党在网络思想政治教育的权利范文

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一、“自媒体”时代网络话语权的基本特点

一是网络话语权的“权利—权力”双重性。

网络话语权首先意味着一种主体的权利即资格。自媒体与之前的媒体相比拥有了更大的自主性，它空前地给予普通民众以话语权利，使得每一个能够接入国际互联网的主体都享有意见表达自由。这种话语表达权利又具有权力属性，它能够利用信息的传播放大机制形成强大的社会影响，对诉求对象施加舆论压力。换言之，虽然网络话语权并不具有国家机关赋予权力的强制执行属性，但由于行使主体众多且凝聚成共识，于是其共同意志可以形成某种“场域”(如民愤)，产生传统话语表达所难以产生的影响。在这种情况下，如果党的意志在网络话语中是缺席的，那么就容易产生群众被少数别有用心的人操控的危险现象。

二是网络话语权的“自由—多元”结构性。

在以电台、报刊为载体的传统舆论体制当中，媒介资源的控制者掌握话语权，而政府又直接决定媒介资源的分配，因此政府决定着话语权分配，形成“政府—媒介—话语”的控制逻辑。就我国来说，在党管“报纸”的前信息化年代里，只要掌控住报纸、刊物等传统媒体的话语主导权，就能够实现对整个社会舆论的强力引领。而在信息社会中，网络言论自由化、多元化的倾向却十分明显。作为相对独立的个体，传统媒介机构以及受经济因素影响组织化的网络媒介机构都相应地减小了对其的影响。在e－Mail、QQ、BBS、Blog等自发性的网络话语传导中，我们所看到的并非是经过统一性理念“月印万川”而来的共识，而是“观点的自由市场”。其中不乏偏离甚至诋毁社会主义核心价值体系，而又对不明真相的群众具有煽动性的言论，由此就造成了对主流价值观的挑战，构成了对我党意识形态主导权的一定冲击。

三是网络话语权的“精英—大众”互动性。

传统社会的话语权掌握在权力精英手中，普通群众基本上作为单维的受众而存在。而随着网络话语权的横空出世，话语传播由传统的“自上而下”纵向路径，扩展为横向的“普通人际”路径，群众从话语权的边缘地位“平摊式移动”至整个话语网络的无数“纽结”地位。不仅如此，话语传播还进一步从横向的“普通人际”路径跃迁到“自下而上”路径，大众的声音以前所未有的态势向精英反向传播。正如托夫勒所说:“以往我们只是被动地接受外在的事实，现在则必须主动去挖掘真相。对个人而言，这是一种很大的压力，但是个人的人格和整体的文化都因而得以提升。”网络话语权使今天的人们置身于“精英—大众”的互动之中，“草根”凭借着自媒体技术而向精英施加着巨大的影响;这在客观上为中国共产党员尤其是领导干部坚持走群众路线提供了技术上的驱力。

二、网络话语权对党的思想政治教育工作的影响

自媒体时代网络话语权所具有的这些鲜明特点，使其对于我党思想政治教育工作产生了一系列的重要影响。领会、顺应和利用这些重要影响，则是制定党在网络思想政治教育工作中的话语权掌控策略的进一步前提。

(一)网络话语权拓展了党的思想政治教育工作的主体

前面的分析表明，在政治权力结构上，网络话语权有利于从高度集权向合理分权过渡;这种趋势正是与我党由过度集权向合理分权的改革方向相适应的。落实在思想政治教育上，就意味着网络话语权极大地扩展了教育主体的范围。思想政治教育主体并不是一种原子化的存在，而是一个综合性的有机生态系统，思想政治教育的网络可与各门户网站、党政机关、社区、家庭、企业相联，广泛吸取社会各界的正义力量和公众舆论，有利于促进协商民主与加强党的执政地位的有机融合，有利于形成网络思想政治教育中齐抓共管的巨大优势和强大合力。比如，借助博客平台，官方媒体可与人们互动交流，在特色化的教育博客社区当中，党员领导干部的博客、利益相关群众的博客、专家学者和咨询机构的博客、其他社会监督博客等等能够自由的互访和沟通，并及时反馈观点与信息，从而最快速地对思想政治教育工作进行调整。

