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作者:朱维学单位:甘肃广播电视大学金昌分校
教学模式的比较
广播电视大学远程开放教育的突出特点在于教学形式由原来的以单纯教为主变为以学生为中心的自主学习管理模式,学生以网络在线自学为主,同时还参加一定量的面授辅导课和网上答疑活动,各级电大实行三级平台互动,充分发挥导学、助学、督学的作用,因此适合有较多时间和层次较低群体者学习;网络教育则是统一的平台,网院与校外中心互动,实施对学生的管理与服务。在教学内容和形式上,更加注重教学内容的实用性和导学方式的直接性,因此适合工作较忙的在职成人学习。
课程设置的比较
目前网络教育主要采用以下教学方式:(1)院校提供网络课程资源(含视频与文本),进行在线教学与辅导;(2)通过网络平台布置与批改作业,学生在线完成作业;(3)通过网上讨论与网上论坛实现师生互动,答疑解惑。普通高校网络教育的教学与管理、服务的手段主要是通过网络,相对比较单一,但网络教育的职责明确,资源充实,信息传递直接、及时、准确,完善程度相对电大较高。
教育部为高校网络教育学院提供了比开放教育更为优越的条件,开展网络教育的普通高校可以根据市场需求及自身教育教学资源,自主设置招生专业。各高校既可以在本校已设置的本、专科专业和有硕士学位授予权的学科专业范围内,利用网络等现代化教育手段开展本、专科网络学历教育和学士学位教育,经批准,也可以开展研究生网络学位教育,还可以经过认真论证,开设本科专业目录以外的新专业。同时,网络试点高校还有招生、收费、证书和文凭的颁发等方面的自主权,这些政策和举措必将促进网络教育的加速发展。
专业和课程设置可以说是网络学院发展的前提所在,通过普通高校的优秀师资建设、充足的网络视频课件和网络传输平台,加上精心的管理,成就了今天的网络教育。电大开放教育招生有高起专、专升本两种层次,没有学士学位授予权;普通高校网络教育有高起专、专升本和高起本三种办学层次,有学士学位授予权。电大开放教育因其具有“开放、灵活、投资少、效益高”的特点和较好的质量赢得了社会的普遍欢迎。但是,尚有许多专业不能满足人们进一步学习的愿望,尤其是一些专业性较强、适应性较窄、实习实验环节要求高、个人自主学习难度大的专业,还难以面向社会开设,而普通高校网络教育与电大开放教育相比较,在专业设置、学位授予和管理上更具优势和灵活性。
教学过程的比较
电大开放教育,正在步入以现代信息技术为主要手段,采用计算机网络多媒体技术,在数字信号环境下进行教学活动的时代,电大教学过程的主要环节是:(1)为学生提供网上及多媒体教学资源,引导学生自主学习;(2)组织高效率的集中面授辅导和学生小组互助学习;(3)不断加强和改进中的形成性考核,平时作业所占比重不断提高,网络试点课程推行双及格制;(4)通过各级分校工作站组织实施集中实践教学环节,在弱化面授辅导的同时强化实践教学。(5)加强以组织形成性考核为中心的教学过程管理,是开放教育在保证教学质量方面的最大特色,因而适合不同阶层的学生参与学习。高校网络教育是两级管理,两级互动。主要通过有效载体和强大的资源,使学生借助学习平台自主完成各项学习任务。网络学院的业务主管部门则与学习中心通过管理平台共同实现网络化管理。也就是我们说的两级管理,全程监控。网络教育使学生从学习被动者转变为学习主动者,很久以来,人们所期待的“在自己的地方,由自己安排时间,按自己的步调学习”这一愿望得以实现,这是网络学院最大的优势所在。
课程资源的比较
电大开放教育和普通高校网络教育先后发展起来,但是电大通过系统办学,它的覆盖面更全面彻底。通过分析比较近几年的生源情况,可以得出学生来源基本一致的结论,也就是说学生来源广泛,年龄差异明显,学习基础参差不齐。电大开放教育注重教学与学习过程的管理,以有效的集中面授和答疑及网上互助学习,帮助学生实现学习目标。但是由于学习过程环节多,使学习者工学矛盾突出。网络教育运用现代信息通讯技术为载体实施教学活动,它突破了时空的限制,解决了工学矛盾的限制。因此,开放教育要在发展实践中不断完善,不断借鉴网络教育的优势,加强自身的信息化建设,优化网上教学资源,推行网络试点课程改革和学分银行,以期适应不同层次不同群体的学习需求,为建设学习型社会和终身教育体系服务。1988年中央电大颁布了《中央广播电视大学印刷(文字)教材编写规范(试行)》、《中央广播电视大学视听(音像)教材编写制作规范(试行)》,对电大教材的编制原则和要求、教材类型和特点、编制程序和步骤、编制人员的职责、条件等都作了明确具体的规定,在开放教育实施的过程中,电大先后出版诸多优秀的适合成人自主学习的文字教材,网络学院在视频课件上异军突起,但文字教材明显落后于电大。
考核过程的比较
