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1.开展党员干部优良作风的养成教育是改进作风的必然选择。党员干部作风问题产生的原因,既有自身原因,也有工作、环境、制度等方面的影响。一是环境层面。随着世界多元化、经济全球化发展进程,各种思想文化相激荡和渗透不断冲击着党员干部的世界观、人生观和价值观。二是自身层面。一些党员干部认为落实上级政策,做具体执行工作的,尤其是教育行业,不需要高深的理论知识,同时也因为平时忙于事务、忙于会议、忙于应酬,对学习处于“自满和知足”状态,久而久之理想信念和宗旨意识发生动摇,党性修养逐渐弱化。三是工作层面。学习载体过多,以致于干部产生逆反心理,且各种主题活动不能很好地衔接,使干部无所适从、忙于应付。学习方法不多,形式单一、培训渠道狭窄、内容重复,灌输式居多,引导式少,收效不明显。学习动力不足,没有形成科学的考核和奖励制度,造成“学与不学一个样”、“学好学差一个样”,学习仅靠个人兴趣,没有一定的压力和动力。四是制度层面。近年来,干部人事制度改革虽然取得了较大的进展,但仍存在职能定位模糊,责权利不统一问题。干部普遍认为“没奔头”,一些不良现象使部分干部错误地产生了“表现好不如关系好”、“工作干好干坏一个样”等思想。
2.开展党员干部优良作风养成教育是党员干部个人成长和发展的需要。新形势下,干部队伍的新变化和新特点,进一步把党员干部的道德修养提到更加重要的位置。同志曾强调:坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。作风是思想道德、政治立场、工作态度和生活品味的集中反映,是人的品格的外在表现。我们要建立一支“为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己”的干部队伍,其中,“为民”是核心,“忠诚”是前提,“务实”是基础,“公正”是标准,“清廉”是要求,“修己”是支撑和内化。因此,加强政德修养,已是时代的呼吁和个人成长的需要。只有注重养成教育,才能使德育具有根基;培养党员干部良好的行为习惯,才能树立起良好的政道风尚,才能为作风建设打下坚实的基础。美国心理学家威廉•詹姆士说:“播下一个行动,收获一种习惯;播下一种习惯,收获一种性格;播下一种性格,收获一种命运。”我国著名教育家叶圣陶先生也说过:“什么是教育?简单一句话,就是要养成习惯。”
二、党员干部作风养成教育的措施
1.“活”字为要,创新丰富活动载体。
1.1搭建教育宣传培养阵地。要立足干部实际,制定《学院干部教师思想道德教育行为规范培养计划》,做到每月一重点,每季一考学,并在校园网上设立活动专栏,搭建起思想道德教育平台;积极运用信息网络技术手段,开展“学习园地”、“心得交流”等栏目,探索构建网络培训平台。
1.2有效运用实践活动载体。结合开展党的群众路线教育实践活动等契机,组织开展各种形式的主题教育活动,寓学习于丰富的活动,切实增强思想道德素质培养的吸引力。如开展“党员志愿者服务”行动,举办“素能拓展训练”,开展“党员设岗定责”活动,设立理论学习岗、组织生活优化岗、党风廉政建设监督岗、优质服务示范岗、文明新风岗等等,在实践中夯实政德意识和行为。
2.“严”字把关,健全制度规范管理。
2.1建立落实组织领导制度。成立作风建设领导小组和督查组,明确分工,加强配合,形成党委统一领导、党政办牵头协调、有关部门分工负责、工青妇组织积极参与的工作机制,推动党员干部思想道德教育行为规范养成教育的扎实开展。
2.2健全完善配套制度,建立作风建设的长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。许多作风方面的问题与体制、机制、制度等方面存在漏洞、不完善有关。在干部作风建设工作中,必须要把制度建设贯穿于全过程,努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。不断完善规范领导干部作风行为的具体制度。围绕领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等具体表现,制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法,用完善的制度来规范领导干部作风行为。不断完善从源头上杜绝领导干部不良风气的工作制度。
2.3建立落实考核评价制度。把党员干部思想道德教育行为规范培养与党建目标管理相结合,加大处罚力度,落实警戒和问责制度,实行量化、动态管理,使作风建设由“软任务”变成“硬指标”。
3.“实”字打底,注重结合提高实效。
3.1与党员干部思想政治工作相结合。充分发挥思想政治工作“绿色通道”作用,针对党员干部所思、所想、所盼的热点、难点问题,坚持每半年进行一次干部思想状况调查工作和交心谈心会,了解党员干部的思想,解决党员干部的思想问题,促进党员干部的思想稳定和队伍稳定。
3.2与作风效能建设相结合。积极开展廉政文化进校园活动,引导党员干部常修为政之德,常怀律已之心,常思贪欲之害、常念为民之责,促使党员干部都能明白“荣”是积极奋进的目标,“耻”是防微杜渐的警钟。以“红心向党•廉洁伴行”活动为抓手,广泛开展“清风校园”建设大力推进转变作风,提高效能,增强职业道德。制定和完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制等,提高干部服务基层、服务党员的水平和质量,树立党员干部的良好形象。
3.3建立健全立体式的监督网络。将监督机关的专门监督与党内民主监督、舆论监督及群众监督有机结合起来,最大限度地实现监督互动,优势互补,形成监督的整体活力,增强监督的综合效应。坚持全方位监督。将监督的视野延伸到干部的八小时以外,对干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要实施监督,特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。建立健全干部考核机制。针对领导干部制定考核的具体标准,细化考核内容,便于实际中操作。要全面掌握领导干部的思想、工作、作风、生活状况,主动关心埋头干事的干部,把能否得到群众公认、清正廉洁、政绩显著、作风过硬等,作为选拔任用干部的重要依据,从而形成良好的用人导向。健全干部行为规范和监督、惩处制度,明确要求,强化党员干部的日常行为习惯。
总之,作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓有好转、松一松就反弹,要认真贯彻中央要求,锲而不舍地抓作风、改作风,做到常态化、长期抓。只要我们党员领导干部的思想到位,措施到位,制度到位,奖罚到位,党员干部优良的作风必然会形成习惯。
作者:胡江华单位:宁夏民族职业技术学院