(二)网络话语权更新了党的思想政治教育工作的内容

传统的思想政治教育内容比较陈旧滞后，素材更新缓慢，而网络技术的即时性、网络信息的迅捷性、网络资源的共享性、网络空间的无界性、网络通信的廉价性等等，打破了以往的地理位置、参与形式、信息垄断的限制，使党的思想政治教育工作在内容上获得了海量的资源。《十七届六中全会决定》指出，要“实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播”［3］。以往的思想政治教育内容依靠传统媒介进行信息收集、筛选、编辑、传播，经历过一套复杂低效的处理之后，早已经滞后于社会现实，并且其信息磨损严重，失真度较高。而随着网络博客传播和多媒体技术的应用，思想政治教育的内容采集距离现实越来越近、越来越真，其依托博客的RSS技术和超链接功能，就能够使得信息量和传播速度大大增强，而信息接收者(思想政治教育的对象)的信任程度也将不断提升。

(三)网络话语权改变了党的思想政治教育工作的方式

传统的思想政治教育方式存在着僵化说教的弊端，其教育方法亟待改进。网络的发展对教育的权威资源进行了重新分配，传统意义上的教育者不再是绝对的信息源，受教育者对信息的选择性空前加强。如果党的思想政治教育方法仍然停留在直接告诉受众对与错、美与丑的事实并要求群众简单服从这一层面上，就不会有什么生命力可言。网络话语权要求网络思想政治教育必须改革创新工作方式。要将教育方法进行一次深刻的革新，从传统的单调、一元、单向、训诫、隔离交流方式转向网络化时代的丰富、多元、双向、平等、直接交流方式，从传统的概念灌输、文山会海、封闭管束的手段模式转向网络化时代形象生动、图文并茂、开放互动的手段模式。利用空中之网来接地气，利用无形之手来明秩序，从而增强网络博客德育的全面性、及时性、生动性和互动性。

三、切实推进党在网络思想政治教育工作话语权掌控的途径

党的《十七届六中全会决定》指出:“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。”网络话语权可以说是一柄双刃剑，用之正则正，用之邪则邪，它考验着思想政治教育工作者的智慧。只有牢牢把握中国特色社会主义的话语权，才能将网络思想政治教育工作引向正确的道路。为此，我们党应从促进多元协同、开发社会资本、升级技术水平、培育人才队伍、加大资金投入诸方面进行掌控。

(一)促进党的网络思想政治教育工作的多元协同

首先要按照党的十八届三中全会的精神，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局，整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，以促进网络思想政治教育工作的多元协同。首先是在党和政府方面。意识形态掌控是党和国家的重要职责，党和政府的立场态度在群众心目中具有无可取代的地位。党和政府必须发挥主导作用，成为网络话语权控制的第一性力量。第二是媒体方面。“党管报纸”的一贯原则要与行业自律相统一，主流媒体尤其要加强党性意识、强化党的纪律，通过网站话语权的运用，树立党的意志在整个网上话语系统中的核心地位。在这一方面，人民网“强国论坛”已经探索出了不少宝贵经验。再次是专家和专业组织方面。在信息化时代，专业知识团队具有强大的社会影响力从而引导实质话语权。因此，由各级党组织实施引领，通过网上答疑、学术交流等渠道努力促使专家和专业组织规范上网，并将其人员与行动有效组织起来，是实施网络话语权秩序化的一个重要手段。

