开放大学开展社区教育内涵的建设范文

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【摘要】

介绍常州社区教育现状及常州开放大学建设情况，并从“常州终身教育在线”升级改版、成立社区教育名师工作室、自建微视频课程、数字化学习先行社区建设和评选、电视课程播放、组建终身学习导师团队等几个方面阐述了常州开放大学开展社区教育内涵建设的探索与实践。

【关键词】

开放大学；社区教育；内涵建设

思路内涵是一种抽象的感觉，内涵不是表面上的东西，而是内在的，隐藏在事物深处的东西，需要探索、挖掘才可以看到。科学界的定义是：素养、气质、个性、精神被我们用情感的概念创作出来的一切属性之和。社区教育内涵，是指社区教育在开展过程中与外在各种表象相一致的实质性内容。随着社区教育的不断发展，社区教育在进程上已从全面发动向深入开展转变，内容上从活动型向教育型转变。因此，社区教育需要有具体的内涵作为支撑。

一、常州社区教育现状

1.常州社区教育概况。常州，又名龙城，是一座有着两千五百多年历史的文化名城。常州市辖金坛、溧阳、武进、新北、天宁、钟楼、戚墅堰七个辖市（区），全市户籍人口364.8万人，常住人口155.04万人。常州实行社区教育城乡一体，2007年开始，坚持统一划分、分类指导、分区域发展的原则，推进城乡一体的社区教育实验和实践。常州七个辖市（区）中已创建两个国家级社区教育示范区、一个国家级社区教育实验区，省级社区教育实验区和省级社区培训学院全覆盖，各镇（街道）、村（居委会）100%建有社区教育开放大学开展社区教育内涵建设的研究——以常州开放大学为例葛俊芬（常州开放大学，江苏常州213000）中心和村民（居民）学校。

2.机构改革。成立常州市终身学习指导中心、常州市终身教育研究中心、常州市终身教育信息中心三大中心；成立信工学院、财经学院、文法学院、继续教育学院四大学院，全方位服务社区教育，让学习成为每个人的生活方式有了机构的保障。

3.课程建设。已建成五期面授课程共400门，购买与自建视频课程16000多门，供市民根据需要自由选择合适的课程。用各种活动、培训项目推动社区教育广泛开展。

4.师资队伍。聘请了一支由专家、学者、行家、教授组成的300多人的热爱、热心、热情社区教育事业的专兼职社区教育工作者。

5.网络体系。建立市开放大学—辖市（区）社区学院（开放大学）—乡镇（街道）社区教育中心—居（村）民学校四级终身教育网络体系，形成纵向支持联盟，准确定位各级社区教育机构的功能和作用。每年评比一批标准化或示范性社区教育机构，不断夯实社区教育的基础。

6.网站建设。建成“常州终身教育在线”网站、“掌上学院”供市民随时随地随处学习。

7.项目引领。11个“一校（院）一品”项目引领社区教育的课程、师资进社区，极大丰富了社区居民的业余生活，提高了社区居民的生活质量。

8.科研指导。在对社区教育充分调查研究的基础上，确立一批关于社区教育的课题，以理论研究指导社区教育的开展；创办《常州终身教育》杂志，终身教育有了理论研究的阵地和指导实践的平台。

9.协同作战。以常州开放大学校本部为龙头，完善遍及全市各地、各行、各业的能满足社会成员学习需求的支持服务体系，并以校本部为枢纽搭建惠及全体市民的终身学习系统。建立横向支持联盟：教育系统支持联盟、行业系统支持联盟、企业系统支持联盟、国际合作支持联盟；八个社区大学分校在师资、课程、项目、科研等各方面协同作战。

