高校基层党组织责任综述范文

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邓小平同志曾指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。”当前，中国改革开放正处在一个关键时期，各种社会矛盾凸显，不稳定因素增多，能否有效化解矛盾纠纷，处置突发性事件，维护社会稳定，是对各级党组织执政能力的重大考验。

一、高校基层党组织要充分认识维护校园安全稳定的重要性和必要性

（一）维护校园安全稳定是构建和谐社会的重要组成部分同志指出：“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。”由此可见，社会稳定是构建社会主义和谐社会的基础和前提，建设社会主义和谐社会必须要有安全稳定的社会环境。高校是社会大家庭中的重要成员，建设和谐社会必然要求建设和谐校园，维护社会安全稳定必然要求维护校园安全稳定。然而，高校是一个特殊的组织和群体，既是知识分子高度集中的场所，又是思维活跃、充满激情的年轻人聚集的场所，既是中西方文化交流的前沿阵地和桥梁，又是国家科学文化教育的中心，其社会影响度极高。在这里，各种文化思潮相互激荡，民主政治和利益诉求意愿强烈，成为构建和谐社会，维护社会安全稳定的晴雨表，在建设和谐社会，维护社会稳定中具有举足轻重的作用。校园安全稳定了，对维护社会安全稳定具有示范和辐射带动作用，反之，则影响社会的安全稳定。因此，维护校园安全稳定是高校基层党组织义不容辞的政治责任。

（二）维护校园安全稳定是学校事业快速发展的必然要求学校各项事业的快速发展需要有一个安全稳定的校园环境，需要学校与广大师生员工相互理解，共同努力，心往一处想，劲往一处使；需要广大师生员工和谐共处，相互支持、相互帮助。没有安全稳定的和谐校园环境，就不可能有学校各项事业的快速发展。目前，我国高等教育正处在一个快速发展的阶段，同时也处在深化各项内部管理体制改革的关键时期。在这一时期，由于学校快速发展带来的条件建设和管理服务方面的不适应，由于深化改革所带来的各种利益调整，可能会产生这样或那样的矛盾和纠纷，如果处理不好，容易引发不安全不稳定事件。因此，高校基层党组织必须高度重视，只有以科学发展观统领全局，坚持以人为本，正确处理好各种关系，妥善协调好各方利益，调动全体师生员工积极性和创造性，凝心聚力，才能保持学校各项事业健康快速发展。

（三）维护校园安全稳定是广大师生员工的迫切需要当前，我国正处在“发展机遇期”和“矛盾凸显期”的关键阶段。随着校园与社会日益融为一体，高校已不再是一方不受侵扰的净土。高校内部问题与社会问题相互交织，政治问题与治安问题相互影响，敌我矛盾与人民内部矛盾相互渗透等，维护高校安全稳定面临极大的困难和挑战。特别是校园治安形势目前依然十分严峻，各种案件（事件）持发高发，一些重特大刑事案件和事故也时有发生，对广大师生员工的生命财产构成严重威胁。高等学校基层党组织作为与全体师生员工朝夕相处、紧密相连的基层组织，面对校园安全稳定新格局，必须顺时应势，主动应对，有所作为，为学校的发展和师生的工作、学习、生活创造安全稳定的校园环境。

二、高校基层党组织要正确应对维护校园安全稳定所面临的问题

（一）维护安全稳定任务繁重与工作薄弱的矛盾依然存在安全稳定工作任务十分繁重，重点在基层，难点也在基层。基层是安全稳定工作全局的基石，基层工作做好了，全局的安全稳定也就有了保障。近些年来，高校党委为了做好校园安全稳定工作，积极采取各项举措，取得了明显成效，但是，同党和全体师生员工的要求相比还有差距，安全稳定工作依然存在薄弱环节。如领导认识不到位、资金和人员投入不足、机构不健全、条件建设落后、思想观念和工作方式方法陈旧等情况，在很多高校中都不同程度存在。特别是对新形势下安全稳定工作的特点、规律研究不够，工作缺乏创新，应对安全稳定工作的时效、力度和手段等方面也都有不尽如人意之处。

（二）校园管理局限性与安全稳定广泛性的矛盾依然存在当今社会已成为相互影响、相互渗透、密不可分的整体，任何组织、单位和个人都难以置身其外。高校作为一个具体的基层管理单位，其安全稳定的管理范围仅局限于校园，超越校园之外，学校基层党组织就感到鞭长莫及、束手无策。对于公安机关不立案侦查的校园一般性案件，学校保卫部门也因无侦查职能，常常受到查无合法性的质疑，处境十分尴尬。校园周边地区环境是否安全，对学校的影响最直接，如何加强与地方政府合作，发挥地方政府管理职能，也是高校基层党组织面临的难题。

