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电子政务的深入发展,需要政务人员的积极引导和高效应用;电子政务的健康文明,需要民众参与,更需要政务人员率先垂范和有效管理。采取措施切实提升政务人员的信息素养,是电子政务健康发展的现实而迫切的需要。主要表现在以下几个方面:
1.要具备使用现代信息工具的知识和技能,特别是网络传播工具。比如信息传播的新工具———微博,它的传播速度飞快,影响巨大。据上海交大一份报告显示:2011年热度靠前的50起重大舆情案例中,微博首发的有11起,占22%。2011年度十大网络事件都是由微博快速传播,引导舆论、最终影响事态发展。可见,熟练使用微博开展政务活动应成为必备的一项技能。使用政务微博,官员可以和公众“零距离”沟通互动;可有效地收集民意,汇聚民智;也可以高效引导公众形成正确的舆论导向,又能广泛宣传政府的施政理念和政策。
2.具有高度的信息共享意识。政府掌握着全社会80%以上的信息资源,如何使这些信息最大限度公开,最佳化服务公众,体现“政府信息面前人人平等”,已成为电子政务发展中一项必须正确面对和处理的问题。2008年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定信息公开的总原则是“以公开为原则,不公开为例外”。因此,政务人员必须具备高度的信息公开和共享意识,并且有效落实,这样才会使电子政务更好地发挥服务公众的本能。
3.掌握信息资源收集、分析和评判能力。网络最大的特点是开放性和虚拟性。网络信息呈爆炸式喷发,信息形式各异、良莠不齐,政务人员应有能力去分析鉴别,收集有用信息,进而对其进行归纳、分类、存储、抽象概括和表达等处理,这是电子政务时代政务人员必备的一项重要信息素养。
4.树立网络社区参与意识。网络的重要特征就是互动性,互动就要求参与。政务人员应该积极参与网民的各种活动,与其形成更好地互动,预见公众可能的各种危险,采取适当措施来预防各种不良现象的发生。
5.增强信息安全意识,掌握一定的信息安全技能。网络的开放性使电子政务网络为信息泄密、网络攻击等不良行为提供了机会,也因此网络犯罪、黑客攻击等现象层出不穷。信息安全是电子政务网络生存的命脉,因此,政务人员一定要提升保密意识、安全防范意识,掌握充分的信息安全技术和工具,加强自律。只有这样,电子政务网络才能保障安全。
6.具备高尚的网络道德修养和自律意识。政务人员在网上随便公布他人隐私,不仅违法,更有失个人和政府形象与威信,最可怕的是损害了电子政务网络健康与文明。因此,政务人员应加强对诸如“侵犯知识产权”、“侵犯个人隐私权”、“人为恶习”等不道德行为的防范,树立高尚的网络道德修养,自觉遵守政务网络秩序,养成高度自律,以此影响和引导更多网民,促进整个电子政务网络文明健康发展。除此之外,诸如信息超前意识、信息创新意识等都应成为政务人员信息素养的一部分。只有政务人员的信息素养得以大幅提升,才能保障电子政务有效运行并促进其健康发展,也才能引领电子政务网络的文明。
作者:雷丽萍单位:渭南市委党校