学位与研究生教育的思考范文

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摘要：

随着我国经济发展进入新常态，经济和社会领域的改革逐步深化，高等教育改革的步伐也在加快。研究生教育是国民教育体系的最高端，在新常态背景下，从国家、区域、高校等层面分析和梳理学位与研究生教育发展面临的新形势、新挑战和新机遇，对研究生教育的发展具有重要意义。

关键词：

新常态；学科建设；挑战与机遇

改革开放30多年来，我国的学位与研究生教育事业同经济社会的发展进步息息相关，经历了从无到有、从小到大的发展过程，构建了较完善的学位授权体系，学位授权点数量与研究生教育规模实现了跨越式的发展，我国也逐渐步入研究生教育大国的行列。如今，我国经济发展进入新常态，经济和社会领域的改革日趋深化，高等教育改革的步伐也在加快，研究生教育是高等教育的重要组成部分，是国民教育体系的最高端，学位与研究生教育的发展需要深刻认识新常态、主动适应新常态、全面服务新常态，积极引领新常态。2015年是“十二五”的收官之年，也是谋划“十三五”发展布局的关键之年，在这样的背景下，分析和梳理学位与研究生教育发展面临的新形势、新挑战和新机遇，具有重要的意义。

一、新常态下学位与研究生教育面临的形势与挑战

1.经济社会转型发展对高层次人才提出了新需求当前，我国经济发展进入了“速度变化、结构优化、动力转化”的新常态，特别强调，要更加注重加强教育和提升人力资源素质，更加注重科技进步和全面创新。总理特别指出，没有高素质的人才资源，实现转型升级、全面建成小康社会就缺乏根基。全球新一轮科技革命正在如火如荼地进行，产业的发展与变革带来了新的发展契机和挑战，高校的学位与研究生教育工作必须主动适应新常态下的变化趋势和特点，瞄准科技发展的前沿，以提高人才培养质量为导向，围绕生产方式变革的重要领域，培养更多的高层次创新型人才，服务科学技术进步和生产力发展。

2.内涵发展，提高质量成为发展主题我国高等教育的发展方式过去主要是外延式发展，追求数量，注重规模的扩张，经过多年的发展，正在转向内涵式发展的方式，更加注重质量的提升，品质的提高。这就要求高校调整发展思路和发展重点，从过去的拼规模、拼数量转向拼质量、拼内涵。近年来，国家层面对学位与研究生教育加强了顶层设计，在研究生教育改革、研究生教育质量保障、学位授权点评估、学位论文抽检等方面出台了一系列的文件，制订了质量的基本要求，按一级学科和专业学位类别分别制订了《博士硕士学位基本要求》，为学位授予单位制订研究生培养方案、学位授予标准，为导师培养研究生提供了依据和参考。近年来国务院学位办加强了质量监督，强调人才培养的核心地位，从去年开始，新一轮的学位授权点合格评估全面启动，博士硕士学位论文抽检也在有序进行，对于不合格的学位授权点建立了强制退出机制，对学位授予质量提出来更严格的要求。

3.深化改革，创新培养模式成为发展的要求《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出：深化教育领域综合改革。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。《教育部国家发展改革委财政部关于深化研究生教育改革的意见》提出了以分类推进培养模式改革、统筹构建质量保障体系为着力点，更加突出服务经济社会发展，更加突出创新精神和实践能力培养，更加突出科教结合和产学结合的指导思想。《教育部人力资源社会保障部关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》明确提出了改革目标，以职业需求为导向，以实践能力培养为重点，以产学结合为途径，建立与经济社会发展相适应、具有中国特色的专业学位研究生培养模式。新的科技革命引发教育教学观念、内容、方式方法的创新变革，引发了人才培养模式的改革突破。

4.扩大开放和国际化成为新的趋势和潮流扩大开放是我国的长期坚持的基本国策之一，国际化是经济社会发展的必由之路。当下我国正在加快构建开放型经济体系，加强国内经济和国际市场的联系，积极参与国际分工与合作。在此背景下，学位与研究生教育也应当顺应潮流，进一步强化开放办学的思维和理念，走国际化发展的道路，在办学上全方位推进国际化进程，加大开放办学的力度，提升教育国际化的水平。我国是研究生教育大国，但还不是研究生教育强国，随着我国国际影响力的提升，学科建设与研究生教育国际化水平亟待提高，其重要性更加凸显，加强对外交流和国际合作，通过联合培养、合作科研，有利于促进教育观念的转变，有利于推动研究生教育体制、培养机制和管理制度的改革与创新，从而提高研究生培养质量，促进研究生教育国际竞争力的提升。

5.学位授权进入动态调整，稳定发展的阶段在经历了十余次学位授权审核之后，高校的博士、硕士学位授权点数量得到了较大幅度的增长，在第十一次学位授权审核之后，在国家层面，学术学位授权点布局已经基本完成，在今后相当长的一段时间里，将不再大规模的增加新的学位授予单位和博士、硕士学位授权学科点，而是采取动态调整的方式，进一步优化学位点结构，撤销需求不旺、培养过剩的授权点，相应增列需求迫切的授权点。我国的专业学位研究生教育目前还处在稳步发展的阶段，专业学位的类别从过去的几种，发展到现在的39种，还有一些专业学位类别正在论证增设的过程中，因此专业学位授权点在未来还有一定的发展空间。各高校普遍意识到学科资源的稀缺性和重要性，学校之间在学科建设上的竞争也日趋激烈。总体上看，学科建设有限的发展空间与学校的发展需求之间存在着一定的矛盾，给高校的学位与研究生教育带来一定的挑战。

