民族社团参与社区教育论文范文

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一、广州满族历史文化研究会参与社区教育基本情况与收效

(一)以会刊为平台宣传民族政策，弘扬民族文化历史文化研究和出版会刊是满研会最重要的日常工作之一。《广州满族》是满研会的会刊，季刊，内部发行(粤内登字A第13008号)。会刊设有“妙吉祥论坛”、“八旗史话”、“族胞风采”等栏目，研究类的内容主要为满族历史、文化、风俗等，同时也宣传当代族胞的模范事迹。会刊内研究类文章主要由满研会文史研究部研究人员供稿。为了提高会刊的质量，近几年来，满研会每年在新年工作计划中都明确全年研究主题，有针对性地开展研究。例如:2010年研究工作确定主要的研究内容一是思想道德建设，二是满族姓氏研究，三是广州满族的生活习俗、饮食文化。在会刊上刊出18篇研究成果文章，例如《从广州满族关姓谈瓜尔佳氏老姓》、《清代的思想道德教育》、《广州“挞子”巷考》、《广州满族人家的饭卷、烫饭和暴腌鱼》等。2011年会刊工作指导思想为挖掘民族优秀的传统文化，研究宣扬当代满族新的时代精神，鼓舞族胞奋发向上，增进民族团结。出版的会刊内容突出了民族教育、民族团结、前辈贤达和当代模范人物的风范等内容。在会刊上发表的研究成果如《清代的越秀教育》、《光塔街传奇》、《驻粤八旗之“生息银两”制度》等。2012年主要开展了民族语言和民族教育的探讨，进行了现存的民族遗迹的考证，整理了有关民族知识和广州满族历史及当代人物的资料。例如:《落广祖故事系列》、《＜广州将军府题名碑记＞注释》等。这些研究成果具有鲜明的民族特色和地方特色，很多内容也贴近生活。《广州满族》除在会员中发行外，也被研究会所在地的光塔街、诗书街等社区的阅览室收藏供社区居民借阅。在面向族胞的调查中了解到，绝大部分族胞收到每一期会刊后都会阅读，有时也会与朋友分享;有一些老族胞更表示非常喜欢，对满族的历史文化感到非常自豪。调查研究表明，《广州满族》会刊在实践中发挥了宣传党的民族政策的阵地、展示历史文化研究成果的平台、沟通民族情感的桥梁的作用。

(二)通过群众性的文化体育活动，参与社区文化建设，促进民族团结文体活动是满研会日常重要工作之一。近几年开展的大型文艺活动有:2010年3月，满研会与回族历史文化研究会、大同琴行在文化公园联合主办了《民族团结谱新曲》文艺演出。满研会艺术团表演了歌曲、满族礼仪舞等节目。此次演出极富民族特色，艺术水平高，收到了非常好的效果，当晚吸引了近千名群众驻足观看，反响强烈。2011年，以建党90周年为契机，积极参与所在区街文化建设，举办了一系列的文化文娱活动，例如满研会举办了“广州满族庆祝中国共产党建党90周年书画摄影展”，展出作品三十多件，展览持续2个月，吸引大量族胞参观;参加了光塔街党工委举办的光塔地区庆祝建党90周年民族民俗文艺演出暨“共创文明城———万人同唱文明歌”活动;与诗书街党工委等单位共同组织了“颂党恩、跟党走———诗书街少数民族同庆七一文艺汇演暨《诗书福地》首发仪式”。在这些活动中，满研会发挥自身优势，出谋划策，提供资料，同时排练了有满族特色的文艺节目参加演出。满研会组织上述这些演出包括每年的农历正月初四“春茗”、妇女节、青年节等文体活动、演出活动，都非常注重活动的民族特色，跳民族舞，唱民族歌，通过文艺演出、文体活动这些群众喜闻乐见的形式，宣传民族文化、民族团结，寓教于乐，从调查得到的反馈来看，效果非常好。

