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1水利财务人员职业道德缺失的原因
(1)利益驱动,导致职业道德观念偏差。利益驱动是财务工作中产生虚假信息的根源。水利部门一些财务人员在开始工作的时候,就没有树立起正确的职业道德观,在实际工作中,受到利益驱动与诱惑时,往往不能坚守原则,而是被利己主义思想所鼓动,思想上背离职业道德规范,导致行为上发生偏差。另一方面,法制观念的薄弱使得财务人员在一些比较重要的时刻放任自流,对别人的违法犯罪视而不见或者提供帮助,甚至由于利益的关系,自己走上违法犯罪的道路。
(2)财务制度本身存在缺陷。目前我国相关法律法规还不完善,也没有专门具体的规定对财务人员职业道德进行约束。《会计法》、《会计基础工作规范》对于财务人员的职业道德建设只规定了一些原则性的问题,几乎没有操作的可能性。政策、制度、办法不够完善配套、政出多门,征收手续不明确,一些具体工作操作起来无据可依,造成责、权、利脱节,协调难度加大以及出现重复建设现象等。另外,对财务的监督机制没有形成体系,虽然每年都有税务年检,但是它的深度、广度和力度都不足以对水利财务部门形成强有力的监督。
2加强职业道德建设的举措
(1)营造良好的职业道德氛围。财务人员职业道德要求财务人员在其工作中正确处理人与人之间、个人与社会之间的关系,它体现了社会主义经济利益对财务工作的要求。加强财务职业道德建设,提高会计人员的道德素质,对于正确贯彻国家有关政策法令,加强企业管理,提高经济效益,具有十分重要的意义。营造良好的职业道德氛围需要做到两点。首先,需要政府和相关部门加大职业道德建设的宣传,其次需要建立起一个权威的、详细的、能反映财务人员职业道德特点的制度,对于诚信的人员给予表扬,对于违法乱纪,忽视职业道德的人员进行批评与曝光,净化财务人员的工作氛围。
(2)加强职业道德教育,提高财务人员自身素质。首先,要提高财务人员对职业道德重要地位的认识,真正认识到自身的使命———市场经济秩序的重要维护者。财务是市场的命脉,只有抓好财务工作,才能带动水利乃至整个国民经济的发展。财务人员要认真总结、深刻反思、充分认识水利资金管理中存在问题的严重性和危害性,坚决纠正违规违纪挤占挪用资金问题。同时,加强财务人员思想政治教育,重视财务职业理想和职业责任素养,把财务人员职业道德水平列入工作考核之中。其次,要增强法制观念,严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》以及相关法律规范,强化财经纪律意识。同时加大宣传力度,依靠社会力量加强对水利资金的投向和使用范围的管理,做到专人管理、专帐核算,专款专用。按照《会计法》要求,对财会人员定岗定责,实行“责、权、利”有机统一。最后,提高财务人员自身的素质。财务人员要恪守会计职业道德,做到依法理财,依德理财,以智理财;要努力学习并掌握一定的水利工程建设方面的专业知识,如概算知识、工程知识、合同知识等;要强化对财会人员的培训教育,帮助他们拓宽财务知识面,调整知识结构,提高知识层次,促进知识更新,实现财务人员由“单一型”向“复合型”转变,由“资历型”向“能力型”转变,由“文凭型”向“水平型”转变,全面提高财会人员的综合业务素质,努力为工程建设服务。
(3)建立健全财务职业道德约束和监督机制。财务人员的职业道德建设是一件非常重要的事情,需要各部门和财务团体的监督与配合。首先,财政部门对于财务人员的职业道德教育具有义不容辞的责任,其日常监督必不可少,在工作中,可以通过财务执法检查和财务信息质量检查等实现监督,也可以通过进行培训或者再教育等进行约束。其次,相关财务团体可以建立财务人员诚信档案,给财务人员以无形的压力,保证其在工作中认真恪守相关准则。财务团体属于行业协会的性质,是连接政府与财务人员的桥梁,必须认真履行其职责,严格监督。第三,对于具体的事项拨款要有全面的监督,健全资金的申请拨付制度。从单位的银行账户入手,切实加强对银行账户管理,彻底清理、整顿、归并银行账户,坚决杜绝一切制度外收支和“小金库”的存在。坚持资金跟着项目走,以工程量核定投资,按工程进度分期拨款,资金管理不脱离财政轨道。
作者:钟海华单位:湖南省水利水电施工管理局