科技园发展对策范文

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1我国大学科技园发展中存在的问题

我国大学科技园的发展已有近30年的历史，但依然处于初步探索阶段，虽然取得了一些瞩目的成果，可是仍然存在一些问题和不足。现将我国大学科技园在发展过程中面临的一些主要问题作简单探讨。

(1)大学科技园功能定位存在问题。当前大学科技园的功能定位问题，即大学科技园该做什么以及如何建设的问题。这有待进一步明确。有些人认为建设大学科技园就是在组建一个企业集团，只需做调整和拼凑的工作。这种“走捷径”的做法严重违背了国家建立大学科技园的初衷。这便造成大学科技园的功能定位与高新区等其他类型的科技园雷同，失去了大学科技园存在的真正价值。

(2)科学技术成果转化水平低。高校在理论成果产出和基础研究方面具有很强的优势，成为科技创新的主力军。我国的科技成果数量和质量在世界上并不处于劣势，但商品化的程度却大大低于发达国家甚至某些发展中国家。高校科技成果的转化率低成为制约我国高校科技产业持续发展、赶超先进国家的主要障碍。

(3)大学科技园资金运作和投融资问题。风险投资是高技术产业成长的基础和保障，我国大学科技园建设，目前多数仍以贷款方式或自己的知识产权作为资金的方式争取社会资本对高技术产业的投入。从整体而言，由于园区创业企业规模较小。新技术、新产品开发有许多不确定性，金融机构投入较为谨慎，多数大学科技园融资渠道不畅、资金缺口大，始终困扰着孵化项目的转化和企业的成长，从而制约了大学科技园的发展。

(4)大学科技园的管理体制和运行机制不健全。由于目前参与大学科技园建设的有各级政府、大学和社会企业等多个部门单位，加上建设模式的多样性，情况比较复杂，存在多头管理问题。多头管理既制约发展，又在管理中出现了诸多问题。如校府共建各方在建园时出台了许多管理办法，但常常被束之高阁，没有付诸实施。在管理运行过程中出现校方和当地政府各自为政的局面。另外。“多校一园”的大学科技园多数是“帽合神散”，共同戴着国家大学科技园的帽子，各干各的事，没有充分整合和发挥各依托大学的优势。

(5)大学科技园的人力资源匮乏。由于大学科技园在中国还是一个新生事物。加之我国的人才机制不完善。诸如学校人员缺乏相应的流动机制、人才激励机制不健全、缺乏科学的人才评价标准、对于科研成果的认可与评价缺乏科学的标准等，导致我国大学科技园缺乏一批懂科技、懂经济、善管理、善经营的领军人才。特别是在大学科技园初创时期，这支带头人队伍是大学科技园建设成败的关键。

(6)大学科技园构建区域创新网络问题，创新网络是大学科技园行使功能的基础，大学科技园应建成以大学为依托的区域创新网络。创新网络的形成要求大学科技园有相当的规模，园内企业、研究机构和中介服务机构等的数量，没有达到一定阀值。其集聚效应很难形成，创新网络也就很难形成。从调研所见，大多数科技园过分强调科技园为师生创业服务，为校办企业服务。较少或忽视吸引国内外企业入园或积极参与多种形式的合作，以致造成目前大学科技园的企业多为校内企业的局面，这种状况显然不利于区域创新网络的形成。

2政府和大学科技园内应该采取的对策

(1)政府应该积极支持，为大学科技园创造良好的条件和环境。首先是政策支持。政府要在金融、税收、建设用地、激励和贸易政策等方面对大学科技园给予优惠和支持。二是资金支持。国家科技部和教育部要给予大学科技园一定的经费支持。各级科技、教育行政部门要为大学科技园提供专项支持。国家和地方建立的科技型中小企业技术创新基金要积极扶持大学科技园的技术创新项目。三是基础设施建设支持。大学科技园的基础设施包括：水、电、气、交通、通讯、网络等，以及引进银行和生活服务设施等。

(2)建立完善多元化的风险资金投融资机制。要通过多元化的投、融资渠道，建立风险投资机制。逐步建立创业孵化种子资金，并加强与金融、投资机构的合作，建立健全包括创业投资、科技型中小企业创新基金、创业孵化资金、担保资金等为内容的创业资本市场。要积极吸引社会企业向园内技术创新项目和高科技小企业投资，把风险投资公司引入科技园，并为风险资本公司运营和发展创造良好条件。同时，积极利用国内外股票市场和产权交易市场融通资金，逐步建立具有中国特色的创业投资机制。

(3)正确处理好大学科技园与大学的关系。总的来讲，科技园在思想、文化、知识、技术、人才等方面应当依托大学，在经济方面应当与大学划清。“依托”就是大学科技园要充分依靠大学的人力资源、技术资源、信息资源、设备资源、创新思维资源加快自身建设。科技园的依托高校，必须解放思想，始终将自己定位在向科技园及园内企业提供研发基地、创新人才和高科技成果的方向上。“划清”就是科技园要按现代企业制度运作。明晰产权关系，理顺管理体制，完善各项管理体制，使学校与企业形成合理的股权关系。

(4)加强大学科技园的人力资源管理，培育高素质的创新创业人才。要鼓励地区间、部门间人才的合理流动，逐步建立完善的人才市场，形成人才合理流动的新机制。实现人才的双向选择。从而优化人才结构；重视吸引出国留学人员到园区工作；注重园区人才的培养体系的建立，要充分发挥大学优势，联合政府机关、有关中介服务机构，通过联合培养、专题讲座、交流会等方式培养熟练工人、技术骨干和企业家。同时，创造一个灵活的用人机制，为人才的脱颖而出创造条件。要建立全员全程学习与培训，特别是熟悉国际市场、了解国际惯例的高新技术管理人才的培训。还要围绕他们的需要，不断地提供企业管理、市场开拓、金融服务、国际贸易等业务的技能培养。

(5)积极发展大学科技园特有的创新组织、信息和无形网络。大学科技园应坚持着重建立和发展创新的组织网络、信息网络和无形网络。所谓创新的组织网络，就是由大学及其研究机构、企业、中介服务机构、社会研究机构、企业与大学的联合开发中心等主体参与形成的以创新活动为基本内容的非线性相互作用的网络。创新的信息网络是以园区信息基础设施为骨干的计算信息网络，还包括由各种形式的展示会、研讨会、报告会以及园区内互相交流的印刷出版物等所形成的与创新活动密切相关的有形的信息网络。创新的无形网络园区各相关主体人员之间大量频繁进行的非正式的形式多样的接触和交往中形成的与创新活动密切相关的无形网络。