二、常州开放大学建设

常州开放大学于2013年10月19日正式挂牌成立。常州开放大学是在原来常州电大和常州社区大学基础上成立的一所服务于终身教育体系构建和学习型城市建设的新型大学，是在新的历史起点上围绕服务全民终身学习而进行的一次重大战略转型，是质的提升和飞跃。建设全民学习、终身学习的学习型社会，是一场影响深刻的教育革命，是改善民生、造福社会的伟大事业。从常州市广播电视大学到常州社区大学再到常州开放大学，是学校在新时期围绕服务全民终身学习而转型发展的重要标志。学校当紧紧抓住信息技术迅速发展带来的历史机遇办好开放大学，逐步实现社会成员能够随时随地学习自己最感兴趣、最需要的高水平课程的梦想，全力推进常州终身教育体系的构建与学习型城市的建设。

三、常州开放大学开展社区教育内涵建设的几点思考

教育信息化充分发挥现代信息技术优势，注重信息技术与教育的全面深度融合，在促进教育公平和实现优质教育资源广泛共享、提高教育质量和建设学习型社会、推动教育理念变革和培养具有国际竞争力的创新人才等方面具有独特的重要作用，是实现我国教育现代化宏伟目标不可或缺的动力与支撑。我国教育信息化已经取得显著进展，但与人民群众的需求和世界发达国家水平相比还有明显差距。必须充分认识推进教育信息化的重要性和艰巨性，把教育信息化作为国家信息化的战略重点和优先领域全面部署、加快实施，调动全社会力量积极支持和参与，用十年左右的时间初步建成具有中国特色的教育信息化体系，使我国教育信息化整体上接近国际先进水平，推进教育事业的科学发展。

（一）“常州终身教育在线”升级改版近日，教育部、中央文明办、国家发展改革委、民政部、人力资源社会保障部、文化部等七部门印发《关于推进学习型城市建设的意见》。该文件在“主要任务”部分强调要“加强终身学习网站、数字图书馆、数字文化馆等公共学习服务平台建设，办好开放大学，加强对农村、边远地区现代远程教育的服务与支持，缩小数字鸿沟”。

1.常州开放大学加快推进社区教育信息化建设的建设目标完善终身教育公共服务体系，为每一位学习者提供方便、灵活、个性化的信息化学习环境，促进终身教育体系和学习型社会建设。逐步建立起广覆盖、多层次、多终端的终身教育网络，完善能够为社区居民提供全方位服务的、满足终身学习需求的支持和服务平台；开发、共享和建设丰富多元的数字化学习资源；建立数字化学习的学分积累、转换等激励机制；建设支持推进社区教育信息化建设的评价系统、质量监督系统和公共信息管理系统。采用先进的数字化管理手段，为促进市民学习和服务教育决策提供数据服务。

2.常州开放大学加快推进社区教育信息化建设的主要任务

（1）进一步加强社区教育信息化硬件建设。在常州开放大学建设常州市教育云数据中心机房，配套云服务器等设施设备。各辖市（区）依托社区培训学院建设区域市民终身学习局域网站，投入相应的硬件设备。

（2）进一步完善社区教育信息化服务平台。结合常州开放大学信息化建设，整合辖市（区）开放大学、社区培训学院的远程教育基地和网络平台，充分利用常州市城乡社区综合管理和服务网络终端，构建覆盖全市城乡社区的终身学习服务平台。常州开放大学逐步完成常州市教育云建设项目；加快推进“常州终身教育在线”网站改版升级工作；在现有基础上，建立和完善覆盖市、辖市(区)、镇街的终身教育站群系统；同时要整合利用各种信息网络系统和服务平台，满足互联网、电视机、移动设备等不同终端人群的应用需求，引领市民数字化学习向优质共享方向发展。

