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一、克林顿总统的“教育技术行动纲领”引起了美国政府的高度重视
美国前总统克林顿于1996年初公布了“教育技术行动纲领”,提出了教育技术的四大挑战目标———每所学校与因特网相连、每所学校有适于教学的硬件、有适当的内容供教师整合进他们的课程中、教师具备将技术整合进课程的必要技能,保证美国的每一个儿童具备在21世纪竞争所必需的基本技能。克林顿总统对教育技术十分重视。1996年上台的他于当年3月就召开了第二届教育高峰会议。建立了两个组织,一是由美国大部分大企业总裁和州长联合会合办的教育标准和评估政策资源中心,名为“成功公司”(Achievement,Inc),目的在于为教育目标、课程设置、评估等一系列问题提供咨询和监督,同时它的信息网还列出了14个学科的55个课程标准,以及中小学教学的3968个教学要点;二是“首席执行官教育技术论坛”,旨在通过每年发表的学校教育技术的进展报告来帮助美国学生掌握21世纪必备技能。在1999年的第三届教育高峰会议上,克林顿发表演说,随后展出了11种教育技术在教学中的使用,意在敦促州长重视教育技术,提高各州教育质量,促进学生学习。在组织机构上,美国教育部设有教育技术办公室,它为国会议员提供美国教育技术发展较权威的评估,并向全国发放有关文件,协调资源和领导计算机辅助下的课程改革。[1]在投资政策上,美国政府采取优先保证教师培训经费和投资力度的方案。现正计划于2003年把联邦政府教育技术资金的30%投放到把教育技术整合到课程中,以提供持续、强化,高质量的专业发展。
在技术支持上,美国政府成立了“成功公司“,以此独立的社会领导机构向公众提供教育信息和技术帮助,教师员工能够得到全天二十四小时、友好而又熟练的技术支持。在教育立法上,2002年1月8日,布什总统颁布了《2001年不让一个儿童落后法》,2002财政年度投入到技术教育的经费达10亿美元,要求学区必须至少将25%的该项经费用于教师的专业培训和发展。德克萨斯州的《师资技能培养法》在中小学教师任职资格标准中增加了教育技术的内容,规定凡要获得教师资格证书者,必须通过最基本的计算机水平考试。2000年,宾西法尼亚州通过了加强教师培训的《第48条法案》,要求每个中小学教师每五年中要进修180小时。加利福尼亚州也设定了严格的教师资格考试。在2000年9月起实施的《中小学教师一、二级水平技术证书和三级导师水平与管理水平证书标准》中,将教育技术水平增加为中小学教师任职资格的标准之一。
二、以CEO教育技术论坛为代表的三个组织为教师教育技术培训作出了重要贡献
1•CEO教育技术论坛
CEO(首席执行官)教育技术论坛(CEOForumonEducationandTechnology)是美国工业和教育界的执行总裁于1996年秋季创办的。其目的是确保克林顿总统于1996年年初提出的教育技术的四大挑战目标能够顺利实现。CEO教育技术论坛每年对教育技术上述四个方面的内容及其整合进行年度评估,来衡量公立学校的进步,并报告一份,帮助美国学生掌握21世纪所需要的技术和其它重要能力。1997年10月,该论坛发表了《学校技术和准备报告:从处处碰壁到取得进步》重点评述全国学校硬件和互联网的发展,以及“学校技术和准备图表”。1999年2月,论坛发表了《专业发展:通往更佳学习》,主要评述教育职业发展地位和新标准的学校技术和准备图表,着重教师的培训。2000年春,论坛报道了K-12学校中技术整合和数字化学习,及更新的学校技术和准备图表。2001年春,论坛论述了如何衡量技术对学生成就和教育结果的影响,重点放在信息时代课堂中的教和学的进展上。2001年3月,论坛公布了一份给联邦政府关于教育技术建议的政策文件,题为《教育技术必须包括在全面的教育立法中》,提出了三条建议,分别是扩大学生的学业范围以涵盖21世纪必备技能;扩大联邦政府对教育技术投资的支持;增加对研究、开发和传播的投资。在法律上保障教育技术的实施。[2]
