科技金融支持科技创新探究范文

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摘要:经过改革开放40年的发展，我国的经济已经从高速增长转变为中高速增长。在处于经济发展重大转型的关键时期，科技创新活动的发展在国际竞争的方面越来越重要。虽然，我国是全球的第二大经济体，但是我国的科技水平发展还有所欠缺。四川省地处我国的西部，是引领西部发展的关键，所以本文将采用SWOT分析四川省科技金融的优劣势，并提出政策建议。

关键词:科技金融;科技创新;SWOT分析

一、引言

党中央在2006年就明确的提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”的发展战略。为了实现科技创发展的战略。我国多部门也联合起来制定了相关的政策来促进我国科技金融的发展，从2006年开始实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2010)》，就标志着我国的科技金融开始逐渐走向正规来推动我国科技创新活动的发展。党的十八大报告再次提出我国的科技创新动力不足，经济与科技的发展不协调的问题。在报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。而科技创新与现代金融是我国经济发展的重要因素。所以，我国必须积极探寻产业结构升级的道路，找到以科技金融来支持科技创新活动发展的方法，寻求以科技创新来拉动我国经济快速发展的方式。为了使四川省的科技创新紧跟党中央提出的发展战略，所以，本文旨在研究四川省科技金融的优劣势，并对此针对性的提出相关的政策建议。本文主要包含：(1)对科技金融的探讨；(2)对四川省的科技金融进行SWOT分析，探寻四川省近几年在科技金融发展方面的优劣势；(3)针对四川省科技金融的优劣势提出相关的政策建议。

二、对科技金融的探讨

科技金融最早是赵昌文等(2009)著作《科技金融》中提出关于“科技金融”含义。科技金融是指为了促进科技创新活动的研究开发、成果转化、形成高新技术产业以及增强技术扩散能力等的发展的一系列的金融工具，其金融工具主要包括由政府提供的财政补助以及支持和采取的相关的金融优惠措施、银行等信托机构的金融贷款、市场资本所提供的融资以及企业自身所筹措的资金等一系列推动科技创新活动发展的资金支持。这一系列的金融工具、金融制度、金融政策和金融服务都是我国科技创新与科技金融发展道路上必不可缺的。

(一)政府提供的科技金融在众多的研究中，通常将政府部门所提供的科技金融定义为公共金融。其主要包括政府部门为科技创新活动的发展而提供资金支持和制定一系列的金融政策。公共金融为了促进科技创新活动的发生，通常必须提供财政支持以及补助。因为在科技研发活动的前期的高风险性和高不确定性会导致市场失灵，市场资源的配置也不到位，其他的科技金融为了规避高风险也不会进入科技创新的活动中。如果政府不及时的提供资金支持和制定相应的金融政策就会导致科技创新活动的停滞，所以，政府的公共金融的财政支持的作用起到开启科技创新活动发生的作用。政府在对科技创新活动进行资金支持时，为了确实立项的科技创新活动能够成功以此来拉动经济的增长还应该对每一个项目进行风险评估。这就需要政府的公共金融能够准确的评估风险。在项目的发生时，随时对科技创新活动进行风险管理。在科技创新活动中，市场失灵的主要原因就是科技创新活动的资金需求者与资金的供给者之间的信息不对称。所以，政府为了解决市场失灵必须能够甄别科技创新活动的信息。同时，也只有政府才能大大的降低信息管理的成本。当科技创新活动发生时，政府必须积极地引导其他的科技金融进入科技创新活动。当科技创新活动成功时，高收益性通常会自主的吸引科技金融，与此同时，政府就需要积极的制定相关的政策法规来正确的引导科技创新活动的正常而稳步的进行。

