中等职业教育管理论文范文

本站小编为你精心准备了中等职业教育管理论文参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、现行管理体制存在的问题

（一）两条线管理下的不公平现象

学生层面，中专和职业高中的招生由国家或地区统招，有成绩要求，毕业证由教育部门颁发；而技工学校的招生没有成绩要求，大部分由学校自招，毕业证是劳动部门颁发。某些专业的资格证书也向教育部门倾向，比如几年前，会计从业资格证，教育部门管辖下的中等专业学校和职业高中会计专业全日制学历的学生不用参加会计从业资格考试，凭毕业证就能申请会计从业资格证书；而劳动部管辖下的技工学校全日制会计专业学生则要参加会计从业资格考试，成绩合格后方能申请办理会计从业资格证书。以上种种的“不公平待遇”导致学生及家长甚至教师都普遍认为技工学校的学生不如中等专业学校和职业高中的学生，社会上也偏向于中等专业学校和职业高中的毕业生，误认为教育部颁发的毕业证的含金量要高于劳动部颁发的技工类毕业证，加之传统观念根深蒂固，学生家长认为孩子读技校就是下工厂、做苦力，不支持孩子就读技工学校。对教育对象的不公平，导致技工学校成了“差生”的最后“栖息地”。时至今日，这种情况仍然未得到彻底改变，从当下的“高技＋成人大专”双学历制就可窥其一般。教师层面，教育部门管理的学校绝大部分属于事业编制学校，教师大部分是有编制的（即“铁饭碗”），教师的福利待遇有保障，吸引了大批高素质、高学历的教师，师资力量相对充足；而劳动部门管辖的技工学校大部分是民办学校，民办技工学校的教师都是合同制的（即“合同工”），教师的福利待遇远远比不上事业编制学校的教师。即使是公办的技工学校，由于技工学校教师的工作量更多、任务更繁重，正编教师的工资待遇也比不上同级的教育部属下的中等专业学校和职业高中教师。加上技工学校的招生相当一部分是非全日制学生，学校教师要承担假期招生的任务，带学生下厂、下企业实习的任务等，造成教师职业倦怠加剧。技工学校的教师职称评定名额较少、要求偏高，一些优秀教师从教多年，奖状不少，科研也有，到最后参评的时候，却被告知这些奖项、科研项目是行业协会的或者是劳动保障系统颁发的，不符合职称评定要求，评职称事宜一拖再拖。教师工资待遇的差异导致技校教师纷纷跳槽，高素质的“双师型”教师被企业挖走，技校教师流动性过强，给学校的生存发展带来很大的阻碍。

（二）看似人人管，实质无人管，造成教育资源浪费

现有的职业教育管理体制存在着管理上的整体性、统一性、协同性不足，多头管理，职能交叉，协调困难，难以形成整体优势资源，经营效率仍相对较低等等问题。这种条块分割式的管理体制，难以进行统筹协调，专业设置重复，办学质量参差不齐，专业特色建设不明显。据估计，目前广州市中职校开设“计算机及应用”专业的学校数多达90％以上，开设“会计电算化”专业的学校数占三类职业学校的60％以上。因各个学校都想走综合路线，学校大力推广开设新专业，旧专业也照开，导致部分职业学校开设专业数目过多，管理跟不上，中专、职业高中和技工学校开设的专业大同小异，毫无特色可言，有点大杂烩的味。许多部门的部委，仍然存在部门利益争夺和重复学校。特别是教育部和财政部，劳动和社会保障部在学校教育、社会培训、教材出版等诸多领域，用自己的方式，形成了职业教育管理职能分割模式，造成资源的严重浪费。

二、职业学校管理体制改革的建议

（一）教育局统一管理，其他部门协调配合

所有学校不管中专、职高还是技校，不管公办还是民办，统一划归教育局管理，不再划分劳动局和教育局分管机制；教师的工资待遇、职称评定等均由教育局统筹，人事局、财政局等相关职能部门予以协助；所有职业学校招生均采用统一分数线，由学生自由选择，保证受教育的机会均等，招生对象公平；学生的毕业证书统一由教育部门颁发，均具有普通高中同等学历，毕业后享有同等的升学或就业机会；调整劳动部门的职能，主要负责职业技术、技能的鉴定，职业岗位的上岗证、操作证的考核、颁发、后续培训，社会人员的非全日制职业教育等。有关专家早已提出把技工学校并入教育局管理，但广州市职业学校至今仍未执行。

（二）组建职业教育专业发展协调机构，定期召开职业教育联席会议

组建职业教育高层协调机构，形成职业教育联席会议制度。由相关政府职能部门、行业组织、企业和学校参与。通过定期开展中等职业大类专业办学的调查，搭建政、校、企合作平台，推动校企合作项目，推动学生职业技能鉴定、企业职工培训和专业办学交流与合作。召开会议研究和解决职业教育改革发展过程中出现的新情况和新问题，并协调教育、劳动及有关行业部门的工作，制定和落实解决问题的具体措施。其根本目的是加强政府对职业教育的领导，促进职业教育的健康、协调发展。目前广州市已成立广州市中等职业教育专业委员会，下设土木水利、加工制造、交通运输、信息技术、医药、卫生、财经、商贸、房地产物业、旅游、文化艺术、服装、工艺美术、学前教育、司法、公共管理与服务共15个专业指导委员会。因广州市中等职业教育不包含技工教育，各专业委员会成员名单中，根本没有技工学校的代表，可见教育局仍然是把技工学校拒之门外。俨然一副“这没你的事！”的姿态，不得不怀疑其带有歧视色彩。笔者认为此类的专业委员会不仅要有技工学校的代表，还要有民办职业学校的代表。中等专业学校、职业高中和技工学校，这三类职业教育是影响地区经济发展的三股重要力量，唯有把三股力拧成一团，才能使得经济的发展和人才的发展更加合拍。

作者：李海波单位：广州商学院