6.研究生教育规模进入适度低速增长的阶段自我国1981年建立学位制度以来，在30多年的时间里，共培养博士研究生49万人，硕士研究生426万人，近20年我国硕士研究生报名人数始终处在高速增长的阶段。但是，从2014年开始，研究生报名人数出现拐点，有一定程度的下滑。刘延东副总理强调，今后研究生教育规模必须和国家经济发展的需求相适应，与导师队伍的建设，质量保障制度的完善相适应，在坚持质量第一的基础上，稳步有序地推进研究生教育。未来几年，我国研究生培养规模进入低速增长阶段，增速将控制在2%左右。对于一些发展中的地方高校而言，研究生教育发展历程较短，研究生规模基数较小，发展愿望还很强烈，在这样的宏观背景下，要实现研究生规模的适度扩张，增加研究生教育的体量，受到很大的限制，面临很大的压力和挑战。

二、新常态下学位与研究生教育面临的发展机遇

1.国家教育、科技与人才发展战略机遇党的十八大报告提出“坚持教育优先发展”，“深化教育领域综合改革”，“推动高等教育内涵式发展”等战略思想，《2010-2020年中长期教育改革和发展规划纲要》《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的全面贯彻和实施，为高校的学科建设和人才培养创造了良好的外部环境。我国经济发展要突破瓶颈，解决深层次问题的根本出路在于创新，创新驱动实质上是人才驱动。当前国家大力倡导大众创业、万众创新，打造推动中国经济继续前行的新引擎，给研究生教育带来新的机遇。研究生教育是科技和教育相结合的重要节点，承担着培养创新人才的重要任务，创新培养方式，培养创新人才，培育创业人才，是国家创新驱动战略对研究生教育的要求和期盼，为高校学科建设和研究生教育提供了重要的发展机遇。

2.区域经济社会快速发展的机遇国家相继实施建设“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、新一轮西部大开发等重大发展战略，为区域经济、地方经济的发展开辟了新的发展空间，提供了新的历史机遇。近年来，从东部沿海地区到西部内陆地区，振兴东北老工业基地、打造中原经济区、建设成渝经济区都取得了显著的成效，地方经济社会发展取得了新的成就。区域经济社会的快速发展为高校学科建设与研究生教育提供了良好的发展机遇，对高层次人才需求加大。高校是地方经济社会发展的重要力量，为地方经济社会发展培养高层次创新型人才是高校的职责和使命。学位与研究生教育应主动的适应地方经济社会发展需求，积极服务地方经济繁荣和社会进步，调整学科类型、优化学科结构、合理布局、创新模式、特色发展，为区域经济社会发展提供人才支撑和智力支持。

3.学科资源配置方式转变的机遇服务需求和特色发展成为学科资源配置的重要方向，从服务国家特殊需求硕士项目到服务国家特殊需求博士项目试点工作的开展，都释放了强烈的信号，高校的学科建设，必须面向国家和地方经济社会发展的现实需要，“服务需求”成为新的阶段学科建设的重要任务，瞄准国家和地方经济社会发展需求，才可能在新一轮的学科资源配置中有所作为。“特色发展”是新时期学科资源配置的重要考量因素，上海市、江苏省、浙江省、重庆市等设立省级财政专项资金，支持、引导当地高校的优势学科、特色学科专业群建设，打造“重中之重”建设学科，建设“高峰学科”，资源配置更加倾向于优势特色学科。高校应该把握机遇，服务国家和区域的经济社会发展需求，走特色发展之路。4.学位授权管理重心下移的机遇政府部门职能转变的核心就是简政放权，教育部门的放权有两个，一个是使省级政府有更大的教育统筹权，一个是政府部门要向学校放权，特别是高等学校办学自主权。2014年2月，教育部已经取消了国家重点学科审批、全国优秀博士学位论文评选等审批事项。随着政府部门职能转变，国务院学位办逐步将学位授权审核的重心下移，省级学位主管部门在学科建设的资源配置上拥有更大的统筹权。高校办学自主权进一步扩大，国家鼓励培养单位根据经济社会发展的需求和自身的特色，自主的调整学位的授权点，还增强了学科管理灵活性，取消了二级学科设置的备案，培养单位可以自主设置二级学科和交叉学科。学科资源配置方式的转变，给予学校更多的办学自主权，为高校的学位与研究生教育带来了一定的发展机遇。

参考文献：

[1]刘延东.深化改革优化结构全面提高我国研究生教育质量[R].全国研究生教育质量工作会议暨国务院学位委员会第三十一次会议讲话，2014-11-06.

[2]杜玉波.把握新常态下的高教发展[N].光明日报，2015-03-02.

[3]聚焦质量谋划改革推动内涵发展———全国研究生教育质量工作会议暨国务院学位委员会第三十一次会议综述[J].学位与研究生教育，2015（1）:24-25.

作者：任毅 单位：重庆工商大学 装备系统服役健康保障国际联合研究中心