(三)积极发挥自身优势，参与所在区街民族文化建设满研会在党的十七大和十七届六中全会精神指引下，积极参与街道和社区民族文化建设，在越秀区诗书街和光塔街创建民族团结进步模范社区的过程中，积极与街道社区合作开展民族文化建设项目。观音楼在2011年办起了民族图书室，该项目由社区和满研会共同建设，社区投入资金购置书柜、部分书籍，满研会将其收藏的有关民族的书刊陈列出来，满研会的会员也热情捐献了图书。与其他社区阅览室相比，民族图书室具有鲜明的满族民族特点，为社区群众特别是少数民族同胞提供了一个学习阅读的场所，丰富了群众的文化生活。观音楼广州满族文化陈列馆项目也是满研会参与社区文化建设的一个重要项目。2012年下半年以来，为积极支持广州世界文化名城建设，弘扬少数民族优秀文化，满研会广泛发动族胞，认真筹办广州满族文化陈列馆，该馆由满研会与诗书街合作筹建，也得到广州市民族宗教局支持，拨专款给满研会支持建设。建设中诗书街拨专款负责内外墙体装修和部分展柜制作，研究会提供场地和展品收集工作。整个展馆分成三个部分，即实物展区、图片区和字画区，陈列实物展品一百多件、照片二百多张和几十幅名人字画，书法作品如爱新觉罗•溥杰、老舍夫人胡絜青等人的作品具有很高的收藏鉴赏价值。整个展馆较全面的反映满族，特别是近百年来广州满族的历史文化、生活习俗和精神风貌，具有鲜明的满族特色、特别是广州满族特色。此外，满研会参与社区文化建设的活动还有很多:如参与越秀区光塔街民族博物馆建设，提出很多有价值的建议并被采用，还捐献满族服饰、书籍等大量展品;为《诗书福地》提供了很多满族历史文化资料;积极参加七株榕社区创建民族团结进步先进社区活动等，这里不一一赘述。通过这些活动，满研会自身的优势和价值得到了极大发挥和体现，会员增强了民族意识，会员和社区的文化活动得以丰富。

二、存在的问题

调查发现，满研会在参与社区文化建设方面取得了一定成就，在广大族胞和社区居民中具有一定的影响力。但其自身的不足之处以及政府在对社团组织管理上的一些问题制约其未来更好参与社区文化建设。

(一)社团自身不足之处首先，经费有限是一大桎梏。研究会经费来源主要靠物业出租和会员捐赠，数额有限且不稳定，许多活动的开展要靠会员热心奉献。经济状况不佳导致资源动员能力不强，难以吸引优秀的专业人才为之服务，缺乏发展后劲。其次，作为一个民族社团，人员松散是其一重要特点也是一弱点，满研会虽然具有较完善的组织结构，比如会长、副会长等由理事会选举产生，下设文史研究部、族胞联络部、青年工作部、文体活动部和会刊编委会等机构。但是大量会员处于结构松散、组织分散的状态，会员参与活动的自发性、随意性强，难以对会员进行有纪律的规范管理，也无以激励，全靠自觉，即使对于理事也无法进行有效的管理。骨干人数有限，专业人员少，基本队伍严重老化。例如满研会现有专业研究人员不足十人，其中一人为有固定工作兼职为满研会承担研究工作，其余全部为已退休人员。人员方面的不足导致许多工作难以深入开展，在研究挖掘更深层民族文化方面力度不够，日常活动开展靠少数会员业余时间进行，人员老化也导致活力不足、缺乏创新精神。没有固定的编制、经费来开展工作，不利于研究会定期常态化开展活动，尤其在参与社区文化建设方面更为突出，这又加大了满研会对政府的依赖，使其独立性差。

(二)政府管理与扶持不足尽管这些年从中央到地方陆续出台了对社会组织的一些相关扶持政策，但在实践中，在税收优惠、财政资助、人事管理、社会保险、承接政府转移职能以及参与提供公共服务等方面，缺乏完善、具体的政策规定。民族社团的业务主管单位都是城市的民族宗教委员会及相关职能部门，其主要对民族社团进行业务指导。在调查中了解到，满研会的上级主管部门广州市民宗局在对民族社团的管理方面认为，民族社团的发展还是要依靠其自身，这对于想发挥自身优势积极参与社区文化活动的民族社团来讲，如何破解资金和人员方面的难题，是十分不利的。