（二）成立社区教育名师工作室为认真贯彻落实国家、省、市《教育发展规划纲要》和常州市教育局《关于大力加强教师队伍建设的意见》精神，充分发挥社区教育名师的示范、引领和辐射作用，为社区教育教师的成长创设良好的载体和平台，建设高素质的社区教育教师队伍，增评社区教育类名师工作室。全市计划择优评选若干个社区教育类名师工作室，首批建设周期为两年。通过名师工作室领衔人在社区教育教学实践、项目活动和教研科研中的引领示范，以及与名师工作室成员的互动交流，加强对中青年教师的培养，形成促进社区教育教师培养成长机制。在努力造就一批社区教育名师的同时，全面带动社区教育教师队伍素质提升，促进全市社区教育深入发展。名师工作室由工作室领衔人（1人）和工作室成员（不少于5人）组成。其中领衔人所在单位（或聘任单位）工作室成员不得超过3人。以领衔人所在单位（或聘任单位）为挂靠单位，以领衔人姓名命名。名师工作室领衔人条件：热爱社区教育事业，师德高尚，有深厚的社区教育理论和专业知识，有比较丰富的社区教育实践活动经验，在社区教学培训活动一线至少有3年工作经历。具有高级职称或一技之长，在本地区社区教育中有比较高的知名度和影响力。热心青年教师培养，有培训、指导青年教师的能力和实绩。名师工作室成员条件：热心社区教育工作，爱岗敬业，乐于奉献，勇于追求，有良好的社区教育理论水平、较扎实的社区教育业务能力、较突出的社区教育活动业绩、较强的社区教育研究能力和较好的发展潜质。名师工作室成员要起到“以点带面、团队协作、辐射引领、共同发展”的作用，推动常州社区教育深入发展。

（三）自建微视频课程进一步整合与建设数字化学习资源。常州开放大学作为终身学习数字资源建设的主体，确立以需求为导向的资源开发原则，统筹规划，建立以共享为目的的资源管理模式。采取“自建、共建和引进”相结合的方式，提高资源质量，丰富资源内容。形成网上资源建设机制，实现各级网络站点教育与学习资源的共享；组织开发微课程，提供多元化学习资源；建设网上交流展示和互动体验平台，营造自主学习、自由学习、相互学习的氛围，引导学习者个人自建学习资源；对网上的学习资源要持续更新，满足用户以需求选择资源的愿望。各社区培训学院和8个分校重视辖市（区）和本校的本土教育资源的建设，针对区域的经济、文化、人口等特点，组织团队开发地方教育资源，提供特色教育培训。

（四）数字化学习先行社区建设和评选启动数字化学习社区建设工作，开展常州市数字化学习先行社区（镇、街道）的评选工作。组织专家制订《常州市数字化学习先行社区（镇、街道）评估标准》，建立督导评估制度，形成数字化学习先行社区的绩效考评机制。通过督导评估，促进各地区数字化学习及数字化学习社区建设科学、规范、可持续发展。

（五）电视课程播放为支持常州终身教育体系和学习型城市建设，常州电视台专门开放一个频道作为教育局的科教频道。常州开放大学遴选一批优质社区教育课程资源在科教频道滚动播放，供社区居民自主学习；以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为主要形式的“道德讲堂”也将在电视上播放；每月一期的“常州公开课”推出家庭教育系列、市民素质提升系列等课程出现了一票难求的火爆场面。这些课程也将在电视上播放，让更多的常州市民享受生活中不可或缺的精神大餐。

（六）组建终身学习导师团队海尔掌门人张瑞敏先生曾说过：“企业的文化就是企业的灵魂，是道，是无形的，却是最重要的。”常州社区教育要迈上新高度，必须建立一支强有力的导师团队对社区教育进行理论研究、实践指导、宣传引导、考核督查、绩效评估，努力创造“人人皆学、时时能学、处处可学”的良好的社会环境，全面提升社区居民的素质能力、生活品质、幸福指数，全力推进常州终身教育体系和学习型城市建设。

【参考文献】

[1]宋亦芳.社会治理创新视域下社区教育发展新思考[J].上海教育，2011（21）：62-63.

[2]秦钠.立足民生：推进社区教育内涵建设[J].上海大学学报，2012，29（01）：131-140.

作者：葛俊芬 单位：常州开放大学