继续教育函授管理工作的思考范文

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一、存在的问题

（一）注重生源，办学方向不明确

在生源下滑的情况下，大部分函授站为了提高自身的经济效益，重招生，轻在校生的管理，办学方向不明确。适应社会发展需要，培养合格人才，是成人高等教育的办学特色。但是有部分专业存在不足，有的专业课程设置老化，无法适应社会发展需要；有的专业不能体现成人教育特色；还有的专业办学方向不明确，大部分函授站专业设置不够合理，质量意识十分欠缺。他们办学的目的只是以营利为目的，学生报什么专业就招生什么专业，不考虑专业规模、提高教学质量等问题。

（二）教学文件管理十分欠缺，办公软件操作不熟练，缺乏主动思考和学习

成人高校继续教育学生管理都是按上级主管部门下达的文件进行管理，也有专门的业务表格，有的函授站在教学管理中不按要求办事，工作人员的工作态度不认真，办公计算机操作不熟练，缺乏主动思考和学习。亦有一些函授站的工作人员没按根据上级主管部门或主办学校学籍管理的要求去核对学生信息，或者是核对不仔细，导致学生毕业上网信息有误。学生的学籍工作全部在互联网操作，数据的上报与核实均为电子数据，函授站与高校进行数据汇总与交流时，必须采用统一的格式才能最有效地管理。在数据格式定义、数据输入中由于数据的庞杂，在输入时难免出现失误，如何熟练掌握数据软件，保障数据输入的准确与快捷，是函授站工作人员亟待掌握的基本技能。有些函授站工作人员由于对计算机操作不熟练，造成传送文件不规范，从而引起文件内容重复修改。大部分函授站虽然具有教学计划但没有严格按教学计划组织教学；部分函授站无教学计划等，因而也就无法按照学院的要求组织教学，部分函授站根本不组织教学。教学档案管理不够完善。大部分函授站比较重视教学档案管理工作，并且努力使基本的教学档案资料齐全，但也有部分函授站根本没有教学档案管理的意识，只是应付检查。学校教师的素质直接影响着成人教育办学质量的提升，在成人教育教学中，“专业人才缺乏，教师的实际操作和示范能力缺乏，成人教育人员编制不足”等现象频繁出现。在对选聘教师过程中，并未按照严格的任职资格审查的标准或对其技能进行考核评估。造成现有成人教育在职教师的水平参差不齐，教学观念落后，自身素质较低。很多函授站没有配备合格的管理人员，而且管理队伍结构也不够合理，如部分函授站没有专门的教学管理部门和管理人员。因此，无法按主校的要求，正常地组织教学、提供相关的教学材料等。

（三）学生学籍信息管理不够完善

函授生的学籍异动是学籍管理的一个重要方面，它包括函授生专业变更、身份信息变更、转学、休学等诸多方面，根据近几年统计的数据看来，每年在校生学籍异动近占总人数的10%左右。这些异动大部分是学生的意愿，但也有部分是函授站工作人员的失误造成的，如报考时学生的专业出错、姓名出错、身份证号码出错，现场确认时没有让学生仔细核对本人信息等错误。由于管理不到位，更正不及时，造成很多的异动信息没有及时地修正，从而使学生在毕业时无法进行网上学历注册或者网上学历信息出错等现象，不仅给学籍管理工作带来麻烦，也给学生正常工作带来不便。部分函授站不重视学生学籍信息的核对及移动等学籍管理工作，因而造成错误的学生信息不能够及时更改、乱转专业等现象，甚至部分函授站出现学生毕业后提出更改学生信息、转专业等情况，从而严重影响学籍管理的正常运行乃至学校的声誉。

二、解决问题的建议

（一）端正办学方向，进行函授站规范管理

函授站教育作为高等教育的重要组成部分，应全面贯彻党的教育方针，坚持为经济建设和社会发展服务，把社会效益和教育质量放在首位。但在当前市场经济的影响下，大部分函授站将举办函授教育当成自己创收手段之一，从而放松了规范管理，严重影响了函授的教学质量和社会声誉。因此，应坚持采取办学指导思想一票否决制。如果某函授站举办函授的指导思想仅仅以营利为目的，那么即使有再好的教学设施和师资条件，也不能在该校设站。函授站是举办函授教育的重要载体，函授站的管理如何，直接影响函授教育的办学质量和办学效益，主办高校应该定期通过检查，淘汰部分办学条件差、办学质量不高的函授站。主办学校和设站单位应进一步加强认识，端正办学方向，只有在正确的办学思想指导下，才能建立函授站，才谈得上进一步加强规范管理。

（二）强化教学管理，严把报考关，定期对函授站工作人员进行培训

加强对函授站的教学监督，保证函授站教学质量，应建立教学监导制度，由教学督导组对函授站的教学进行监督检查，确保教学各环节的质量。教学督导组由教学和管理经验丰富的专家、教授组成，应具备权威性。督导组发现在教学中存在的问题，及时给予指出，并帮助他们探索、调整教学方式，提高教学效果。在学生报考成人高考时就要严把报名关，对学生的基本信息一定要仔细确认。目前，省考试院规定考生均采用二代身份证扫描报考，可以避免身份证信息出错的问题，但考生其他信息（如联系方式、地址、工作单位等）要求考生本人认真填写并仔细审核，确保在任何时候能保持函授站与考生的信息互通，在报考专业等信息时必须更加慎重，学生确认信息时一定要认真，特别不能犯跨大类报错专业的错误。由于成人高等教育的对象复杂，人员多且具有很大的流动性，各函授站的学籍管理也充满了复杂的因素，每年的学籍管理问题都是层出不穷。因此，加强对函授站工作人员的培训工作非常必要，加强学籍管理中工作人员的主观能动性，提高对学籍管理重要性的认识，强化信息收集操作培训、强化各种必需软件的学习和使用等内容。

（三）减少学籍管理岗位人员的频繁更换，建立函授站与主办高校之间的学籍管理平台

学籍工作非常烦琐，工作人员要认真、细致、负责、还要有一定的经验，为了工作的严谨和数据的准确性，必须对学籍管理岗位人员的编制减少变动，即使必须要进行人员变动时，也要做好工作交接和培训，必须熟练掌握学籍管理的整个流程和方法。由于函授站分布在全国各个地方，信息的及时更新与共享有利于提高办公效率，减少文件盒数据传输带来的误差。建立和函授站QQ群，及时方便地教学考试信息或其他通知公告，多样化的联系平台的建立，不仅确保了信息的及时传达，也能减少由于某一联系方式的终端造成的信息不畅。平台的建立能使各函授站学籍管理工作合理安排时间，保障学籍工作能够有条不紊地进行。总之函授站教学管理工作涉及面较广，如何搞好函授站的管理成为当前函授站教育管理工作的难点。函授站是高校与学生之间的重要纽带，因此，各高校、各设站单位及其函授站坚持以人为本的态度推动函授站的建设，促进函授站管理的健康发展。

作者：胡明华单位：延边大学继续教育学院