2•全国师范教育鉴定委员会
美国全国师范教育鉴定委员会(TheNationalCouncilforAccreditationofTeacherEducation,简称NCATE)成立于1954年,是第一个为美国教育部和美国高等教育认可委员会所承认的全国性、独立性的教师教育认可专业机构。它凭借认可标准和认可程序、实地考察,淘汰一些质量不甚理想的教师教育机构和培养方案,鼓励教师教育机构不断改进师资培养的质量,增强它们的市场竞争力。它率先采纳在课程内容、教学方法和专业标准中强调技术重要性的必要条件,它还为教师员工的资格与有关技术教学和学问的机构资源确立了高标准。与国际教育技术协会(简称ISTE)共同研制的师范系统教育技术培训标准就是典型。该标准目的是加快师范系统各学科中教育技术的发展,促进师范学院教师的技术培训,实行审鉴过程的电子化和建立教师培训的数据库。
3•国际教育技术协会
国际教育技术协会(InternationalSocietyforTechnologyinEducation,简称ISTE)是一个专业教育组织,不仅为全国师范教育鉴定委员会的教育技术教师培养项目提供准则,也是“培训明天教师的技术能力”项目的领衔单位。它的重大贡献在于制定了主要分为中小学和师范培训两大系统的全国教育技术标准。在师范培训系统中标准主要有:师范学院教育技术审查标准、教学单位技术基建标准、全国教育技
三、“全国教育技术教师标准”为教师教育技术培训提供了评价尺度
国际教育技术协会(ISTE)2000年6月公布的全国教育技术教师标准,是美国教育部“培养明日教师使用教育技术”(PT3)的资助项目。项目为教师培养项目提供将技术整合进教师培训过程的模式,还为培养明日教师为改善学习而有效使用技术传播这些大有可为的实践活动。国际教育技术协会与几个单位联合制定的全国教育技术教师标准,确定了教师需掌握技术的内容和行为表现指标,主要包括六大方面:
1•技术操作和概念
教师:①表现出对与技术相关的概念的基础知识、技能及理解力(如在ISTE全国学生技术标准所描述的)。②表现出不断增长技术知识和技能以跟上技术的最新发展。
2•规划和设计学习环境和经验
教师:①设计适当开发的学习机会,这些机会能应用技术促进的教学策略来支持学习者的多种需求。②设计学习环境和经验时,开展应用技术进行教和学的新研究。③确认和找出技术资源,并评价其准确性和适合性。④在学习活动中规划技术资源的管理。⑤在技术环境中,规划、管理学生的学习策略。
3•教学、学习与课程
教师:①促进强调内容标准和学生技术标准的提高技术的经验。②使用技术支持强调学生多种需求的、以学习者为中心的策略。③应用技术发展学生的较高层次的技能和创造力。④在技术促进的环境中管理学生的学习活动。
4•评估和评价
教师:①应用技术评估学生在课程学习时使用各种评估方法的有效性。②使用技术资源收集和分析数据,解释结果并交流结论,以改善教学实践并最大限度地促进学生的学习。③应用多种评价方法判定学生是否为学习、交流和生产力而恰当地使用技术资源。
5•生产力和专业实践
教师:①运用技术资源进行持续的专业发展和终身学习。②不断地评价和反思专业实践,以对使用技术支持学生的学习做出明智的决定。③应用技术以促进生产力。④运用技术与同事、家长及社会团体进行交流、协作,以促进学生的学习。
6•社会的、道德的、法律的和人类问题
