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积极争取政策支持。
多年来,宜兴市教育局积极与政府协调,主动寻求政策支持,为乡镇成人学校开展企业职工教育培训多方创设良好保障机制。一是出台相关政策。宜兴市委、市政府高度重视农民培训工作。2003年出台了《关于加快农村劳动力转移工作的意见》,提出了加快农村劳动力转移工作的指导方针和战略思路。2004年市委、市政府出台《关于加强职业技能培训工作的实施意见》。此后,市政府有关部门相继出台了一系列配套政策,为全市现代农民技能培训和促进就业提供了政策支持。二是健全培训网络。全市成立了市、镇(园区、街道)农村劳动力转移就业工作领导小组,下设办公室,构建了以乡镇成人学校为骨干的企业职工教育培训网络体系。三是实施目标考核。
全市各级政府建立了农村劳动力就业工作目标责任制度,并且把农村劳动力技能培训和转移就业列为市政府为民办实事工程。四是落实培训资金。市政府设立了农村劳动力技能培训专项资金,每年市财政预算安排500万元以上,按一定课时标准核拨培训经费补贴给各培训机构,解决了制约职工培训的瓶颈——经费问题。
努力创新培训模式。
全市各乡镇成人学校积极开展校企合作,大胆创新培训模式,形成了具有地方特色的企业职工教育培训体系,主要表现在构建“三大培训模块”和“四大培训模式”。
①构建三大培训模块。根据对象的不同,农民技能培训分为三大模块:(1)农民转移就业培训模块。全市各乡镇成人学校开设了机械制造、微机应用、电子装接、线缆制造等39个农民技能培训职业(工种),涉及加工业、制造业、服务业,为农民转移培训服务,培训后就业率历年都超过80%。(2)农村新成长劳动力就业培训模块。各乡镇成人学校与职技校全力合作,根据市场需求科学设置专业,根据企业需求强化技能训练,使职技校毕业生在就业市场“适销对路”,从源头上减少了新增农村劳动力,促进了劳动力的转移就业。(3)外来务工者教育培训模块。目前,全市有外来民工20多万人。加强对外来民工的技能培训,是促进城市稳定和发展的根本要求。
②推行四大培训模式。(1)订单培训模式。是指农民培训机构直接与企业合作,根据对方“出单”对农民进行培训,培训考核合格者由对方“收单”的一种培训模式。(2)菜单培训模式。这种培训模式是指培训机构结合本地产业结构和用工需求,深入农民中去了解他们的就业愿望,以菜单形式向社会公布培训项目,供农民选择的一种培训模式。(3)定向培训模式。是指根据就业市场需求情况,培训机构对农民实施方向性的上岗前培训,促使农民掌握一技之长,从而能在就业市场取得一席之地。实践证明,在充分了解市场就业行情的前提下,对农民实施定向式培训是可行的,这种培训模式值得推广。(4)创业培训模式。是指收入相对较高,对转岗、转业要求也很高的部分农民,有创业愿望,乡镇成人学校组织他们进行创业前培训,使他们有能力进行自主创业。这就是创业培训模式。
作者:周志军单位:宜兴市新庄成人文化技术学校