(二)银行、信托等中间机构提供的科技金融在一些文献中，通常将银行、信托等中间机构提供的科技金融称之为商业金融。传统的商业金融在如今的科技创新发展迅猛的今天需要不断的变革与更新。因为科技创新活动的轻资产，以及风险难以评估的特性，就需要商业金融在传统金融的基础上开发出适合科技创新活动发展的金融产品，依照科技创新所需的轻资产来进行创新金融工具，创设以及发展科技风险评估的专门部门及机构来支持科技创新活动和鼓励科技创新活动积极采取商业金融来进行融资。在商业金融为科技创新活动提供资金支持和金融服务同时，科技创新活动所带来的先进科技也会进一步反哺商业金融。因为，科技创新活动能够为科技金融提供信息搜集和数据处理的先进方法。

(三)市场提供的科技金融市场提供的科技金融即市场金融，一般是指资本市场为了追逐高额的回报率而进入科技创新活动中。市场金融通常是在科技创新活动的成果转化的时期出现。因为科技创新活动的高风险性所以会带来高收益性，市场金融的出现通常会促使科技创新活动科技产业结构升级，从而推动科技创新活动的发展。所以，完善的资本市场是促进科技创新活动的必要环节。综上所述，科技金融的公共金融、商业金融和市场金融是促进科技创新活动发展的三大必须因素。公共金融主要为科技创新活动提供资金支持、风险管理、信息甄别和引导资源的作用；商业金融主要为科技创新活动提供精准的金融产品和服务；市场金融主要为科技创新活动的后期提供大量的资金支持和融资需求。所以，本文将从这三个方面对四川省的科技金融进行SWOT分析。

三、SWOT分析四川省的科技金融

SWOT分析方法是一种常见的分析方法。主要是对研究对象进行Strengths(优势)、Weakness(劣势)、Opportunities(机会)、Threats(威胁)的分析。在此基础上找到能够抓住机会、发挥优势、避免劣势和消除威胁的方法。即通过这一系列的研究与分析，最终以达到解决研究对象的问题为目的，从而使研究的对象能够较好的发展。所以，本文采取SWOT方法来研究四川省的科技金融。

(一)四川省科技金融的Strengths(优势)四川省自古以来就有着”天府之国”的美誉，是我国的西部强省，地理条件优越。科技金融和科技创新在西部一直处于领头羊的地位。四川省一直注重科技创新活动，现已建成成都市高新区、以及在建天府新区。高新技术园区的建设都为四川省的科技创新活动带来了有力的推动。与此同时，四川省还积极地引进外资的先进科技企业进驻，现在已经有大批的先进科技企业进驻四川，这为四川省的科技创新做到了良好的示范和引领作用。四川省的高校资源也比较丰富，其科研能力能在科技创新活动的前期起到至关重要的作用。

(二)四川省科技金融的Weakness(劣势)相比于我国的发达地区，四川省的科技金融和科技创新还是具有较大的差距。由于，四川省的金融业的不发达而导致科技金融资源分布比较分散，资源的整合难度较大。比如，目前四川省科技厅、四川省经信委、四川省发改委、四川省财政厅等多个部门都或多或少的掌握着科技金融资源，但是各部门的横向沟通较少，其的科技金融政策的各自独立，在执行的过程中缺乏有效落实。这样导致，科技资源闲置以及浪费。四川省的科技金融的创新力度有也不够，导致科技金融资源单一，支持力度不足。四川省制定的科技发展的政策中的以利润来进行科技补助，大大的打击了科技创新活动的前期研发的积极性而制约了科技创新活动的发展。四川省的银行由于相关风险评估人才的缺乏，导致银行的放贷较少不足以支持科技创新活动的发展。四川省的资本市场的落后导致，普遍缺乏专业的团队进行资本运作，由于科技创新的高风险性限制了四川省的市场资本不敢进入科技创新活动，所以，科技公司推进的股权投资项目的供给也较少。