(二)开发党的网络思想政治教育工作的社会资本

随着自媒体时代的到来，网络思想政治教育必须改变以往依靠党的一维主体来支持的做法，转而深化开发社会资本。具体来说，就是要改变只依靠党属的网络部门和专业工作者的状况，充分实现教育的社会化，广泛发动各方面力量进行网络思想政治教育。一是要充分挖掘网络资源。党对于互联网资源的总立场应当是海纳百川、兼容并包，在广泛鉴别的基础上予以思想政治教育的有效引领。互联网能够真正将全球不同社会、不同种族的文化信息“一网打尽”，网络思想政治教育工作只有有效统观和科学筛选信息资源，才能有效调动教育资源。二是要不断尝试新的教育途径、方式和方法。随着中国公众多媒体互联网、中国科学技术网、中国教育科研网和中国金桥信息网(四大国家级骨干网络)与各种局域网、城域网相连通，并通过电信部门所属四个出口与因特网相连，网络思想政治教育已经广泛地进入社会各个阶层和群体的生活当中，初步形成了多形式、多途径的立体式格局。立足并且继续深化社会资本开发，是加强党的网络话语权掌控的重要举措。

(三)升级党的网络思想政治教育工作的技术水平

科学技术是物质资料领域的第一生产力，也是思想政治教育工作进行“思想生产”和“人才生产”的第一生产力。随着网络技术的飞速发展，思想政治教育工作获得了日益丰富的技术平台。升级网络思想政治教育的技术水平，主要应从以下几个方面着手。一是建立党的思想政治教育网站，通过数据、声音、图像等多种形式传播主流价值观，使党的意志真正转化为人民的心愿。二是利用网络论坛开展平等互动的在线教育。开设热点论坛，吸引网民积极参与评论;党员领导干部有责任回复群众问询，并针对一些错误言论适时发帖阐明科学立场进行引导。三是开展网上服务专栏，将2013年以来各地各部门党的群众路线专题网站服务常态化、定型化、实效化，解决百姓生活中的实际问题。四是研制推广新的思想政治教育软件，寓教于乐。从“接地气”的要求出发，使思想政治教育软件不断地亲民化、人性化，甚至操作意义上的“傻瓜化”，让使用者的操作过程同时承载人生观、世界观和价值观的潜在教育，从而自觉与党的思想政治立场保持一致。

(四)培育党的网络思想政治教育工作的人才队伍

在我党的宣传思想工作中建立起一支既红又专———既懂思想政治教育艺术、又熟悉网络博客技术的高素质政工队伍，是当前思想政治教育工作的迫切任务。目前，党员队伍中的网络、思政“双栖专家”队伍还很匮乏;专兼职稳定的校园网建设、维护、宣传及评论队伍尚未建立起来。为此，就必须花大力气培育网络思想政治教育人才队伍。如在高校当中，网络思政主体既应包括传统的党员学生干部、思想政治教育干部，也应吸收宣传部、校办、网络中心、党校等职能部门的网络管理人员、各校园网站的负责人及管理人员，更要建设网络思想政治教育学生骨干队伍，全面覆盖课程教育途径和非课程教育途径。要强化政工干部网络博客基础知识的学习，掌握网上教育的方式方法;要求党政机关、事业单位的政工干部不断更新观念，自觉做网络信息条件下党的意识形态主导权建设的维护者和生力军。

(五)加大党的网络思想政治教育工作的资金投入

在强化党的网络思想政治教育工作话语权掌控的过程中，无论是促进多元协同、开发社会资本、升级技术水平还是培育人才队伍，都必须以强有力的资金投入作为物质支撑。因此，加大网络思想政治教育工作的资金投入具有基础性的对策意义。《十七届六中全会决定》指出:要“在资金、频道、版面、场地等方面为展演展映展播展览弘扬主流价值的精品力作提供条件”，“保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例”。［3］这一重要决策既是对物质、精神文明“两手抓，两手都要硬”方针的贯彻，也是对信息时代网络作为文化软实力的时代脉搏的准确把握。必须警觉的是，以美国为首的西方国家一贯重视以新媒体在中国与中国共产党争夺话语权，并重金构建我国境内各股反对势力的话语平台。在这样的严峻形势下，我们更要给予网络思想政治教育工作以持续的、强大的资金投入，以牢牢掌控社会主义主流价值观的网络话语权，牢牢掌控党在意识形态领域的绝对主导权。（本文来自于《理论探讨》杂志。《理论探讨》杂志简介详见.）

作者：刘增明单位：国防科学技术大学人文与社会科学学院