教师:①规范和传授与技术使用有关的法律和道德实践。②应用技术资源以满足不同背景、不同个性和能力的学习者。③确认和使用强调多样性的技术资源。④促进安全和健康地使用技术资源。⑤促进所有学生平等地利用技术资源。国际教育技术协会还根据此标准进一步制定了教师行为表现指标,使教师培训有的放矢,同时,它还制定了教师培养的行为表现轮廓,把轮廓分为:一般预备阶段→专业培训阶段→学生教学或实习阶段→第一年教学阶段等四个阶段。使教师培训机构和教师候选人明确在各阶段应达到的标准。[3]但是,该标准只解决了对全体教师技术基础知识的要求,并没有解决中学各类计算机教师证书课程的资格审定标准。为此,国际教育技术协会还为美国全国师范教育鉴定委员会开发了《教育计算机技术素养的基本认可标准》、《教育计算机技术管理人员的高级纲要标准》、《中学计算机科学教育基本要求》、《中学计算机科学教育学士学位要求》等标准,[4]以及于1994年制定的,并于1997和2000年修改的师范学院教育技术审查指南。这些标准的制定和设立,使教师培训工作有的放矢,有法可依。
四、“教师培训学校技术和准备图表”为教师教育技术培训提供了工作框架
美国CEO教育技术论坛自1996年的四年内每年都制定一个自测性的“学校技术和准备图表”。CEO论坛在第三年(1998)报告中制定了一个“教师培训学校技术和准备图表”,是有关师范院校的教师培训的。“教师培训学校技术和准备图表”由大学部和教育学院两大部分组成。大学部分主要评估校领导是否有技术辅教的战略计划、经费保证、课程设置,以及保证设备和服务的信息基建。教育学院又分为学院领导、教师、学生和校友四大部分,它除了评估学院领导技术辅教的计划、经费和服务保证以外,还要评估学生实践中技术使用、教师技术培训等数据。[5]准备图表的内容可由网上下载。进入CEO论坛的网址,找到该自测表,遵循说明填上数字即可。做完所有的题目后,“自测表”会立即给出总结数据。由准备图表的选项可看出,CEO论坛把结果分为初级,中级,高级,外加期望值,使学校能根据结果确定该校的教育技术状况。而且,各校可将得出的数据与自测表建议的数字相比,制定下一步的努力方向。这一图表(1)为教师培训项目提供一套的标准规范,使教师能用规范来衡量他们技术整合到课程中的进展。(2)供明确目标,鼓励学校,学院和教育部门努力从“早期技术”向“高级技术”转变。(3)引起全国对课程、政策和资金的关注,以保证全体教师能够胜任,并充满自信地有效利用技术来帮助学生学习。仔细分析这个图表,可以看出它所设置的问题都涉及到数字,从数字来调查教育技术状况有其优点和缺点。优点在于数字的测量直观,易把握,不用涉及到深层次的问题,使用方便,只需输入数据就可获得结果;内容详尽,一张表就涵盖了十九方面的内容,且有初、中、高、理想值等层次;再者免费,各学校、教师可到网上操作反复使用,交互性好,反馈快;还有就是保密。缺点在于有的反馈变量很难用数字来归纳。因而有人认为,它们与其是精确的测试表,不如说是为学校进一步发展的中期指导表。
五、教育资源公司等单位为教师教育技术培训提供了丰富的网上教育资源
美国的社会机构,包括商业基金会、各类企业和网络辅助机构等除了在投资方面作出重大贡献外,还为教师培训提供了丰富的资源。为鼓励、支持教师应用信息技术进行教育革新,美国教师联合会等几家著名的全国性教育组织联合建立“21世纪教师”网络,该网络服务预计将培训10万名美国教师,并为参与该项服务的教师提供交流经验的场所。教育资源公司是美国最大的教育技术资源库,每年都会提供培训项目的小册子及软件介绍。苹果公司在中小学的软件,服务科研上也花了很大精力。该组织设立了专门的网络服务“21世纪教师工作室”。微软为中小学教师设计的“教师网”更是提供了免费的培训资源,且内容相当齐全,包括任课教师联络网、基础软件的辅导、教案和教学活动、教学资源四大部分。由全国科学基金会、太阳微电子公司和SRI国际公司联合资助的“请进来”网络,是一个专为中小学教师培训的虚拟学校。教师可以在网上开课,与同事交谈,合作科研,查找资料,咨询专家或回答别人的问题,还可以进行一系列的创新活动。还有美国在线的网上学校等等。[6]
