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摘要:基于“互联网+”、“大数据”技术,分析医院职称档案管理现状,提出职称网络档案系统架构,包括人员基本信息子集、职称子集、工作子集、个人综合奖励子集、通讯子集、授权管理子集、多媒体子集、赋分子集、数据安全子集等9个子集。并基于职称网络档案系统架构,建设职称网络管理模块和网络系统工作流,包括公示、智能提醒、数据填报、数据审核、材料公示、统计计分、投票推荐和结果公示;还论述了建设网络系统优点和难点。
关键词:网络档案;职称管理;信息系统
随着国家医药卫生体制和职称制度改革深入推进,对公立医院职称相关工作提出了新的更高要求。适应国家“互联网+”战略,探讨基于医院综合管理系统的职称档案信息化升级、处理办法,对档案信息进行深度挖掘、便捷管理与有效利用,有助于为职称管理工作提供便利条件与有效支撑[1,2]。本文分析了医院职称管理的现状及存在的问题,并提出网络档案系统及工作流,为创新职称管理工作提供参考。
1单位职称档案现状
职称档案是指在日常工作中形成的,和职称工作相关的文字、图表以及音像等多种资料集合,是专业技术人员学术水平、专业能力、工作业绩以及医院管理等方面的集中反映。目前,单位职称档案管理以传统纸质存放、人工管理为主,主要有以下特点。
1.1职称分类专业性强,归档资料繁杂
笔者所在单位现有各类职工3600余人,对应的职称系列有高校教师、卫生、会计、档案、图资、工程、统计等,种类繁多,各类(级)职称均有明确要求,归档材料要求细致。
1.2职称档案信息化建设滞后,管理效率不高
笔者所在单位采用传统职称评审工作模式,全过程以纸质材料作为唯一介质。申报人员需要填报繁琐的表格数据并反复修改;主管部门需要逐一核对大量原始证明资料(包括重复资料);档案室工作人员需要认真核对资料、制作目录、编码和保存,耗时、耗力[3],工作效率低下。
1.3档案数据共享和利用差,档案信息存储面临安全风险
目前职称档案主要采用人工管理模式,大量的信息资料以纸质的形式集聚,无法应用计算机技术进行高效检索,造成信息的查找、利用乃至工作的开展都举步维艰,形成信息孤岛,档案数据共享和利用差;另一方面,纸质档案卷宗长期保存后磨损明显,出现无法辨别和档案自然损毁,档案存储面临安全风险。
2职称网络档案系统架构
根据目前医院职称档案现状,依托单位信息化升级改造的有利时机,医院积极探索建设职称网络管理系统。目前拟建设的信息系统已通过前期论证,完成招投标手续,正在进行系统建设。系统内容设定基于医院专业技术职称晋升、聘任的相关要求,所有信息均来源于档案审核认定后的信息,自动提取自人力资源系统,其基本框架包括以下9个子集。
2.1人员基本信息子集
根据上级和单位职称评审需要,包括姓名、工号、性别、出生年月、行政职务以及学历学位等内容。
2.2职称子集
内容涵盖职称类别、职称资格、资格时间、聘任时间、职称变动、职称外语、职称计算机和晋升方式字段。每次晋升申报表格均形成历史记录,可随时调取。
2.3工作子集
信息包括工作时间、从业时间、工作单位变动、工作岗位变动(含工作以来和任现职以来)等字段。
2.4个人综合奖励子集
依据个人人事档案和相关文件,记录职工奖惩信息。主要内容包括奖惩名称(含年度考核、医德考核)、奖惩时间、奖惩部门、奖惩级别等字段。
2.5通讯子集
内容包括个人邮箱、联系电话等,对接OA短信系统和邮箱服务器,可以直接发送提醒信息,方便直接联系申报人员。
2.6授权管理子集
为增强系统开放性和实用性,模块支持授权下的端口开放,支持职能部门和工作人员实时查询、审核和维护信息;医务处、质管办等主管部门维护卫生强基、岗位变动、执业资格、执业注册、援助任务、新技术新项目认定、手术分级、病历质控等相关信息;科技处维护论文、著作、科研课题及成果奖励、专利等;继续教育处维护学术讲座、继续教育项目、进修培训等信息;护理部、门诊部维护护理医技人员职业资格、岗位变动等信息。