普通高校网络教育学院依托高校的学科建设和雄厚师资优势,根据需要组织一次性课程网上视频课件、文字教材和作业内容,由各校外学习中心引导学员自主完成。就电大而言,基于教学计划中设定统设课、省开课和自开课,相应的有关资源存在三级建设的问题。同时受制于各自网络平台建设的限制,到地市级分校、工作站和教学点就存在相关资源不够完整、无法共享和使用不够方便等情况。这里面存在传递不及时,重复建设和质量参差不齐的现象。对比总体分析来讲,电大网络资源的建设和应用比网络学院明显要弱,这在总结性评估后表现得更为突出。
在形成性考核评价方面基本上都是由平时考核和终结性考核组成。普通高校网络教育由于资源建设的规范和网络平台的发展,对学生的形成性考核基本上在平台进行,客观、规范、及时,并且能补充完善多次提交。部分课程的考核采用小论文的形式,终结性考核大多以纸质考试来完成,且开卷考试的比例在不断加大。而电大的开放教育平时作业每门课四次,客观题和主观题相结合,要随教学进度分次提交,并安排责任教师批阅,同时要求学生完成网上讨论和论坛发帖等内容;目前又开展网络试点课程改革和无纸化考试,这些无疑都加重了学生的负担和压力,造成及格率的下降。
支持服务的比较
网络学院的教学组织、学生管理、各类考试主要是通过校外学习中心来完成,而校外学习中心和网络学院并没有直接或间接的隶属关系。网院与校外学习中心之间存在管理和沟通不畅的问题,这在实际工作中就容易产生分歧和摩擦。而也正因为如此,致众多的学习中心抱怨网院的支持服务不够全面,问题得不到及时解决和答复,网院对有些学习中心散漫无序的管理颇有微词。校外学习中心作为与学生接触的直接管理者,在学生看来它的管理和质量就代表着网院的水平。因此网院和校外学习中心,在对待这些学生方面是利益共同体,网院在选择校外学习中心时应该进行认真考查和评估,求同存异,谋求共同发展的良性循环。电大作为系统办学的独立主体,基层电大是办学的实体和主体,每一级电大要经过相关部门的批准设立,在教学业务上要接受上级电大的严格管理,在教学管理上实行“五统一”。它通过统一的教材、教学计划和教学大纲,实行全面跟踪和管理,组织好教学与助学的全过程,实行全面考核,能保证远程教育的教学质量。
电大与网院总体优劣势比较
电大的优势在于它虽然是一个庞大系统,但却是完整的体系,上下有管理和隶属关系。业余自主学习为主,注重教学过程的管理和导学,把实践环节作为重要一环,通过多种形式开展实践教学,努力实现实践与理论知识教学的良性结合,致力于培养经济、应用型人才。但是电大专业设置少,教学管理程序和层次多,教学平台多,资源建设多头,存在重复建设和层次不齐,试行考试无纸化和网络试点课程改革后,学生学习任务完成难度较大,这诸多方面都在总结性评估后降低了电大的吸引力和竞争力。高校网院的优势在于它的品牌效应和软硬件网络设施,并通过强有力的师资建设网络课件。管理上采取自主入学测试,专业层次设置科学合理与互补。实现了完全意义上的师生分离,满足了较高层次人员和现代社会快节奏下提高学历水平和学习的需求。但是在高校网院的整个管理过程中,学生不能与院校教师谋面,太过理论化的文字教材对学生的学习难度较大,有些视频课件内容太过深奥,加上有些学习中心的无序管理,中低层次的学习者难以顺利完成学业。
开放教育与网院教育展望
广播电视大学是在改革开放时,我国高等教育的发展不能适应经济社会对各类人才的需求而成立的。因此电大的办学指导思想,就是要适应我国改革开放和经济发展的需要,立足于培养各级各类经济、应用型人才,面向广大基层、农村和社区,积极探索适合我国基层和边远地区不同层次人员的教学管理模式和学习模式,构建以学习者为中心的终身教育服务体系。改革开放30多年来,我国经济社会发生了巨大的变化,在这个知识爆炸的年代,技术和知识的更新越来越快,为适应这种新的形势和人员素质亟须普遍提高的实际,电大系统要加快改革和建设步伐,不断创新。
近年来电大信息化建设步伐加大,但是仍然不能满足社会发展的需要,表现在专业设置单一,管理层面过多,课程改革不够科学,基层分校和工作站投资少,网络资源不够丰富和适用,因此电大的竞争力有不断下降之势。因此在新的历史条件下,通过全面加强网络信息化建设,整合各类优质教育和人才资源,改革电大的办学模式、评价和运行机制,建设国家开放大学是唯一的出路。
高校网络教育虽然起步晚但发展快,规模急剧膨胀,暴露出众多的问题,严重影响了我国高等教育的质量和声誉。当然普通高校有着雄厚的师资力量,坚实的基础设施和网络条件,优质的网络视频资源。但是高校网络教育过分强调网络和资源的作用,而缺少教学过程的组织和管理,缺乏有效的交流和沟通。因此网络教育也要适当实施集中辅导和导学,加强对学生的督促、引导和监管,在扩大规模的同时保证教育质量。
综上所述,目前电大与高校网院同是远程教育的实体,在发展中形成互有优势的办学模式。广播电视大学与高校网络教育在办学理念和办学方式中存在差异,实践中各具特色,这体现了我国现阶段远程教育发展的多元化特征。在今后一个时期两种办学模式并存的情况下,就要相互学习与借鉴,协调发展,优势互补,以推动我国现代远程开放教育健康、快速的发展,共同为我国的学习型社会搭建终身教育平台。