城村教育公平对和谐社会的作用范文

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财力的减少、事权的增多最终导致了县、乡两级政府不堪重负。这些年来，由于农村义务教育规模不断扩大，加之一些地方经济发展水平不高，乡镇政府财力薄弱，难以支撑农村义务教育的发展，导致了农村中小学的基本办学条件得不到保障、教师的工资不能按时发放等问题。

农村合格的教师资源不足。农村学校的教师很多学历层次偏低，年龄偏高，很多教师的业务水平十分有限。农村学校留不住好老师。优秀教师流向城市，除了城市优越的环境因素外，主要是由于农村教师工资不高，即便是少得可怜的工资也不能按时发放。农村与教师师资数量质量的差距促成了学生受教育过程的不平等，导致教育结果的差异。

在高等教育的入学机会上，城乡存在着明显差别。我国现行的统一高考制度，具备了形式上的公平及分数面前的人人平等，但是，由于实际录取学生采取省定额划线录取的办法，各省市的录取定额并不是按照考生数量平均分配的，因此出现同一份考卷，各地录取分数的巨大差异，造成城乡考生机会的不均等。

农民工子女享受教育的不平等。国务院出台的《关于解决农民工问题的若干意见》也明确要求农民工输入地政府保障农民工子女平等接受义务教育，以全日制公办中小学为主接受农民工子女入学。尽管有法律规定，可一些地方的公办学校仍然以各种理由将农民工子女拒之门外。即便是进入了公办学校的农民工子女，在学习生活的过程中也要承受各种不平等的待遇。

保定市高新区的中小学校园规划中体现的城乡教育公平问题

前期相关调查数据显示，保定市高新区大部分为农村地区，生源较少，学校教区范围较大，由于经济发展条件的限制，教育投入力度不够大，教育设施不健全。其次，该区中小学的校园规划不合理，有些小学校的规划指标中有的尚未达到国家的标准。

高新区的校区占用面积与学生人数不匹配。在高新区的12所小学中，东贤台小学的建筑面积为2140平方千米，但是在校生仅仅达到了198人；留马小学的建筑面积为860平方千米，在校学生数达到了239人；温屯小学的建筑面积为1140平方千米，但是在校生人数只是48人；大边坨小学的建筑面积为1499平方千米，但是在校生人数仅为145人；以上在校园的规划上有不合理之处，说明了校园的建设与在校生人数极其不匹配，这十二所小学的办学规模不一，相差悬殊，不同学区的学生接受到的学校教育在硬件条件上差异较大，这恰恰体现了城乡教育投入与教学水平的距离。同时，高新区的小学中师资力量相对薄弱。在12所小学中师资力量少于10人的有一所；师资力量少于20人的有6所；师资力量少于或者等于30人的有11所，师资力量超过30人的只有一所学校。

高新区的小学师资力量短缺令人堪忧，必然会影响小学生接受的教育的量与质，构成了阻碍小学教育公平的难题。以上校园的规划参差不齐，学校发展差距加大，教学资源和教学设施的不同步必然影响学生的接受的教育的公平性。

实现城乡教育公平对建立和谐社会的意义

从上述对保定市高新区校园规划中出现问题的分析能看出，城乡教育公平问题在中国各个省、各个城市都客观普遍存在。这些问题亟待政府采取措施来解决，实现城乡教育公平不仅仅是一个教育方面的课题，它对我国社会经济的持续稳定发展、社会的安定团结，具有重要的意义。

提供公平的教育机会就是提供公平的开发个人潜能的机会，也就是提供公平的发展机会。我国农村青少年占全国人口很大的比例，这部分人口健康地成长成才，就会极大地提高我们民族的人口素质。不论他们今后是在农村发展，还是到城市闯天下，都有助于把我国的经济做强做大。同时，由于农村青少年也有了像城市人那样的教育条件和成长成才机会以及发展机会，就会大大增强中华民族的向心力和凝聚力。这种变化，无形之中就化解了无数的社会矛盾，城乡一起共建社会主义和谐社会。

作者：韩玉霞翟小娜单位：河北金融学院公共外语教学部