（三）维稳资源有限性与不安全不稳定因素多样性的矛盾依然存在随着现代科学技术的发展，网络及其他高科技通讯技术的普及，在带给人们很多方便的同时，也带来了很多新的不安全不稳定因素，如网络诈骗、电话诈骗、手机诈骗，甚至散布反动言论、蛊惑群众闹事等，不安全不稳定因素表现出前所未有的多样性。高校基层党组织由于受到资源配置的限制，特别是人才资源和技术力量的匮乏，维护校园安全稳定的难度较大。

三、高校基层党组织要积极履行维护校园安全稳定的政治责任

（一）建立信息预警机制信息是做好安全稳定工作的重中之重，从某种意义上说，信息就是对象，信息就是力量，信息就是安全，信息就是稳定，做好信息工作就能把握安全稳定工作的主动性和针对性。任何不稳定因素都是要经历萌生到发展再到爆发三个阶段，而解决问题的最佳时机是在萌生阶段，如果信息工作抓得好，能够及早获取信息，就能有效控制事态的发展，把问题解决在萌生状态。因此，高校基层党组织要高度重视信息工作，建立遍及学生、教工和各级党团组织的信息网络，建立畅通、高效的信息汇集和研判平台，及时准确地把握信息，争取主动。

（二）建立矛盾隐患排查化解机制高校安全稳定工作的着力点在于防范，防范的基础在于矛盾和隐患的排查与化解。许多不稳定不安全因素往往都是由矛盾纠纷和隐患长期得不到解决而引起的。因此，建立矛盾和隐患排查化解机制就显得尤为重要。首先，高校党委要责成有关职能部门针对学期始末、大型活动、重大节庆日等重要敏感期，对学校内部重点人头以及人员聚集的公共场所、学生宿舍、食堂、实验室等重点要害部位的安全隐患，进行定期和不定期排查，并对发现的矛盾和问题要及时化解和整治。同时，要发挥各单位各学院的作用，特别是要加强院系基层党组织的思想、作风和组织建设，落实“谁主管、谁负责”的原则，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

（三）建立快速应急反应机制预防虽然是高校安全稳定工作的重点，但是，一旦发生不安全不稳定事件时，高校还必须具备快速处置的能力，将其所产生的影响、造成的危害和损失降到最低。这就要求高校基层党组织要在建设统一指挥、组织协调、运转高效的应急反应机制上下功夫，做到决策科学、反应迅速、处置果断。要做到这一点，首先应加大投入，建设设施先进的遍及校园人员密集公共场所、重点要害部位的技防监控系统和快速机动反应平台，争取第一时间发现，第一时间到达现场。其次，应制定各类突发安全事故（事件）处置预案，如：突发群体事件处置预案、公共食品卫生安全处置预案、重大刑事案件处置预案、重大自然灾害处置预案、危险化学药品和火灾事故处置预案等等，规范处置程序，明确各职能部门的职责和任务。再次，应定期加强各类预案演练，熟悉预案各个环节，做到心中有数，处变不惊。

（四）建立情绪疏解和舆论引导机制任何不安全不稳定事件一旦发生，即使处置工作和善后工作做得再好，都会对当事人及家庭乃至学校、社会产生一定程度的负面影响，特别是群体性事件、重特大刑事案件和灾害事故等，其负面影响更是不可低估。如果在事件处置过程中（包括善后）正面舆论引导不力、当事人及群众情绪疏解不及时，极有可能引发次生危害。因此，高校基层党组织要善于做舆论引导工作，在突发事件发生后，要及时调查核实、公布事件真相，破除谣言，防止别有用心的人借机炒作；要善待媒体、善用媒体，与媒体形成良好的合作机制，通过媒体进行正面引导；同时，还要做好当事人情绪安慰工作，对那些心理层面伤害较大的人，要倍加关心爱护，进行心理辅导，直到完全排除心理阴影，恢复身心健康为止。维护校园安全稳定不仅仅是方法与技巧、能力与水平的问题，更重要、更本质的是思想认识问题、立场感情问题，说到底就是党性原则问题。高校基层党组织如果思想上能高度重视，着眼大局，立足校园，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，改善民生，实现学校各项事业和人的全面发展，维护校园安全稳定也就有了坚实的基础。