(三)四川省科技金融的Opportunities(机会)目前，我国的科技战略开始逐步向东部的沿海发达城市向西部地区移动。所以，在国家宏观的政策的引导下，四川省将迎来科技强省的好时机。其次，四川省的经济在近几年的发展迅猛，这将要求四川省在这国家经济转型的关键时期，必须积极地调整产业结构，响应国家科技战略的号召，大力发展科技创新，来完成从经济的高速增长向经济的高质的转变。与此同时，四川省的高校及科研机构的发展也成为四川省科技创新活动的重要支撑点。

(四)四川省科技金融的Threats(威胁)近几年，我国的部分高新技术已经远超西方发达国家的水平。于是，“中国威胁”的言论被西方国家大肆宣扬，处处抵制我国科技创活动的开展。这一系列的举动严重影响到我国科技创新活动的发展。这也影响四川省引进外资先进科技企业的以求发展自身科技创新活动的举措。

四、政策建议

根据上述的SWOT分析，本文将对四川省的科技金融提出以下建议:

1.政府统筹各个相关部门来管理科技金融资源。四川省的科技金融资源一直比较分散是制约科技创新活动的重要原因，所以，四川省应该由专门的部门来统筹拥有科技金融的相关部门的资源来进行管理。明确各个相关部门的责任和任务，将便于各部门之间进行良好的横向沟通。最终达到各个相关部门良性互动，相互协作提高科技金融资源配置的效率。

2.政府部门分科技创新的各个阶段设立科技金融资源。科技创新活动并不是一蹴而就的，需要前期研究开发、成果转化、形成高新技术产业以及增强技术扩散能力等不同的阶段。而且每个阶段所需要的科技金融资源也不相同。所以，政府的相关部门应该极可能的细分科技创活动的各个阶段而组建相应基金以及科技金融资源。

3.政府部门需要创新科技金融政策。科技创新活动相较于其他的传统的产业具有明显的高风险性与高不确定性，所以政府部门需要积极的探索支持科技创新活动的科技金融政策，比如在科技创新活动的前期阶段通过财政、税收等优惠政策来吸引科技公司入驻四川。

4.政府部门及时的信息搜集以及透明化。科技创新活动的信息不对称是制约其发展的另一个原因。所以，政府的相关部门应该积极的探寻科技创新活动的各种需求信息，以降低市场资本的融资的信息成本，使其顺利的进入到科技创新活动中。

5.积极的鼓励校企合作。四川省应该利用省内的高校资源，积极地引导高校以及科研机构与企业的合作。这样可以解决科技创新活动中的前期研究经费不足的问题甚至可以顺利进行从前期研究开发到成果转化的转轨任务，从而大幅度的降低科技创新活动的成本。

6.银行、信托等中介机构大力引进相关人才。科技创新活动的高风险性是众多金融机构望而却步的重要原因，银行、信托等中介机构等的科技贷款就必须要相关的人来进行风险评估。目前，四川省相关人才的匮乏是制约科技创新活动发展的原因，所以，银行、信托等中介机构应该积极的通过各种方式来吸引人才，比如人才落户、住房补贴、高额薪酬等。以此来精准的进行四川省的科技贷款。

7.资本市场打造相关科技金融服务平台。资本市场是科技创新活动融资的主力军，四川省也必须大力发展其资本市场以供科技创新活动的发展。积极打造科技金融服务平台及时提供科技创新活动融资需求以便实现金融市场和科技研发企业的信息共享。与此同时，科技公司应鼓励相关的有经验的科技人员学习金融知识来寻求资本市场上的资金供给。

参考文献:

[1]赵昌文,陈春发,唐英飘.科技金融[M].北京:科学出版社,2009.

[2]韩凤芹,罗珵.科技金融政策的新进展与新思路[J].地方财政研究,2018(10).

[3]齐天乐,李太后.四川省科技金融结合的体制机制创新研究[J].决策咨询,2017(04).

[4]杨立杰.科技金融创新路径[J],中国金融,2015(22).

[5]王卫彬,朱传波:推进浙江科技金融结合的对策研究[J],浙江金融,2012(5).

作者：万川 单位：成都理工大学商学院