三、未来继续参与社区教育途径探索

(一)增强主动性，主动加强与社区合作在实践中，满研会已经探索出了一条与社区合作，参与社区文化建设的路子，尤其在2011年、2012年把它作为工作的一个重要方向，取得了可喜的成果。调查中，通过与满研会负责人的交谈了解到，植根社区、依靠会员是其未来开展工作继续坚持的思路。而民族社团组织要在社区中发挥作用，首先就要取得社区居民的认可。满研会在这方面具有先天优势。满研会在越秀区光塔街具有良好的群众基础，这里是广州满族传统的居住地，从1756年“落广祖”来广州就生活在这一带，今天满研会大多数会员是这里的居民。满研会在这里开展活动具有历史文化传统基础。其次，越秀区以及光塔街、诗书街等社区在创建民族团结进步模范社区工作中也需要少数民族社团的大力支持和参与。在观音楼办的民族图书室和广州满族文化陈列馆都是满研会参与社区文化建设的成功例子。诗书街等社区管理部门领导也多次与满研会领导商讨合作开展社区文化建设活动，探讨社团组织与社区合作开展活动的途径，这对于满研会来说是非常好的机遇，可以以此为契机扩大自身影响力并争取到更多扶持。同时对于满研会和其他民族社团来说，也应该提高项目运作水平，注重项目开发的针对性和可行性;对项目实行规范管理，提高资金运用效益，降低项目成本;打造有竞争力的品牌项目，扩大项目影响力，从而提高少数民族社团的诚信度和公信力，增强社团组织的主体地位。

(二)通过各种途径调动会员积极性，发动社区居民积极参与是否拥有一支高素质、专业化、职业化的人才队伍，对于社团组织充分发挥职能作用、有效参与社会管理具有决定性的意义。少数民族社团成员都熟谙本民族的文化，是各行各业、各民族的精英、代表人物，在少数民族群众中享有很高的声望。在现有资金和人员条件的基础上，满研会通过各种途径调动会员积极性，比如积极号召青年会员承办会刊相关的栏目;由青年会员担纲开展一些文娱体育活动;组织会员活动增强凝聚力和号召力。例如2010年5月以五四青年节为契机组织“手拉手心连心，民族团结一家亲”广州满族青年赴增城畲族村进行联谊和慰问;2013年组织会员赴东北“寻根问祖”活动;2013年4月13日，青年部开办满语学习班，该班以语言文化教学为主，兼学满语歌曲以及满族历史文化，面向广州市户籍满族同胞，免费教学;定期慰问老年会员，向家庭困难会员赠送慰问金;每年组织教师节座谈会。此外还有颁金节、每年正月“春茗”等活动。通过上述活动，会员的凝聚力增强了，参与满研会的各项活动的热情也极大地提高了。未来在组织建设上，满研会还应该逐步建立健全组织内部激励和约束机制，加强制度建设，从而使会员工作积极性和主动性日常化。其次，民族社团组织在社区中开展活动需要大量的志愿参与。社区居民是一个庞大而有力的志愿者队伍，把社区居民调动起来，参与到民族社团组织的活动中来，一方面可以增强民族社团组织服务社区的力量，另一方面也培养了社区居民的参与意识，有利于提高各种活动的实效性。对于满研会来说，越秀区光塔街一带良好的历史文化基础和群众基础是未来更好地参与社区教育和社区文化建设活动的重要保障。同时在调查中发现，民族社团组织要在社区中开展活动、发挥作用，首先就要取得社区居民的认可。所以民族社团组织在社区中一定要牢记自身使命，真正做到把社区居民放在首要地位，使他们感受到各类活动给他们带来的切身关怀和利益，从而提高社区居民的志愿参与度和活动的实效性。满足社区居民的相关需求，这是民族社团组织在社区中得以发展的基础。

(三)政府相关部门还需加强扶持，培育发展民族社团党的十八大报告提出，“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”，强调要“深入推进政社分开”、“加大社会组织党建工作力度”、“发挥基层各类组织协同作用”、“加强民间团体的对外交流”、“引导社会组织健康有序发展”等，对于确保我国社会组织建设和发展的正确方向，引导社会组织健康有序发展，在全面建成小康社会中发挥更加积极的作用具有重要意义。从国际经验看，在社会组织发育程度较高、作用比较明显的国家，政府对社会组织采取主动积极的合作态度，重点通过购买服务、委托职能、特殊拨款、税收优惠等财政措施对社会组织进行扶持、引导和利用，实现政府与社会组织的良性互动。美国霍普金斯大学在42个国家进行的社会组织国际比较研究项目结果显示，社会组织的平均收入来源结构为:服务收费49%、政府资助40%和慈善所得11%，其中保健(55%)、教育(47%)和社会服务(45%)领域政府的资助尤其显著。民族社团的发展强大离不开政府相关管理部门的扶持。针对民族社团，上级相关管理部门应根据其实际情况，既在政策上给予支持，又在实践中解决民族社团组织及从业人员实际困难，引导民族社团组织在其擅长的领域充分发挥积极作用，切实促进民族社团组织健康发展，把民族社团组织发展成为党和政府可以放心、可以依靠和可以使用的力量。

作者：王明翠单位：广州城市职业学院社科部