六、几点启示
1•政府重视,企业参与
教育技术培训不同于其他培训,它涉及到计算机、网络为核心的信息技术培训。高技术,高投入,费用很高。首先政府要加大投入,拨出专项资金,或创设援助基金,制定优惠政策支持教师教育技术培训的工作。教育部门也要加强与信息技术公司的合作,共同开发教师教育技术培训的软件,建立教师培训网站,如中国中小学教育教学网,让教师互相交流经验,共享资源,共同进步。
2•建立专门的教师教育技术培训机构和资格审查委员会
从美国教师培训的三个重要机构所做的工作来看,我们也可考虑成立教师教育技术培训机构,确立学校教育技术审查标准和培训内容及评价工具,引导和推动学校教育技术工作的开展。从我国现状来看,这一举措势在必行。由于没有一个大规模的培训机构和审查委员会的存在,教师培训没有前瞻性,大多培训内容都是各校自定,没有明确的标准去审核,这使教师培训在一定程度上带有盲目性。相信有专门的教师教育技术培训机构和审查委员会的督促和审查,教师的教育技术培训一定会更具前瞻性和针对性。另外,评价工具尤其是像CEO教育技术论坛研制出的准备图表对我国教师教育技术培训也有指导意义。为高效地掌握各校教育技术现状,制定技术改进方案,我们可根据我国的实情制定自测表。
3•加强师范学院培训
现在不少师范学校也开设了信息技术的公共课,但是大部分仍然停留在技术导论课,仅仅交代一下背景和知识概要而已,实践机会较少,学生大多不具备利用技术进行教学的能力。因此,学校应努力创设条件,让学生有实践的机会,除了在校内的实践,师范学院还应主动与中小学校合作开展各项教学研究项目,如实习,教学观摩,教学研讨等,让师范生较早接触社会和参与特定项目的实践,为将来走上工作岗位作好准备。
4•开展多种形式的校本培训
虽然现今每年都有国家级和省级骨干教师的培训,但参与培训的人毕竟很少,所以在职培训的落脚点往往在各个学校。学校可以在校的信息技术教师和计算机教师为主体的队伍引导教师培训。培训内容应从单纯技术培训向课程整合培训转型。常用的方法有专家讲座法,观摩法,案例分析法,探究学习法,合作学习法,资源型学习法等等。在培训中,特别应让教师了解信息技术与课程整合的教学法,提供典型的个案给教师观摩学习,让教师结合自己的教学实践,边学边用,边用边学,在教学中不断创新。
5•建立激励机制
培训教师把技术当作一种教与学的工具来有效使用是各学校面临的巨大挑战,采用一些激励措施可以鼓励教师员工花时间去学习技术并改变他们的教学方法,使教学更有效。有的学校出资让教师参加信息技术辅助教学培训。有的学校通过开放日进行技术整合教学的课件、网页汇报交流并颁奖。有的对在应用技术的教学实践中取得成就或论文获奖的教师给予奖励。有的地区和学校给教师发计算机,让他们带回家去使用。有的还给教师提供外出参观学习和交流的机会。这一切都是对在繁忙的工作生活中抽出时间学习信息技术以改善课堂教学的教师给予的充分肯定和莫大鼓舞。
6•重视外语应用能力的提高
由于目前网络上的资源80%都是以英文界面为主界面,且美国在教师培训、课程整合方面有丰富的资源,如德克萨斯教育技术中心就专门在网上给教师提供了课程整合的实例,可供我们借鉴。有人认为有电脑公司的汉化软件,我们的外语应用能力不必强求,但事实上,目前软件汉化结果并不尽如人意,所以在职和职前教师都有必要努力学习英语,提高运用英语搜索国外教学网站资源,洋为中用的能力,这在中国加入WTO,在信息化方面与世界接轨的历史背景下更具紧迫性。