2.7多媒体子集多媒体子集用于保存上传的证书、相关证明的扫描件或者移动多媒体子集,可用于验证变动信息的真伪。
2.8赋分子集
根据医院年度专业技术职务晋升评分标准和系统预置申报表格,对于客观指标,录入指标固定分值,自动进行统计计分;对于主观指标,设定强制性赋分范围(超过范围无法录入分值),由学术委员会专家登录系统打分,系统自动计算平均分。
2.9数据安全子集
充分利用数据库提供的安全机制,信息变动必须经过主管部门审核认定,登录人员操作信息自动监视、统计和记录。所有数据变更均有操作日志,并自动进行数据库备份,包括日志备份、事务备份、数据库自动备份、灾难恢复等内容。上述子集可汇总形成个人职称档案信息表,职能部门根据工作需要可随时进行字段设置,对内容进行删减、修订、完善和补充。
3网络系统工作流
基于职称网络档案系统架构,建设职称网络管理模块,实施系统集约化管理。
3.1公示公告评审方案和相关文件。
3.2智能提醒根据申报条件,系统自动对符合晋升条件的人员进行筛选显示,提供相应权限,职能部门和申报人员可登录查看。
3.3数据填报申报表数据自动填报。现有网络档案系统有较为成熟的表格工具,一方面可根据医院要求,制作申报表格并形成系统预置表样,另一方面可对表格字段自定义链接,现有相关申报资料均可在系统内通过职能部门认证后,自动读取生成并提供反向显示功能。申报人员通过登录个人账号[4],随时查询个人自动生成的申报信息。如有必要,可在规定时间内随时上传证明材料进行修订补充。
3.4数据审核形式审核:依据上级评价标准条件,设置审核条件,对申报人员申报资质和报表完整性进行自动形式审查,并形成系统审核记录。内容审核:对形式审核合格的审核信息,根据部门分工,进行内容真实性、规范性审核。审核不合格,写明理由,退回完善;审核合格,反馈并形成系统审核记录。
3.5材料公示审核合格的材料在规定时间内进行公示。公示结果在系统界面公示公告。
3.6统计计分公示结束后,系统赋分子集自动计算客观分和专家委员会主观成绩,并自动汇总个人总成绩。经专家委员会复核无误后,按照成绩高低和规定比例删选进入专家投票环节,在系统内形成专家投票推荐候选人员名单。
3.7投票推荐和结果公示专家委员会在系统内进行统一的投票,推选出符合条件的推荐人员,并按照上级要求进行公示和上报材料。
4建设网络系统优点和难点
4.1优点
一是要有助于适应信息化时代潮流,对档案资源进行数字化整合;二是有助于建设更加便捷高效,流程化、信息化管理平台,自动统计分析,实现资源共享[5];三是有助于建设学习型、创新型档案管理队伍,以业务促发展、以发展提高水平。
4.2难点
一是进行档案资源数字化整合。信息化建设并不是简单利用电子工具与传统工作进行粗放结合,并不等同于简单的电脑存储、备份与查询;二是管理制度建设。必须正确理解档案信息化建设内涵,明确界定保管要求、保存范围、存储内容以及制度要求和管理办法,在实践中摸索出分类管理的制度;三是安全保障体系建设。基于互联网平台的互联、开放、共享特性,构建信息安全保障体系建设更加重要。
参考文献:
[1]邹凡.“互联网+”背景下高校档案网络化管理的建设研究[J].兰台世界,2016,(13):44-46.
[2]王莉娜,程鹏.大数据环境下高校人事档案的管理与利用[J].兰台世界,2017,(3):40-42.
[3]李雪山.铁路专业技术职称网络评审系统的设计与实现[J].铁路计算机应用,2017,26(1):40-51.
[4]田丽丽,刘晓东.医院职称评审管理系统的设计与实现[J].中国数字医学,2014,9(11):97-99.
[5]张娜,杨建民.基于ASP.NET医院固定资产管理软件的开发与应用成效[J].中国数字医学,2014,9(3):115-117.
作者:于长海1;常起2;李晓妹3;李璐璐1;周晨霆1;薛梅1;高立波4 单位:1.滨州医学院附属医院人力资源部,2.泰山医学院附属医院人事科,3.滨州市疾病预防控制中心,4.滨州医学院附属医院人力资源部