兑现,以保证受聘教师的稳定性。
3.解决考核评价和监管问题布置、执行、监督、检查、总结是一般管理的基本过程,建立一套科学的、行之有效的劳动教育教学评价监管机制,是确保农村中小学劳动教育教学质量,让劳动教育成为学生必修课的重要保障。因而,在推进劳动教育教学成为中小学生必修课的过程中,教育、教研、教科所等部门应抓紧研究,及时探索建立起一套操作性强、行之有效的学科教学评价机制,明确劳动教育教师的教学标准。教育研究部门要加强对劳动教育教学过程的监管,可通过过程性教学视导、临时性教学分析,经常听课、评课,开展教学研究和课堂教学观察等,实现劳动教育教学的科学监管,以督促建,推动农村中小学在劳动教育上主动作为并有所作为。劳动教育的顺利开展,关系着学生的全面发展。要保证农村中小学劳动教育课程的实施,教师是关键。因此,政府、教育行政部门和中小学要通过多种措施,认真破解农村中小学师资难题,不断深化学生的劳动教育实践,提升劳动教育的生命力,使学生认同劳动、关注劳动、参与劳动,促进学生实现真正意义上的全面发展。
作者:薛维学 夏长春 杜世碧 单位:重庆市潼南区教育委员会